環境監察移動執法系統的應用

黃超

摘要：指出了環境保護工作中的核心工作是環境的監察，這也是環境治理中的唯一執法形式。就環境監察工作的主要內容進行了有效的分析，在此過程中將無線通訊、數據交換及數據庫等技術融入到環境監察工作，同時也建立起信息化程度較高的環境監察執法平臺，除此之外，對環境執法平臺中的服務器端及客戶端口進行了相應的分析，進而對各部分功能結構給出了詳細的設計與實現。

關鍵詞：環境監察；移動執法系統；現場執法管理

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0078-02

1 引言

在改革開放不斷深入的新局勢之下，我國所面臨的環境問題越來越嚴重，對此環境監察工作也將變得越來越重要。在當前的信息化時代中，各級環保部門也逐漸建立起了相應的信息化平臺，可是從目前的發展形勢來看，環保問題的執法強度及環保監察工作依舊存在著不同程度的問題。對此筆者主要根據移動執法系統的特點，采用智能設備實現信息化執法與工作，工作人員在執法現場中可以在現場取證、上傳信息庫并對其進行打印，在執法過程中還可以根據信息電子地圖來確定執法人員的具體位置，進而讓信息化環境執法形成一種模式，提高執法人員的執法效率。

2 系統整體結構的設計

從整個系統的設計結構來講主要依據市、區二級結構進行設計，如圖1所示。系統接口主要是按照國家環境建設規劃，以此實現互聯網數據的共享。

在整個系統設計過程中，需要實現統一管理、統一執法、統一標準、統一資源，進而實現信息的交流。對于環境監察部門的執法情況進行嚴格要求，實現執法信息化。

3 系統主要內容與應用范圍

其系統功能模塊建設主要有環境監察數據庫、現場執法系統、系統后臺管理、基礎設施等內容。

3.1 環境監察數據庫

環境監察數據庫主要由數據庫整合、數據交換、基礎數據庫管理和數據查詢、數據功能等部分組成，以此為整個系統給予相應的技術支持。在系統后臺業務管理中主要是對各種執法軟件功能進行相應的后臺管理；環境監察數據庫是整個后臺數據庫中的支撐管理軟件，其主要實現使環境監察業務、后臺支撐及數據綜合信息交換等功能結合在一起。

通常情況之下，系統的數據庫主要使用國際標準形式采用輸入標準形式，對標準編碼進行相應的數據信息共享，進而保證數據格式標準化。以此保證在系統各個層面中進行交流。

在系統數據采集層主要是由實現前端設計完成相應的信息采集。數據入庫主要由兩部分組成：其分別是批量導入和手工輸入兩種方式。整個層面系統中對采集到的數據信息進行檢測，等待數據合格以后才能存入到數據庫中[1]。

系統的數據庫主要可以劃分為數據庫、配置數據庫、屬性數據庫及業務數據庫四種。

3.2 現場執法業務管理軟件

在系統的移動辦公部分中，其主要內容有個人待辦信息和公文、郵件等。執法人員只需要利用智能手機，在個人待辦公文信息和已辦公文信息中，查找相關的內容資料。

信息查詢功能主要有法律法規標準、企業基本信息資料、環保審批及許可證件等信息查詢。

任務辦理功能主要是對任務進行集中管理，環境執法人員隨身帶有智能執法終端，以此方便信息查詢與管理。這種智能系統和環境管理部門中的綜合系統進行聯接，在此過程中用戶可以查找相應的待辦信息、已辦信息及有關的任務公文信息等。

現場執法人員可以從中選擇不同的執法種類，在信息系統中也將擁有相應的表單。其中系統的執法種類有日常監察、現場罰款等。在整個執法過程中執法工作者只需要在表單上進行記錄，其中執法智能終端擁有自動導航、定位、現場筆錄、拍照取證、數據監測等功能，同時還可以通過數據采集各種服務器終端接口，隨之將其信息用攜帶式打印機進行打印。除此之外，還可以借助數據采集通訊設備將各種信息資料進行上傳，并將這些數據信息上傳到數據庫中進行存儲。

