我國(guó)建筑施工安全管理問(wèn)題研究

盧帥

（大連華億建設(shè)集團(tuán)有限公司）

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也獲得了快速的發(fā)展，但快速發(fā)展的同時(shí)安全事故的發(fā)生也呈上升的趨勢(shì)，建筑施工的管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。本文就我國(guó)建筑施工過(guò)程中存在的安全管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期共同借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全管理 問(wèn)題與對(duì)策

一.引言

建筑施工安全生產(chǎn)管理就是在建筑施工施工過(guò)程中，有效的組織和運(yùn)用人力、物力、財(cái)力等資源，發(fā)揮人的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃、決策、組織和控制等活動(dòng)，使認(rèn)得不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷減少到最低程度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境等的和諧，避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。 建筑工程施工由于其工作過(guò)程的復(fù)雜性以及高危險(xiǎn)性往往存在著一些安全隱患，需要通過(guò)安全管理來(lái)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，防止和減少施工安全問(wèn)題的出現(xiàn)