3.3 后臺業務管理系統

用戶在進入到系統的主頁后，主頁就會立即彈出相應的信息通知，在點擊相應的模塊就能進行系統管理。

環境監察系統中的電子地圖主要是以1∶2000的比例進行設計的，以此對全區域中的環境進行監察、標識及查詢；除此之外，系統地圖也能滿足各種環保業務的需求。

在任務管理部分中，主要按照環境執法工作的具體要求來進行設計。在該模塊中將是對環境執法的工作職能進行細化。其中管理內容主要有：管理人員的任務分配、執法人員的任務要求、執法人員的工作情況及領導的各種審批及意見情況等。在環境監察執法過程中主要有執法人員、監督部門領導及局級領導，他們都需要根據自己的權限來進入到執法管理模塊里。

系統中的查詢部分由環保法律法規、環保應急方法、科技標準及相關的文件組成。其綜合信息查詢模塊不僅可以實現信息的有效管理，同時還可以為執法人員所攜帶的相關信息資料進行查詢。通常情況之下，系統將使用數據信息同步技術及客戶端技術，將一些信息資料發布到便攜式設備中，進而現場執法人員就能及時的進行相關信息查詢。

系統中的監察考核部分主要是對執法人員的執法路線進行查詢，進而掌握執法的具體情況，以此提高執法工作的質量。在整個執法過程中可以制定出一個考核表，其中表的內容主要記載著案件受理的具體情況、辦理的過程及日志等，以此實現整體性的工作考核及監督管理。在監察考核功能中可以查找到有關考核的數據信息[2]。于此同時還能對不同類型的案件進行查詢，其中包括案件的整體性質、數量及罰款書等，以此更好的監督執法人員的工作情況，提升整個執法工作的質量。

在整個環境監測平臺中，系統管理部分主要由角色管理、消息管理、檔案管理及日志管理等幾種形式組成。在其管理過程中每一個角色都有相應的管理權限，在整個系統中采用分權限管理，以提高系統的安全系數。

4 系統集成和信息接口設計

在整個執法系統中，執法信息的結構功能主要是基于數據整合模塊來進行實現的，其主要是實現了數據的信息采集、分析及處理等內容。

在整個數據整合過程中，主要對執法需求、信息接口數據等相關的子系統進行了優化整合。使整個接口功能實現過程中對其數據格式進行統一管理，進而讓整個執法系統變得更加人性化及執法標準化。同時這種有效的整合也能讓執法人員更加方便的去查找相應的信息資料，執法人員在執法過程中能妥善的利用這些信息數據。其中執法信息數據的采集形式主要有兩種：主動的信息采集和被動的信息采集。

信息采集主要是根據環境監察執法平臺的實際需求，系統將自動篩選相應的信息資料。系統中的被動信息采集將是對數據整合中的有關部分進行數據接收，進而接收到環保內部及外部的相關數據。對此還可以按照數據的主要類型進行科學分類，將這些劃分好類別的數據信息發送到相關的服務器中，其中接收信息的服務器并給出相應的反饋信息。系統數據整合主要使用主動采集的形式來實現環保信息庫的訪問，并且將所獲得的數據信息存儲在業務數據庫中。其中與數據整合有關的業務系統有排污費征收管理系統、環境自動檢測系統、污染源控制系統、排污檢測系統等。

5 結語

隨著社會經濟的不斷發展，社會環境問題也越來越嚴重，環境監察部門在執法過程中將面臨著巨大的挑戰。基于計算機信息技術的大背景之下，將信息化技術融入到了環境執法工作，以此使執法過程變的更加的科學、準確，以實現文明執法、人性化執法，同時提升執法人員的工作效率，以此推動我國的環境監察技術的進一步發展。

參考文獻：

[1]雷金美.環境監察執法系統的研究與實現[D].鄭州：河南工業大學，2014.

[2]周承文.環保移動執法系統研究與設計[D].南昌：南昌大學，2015.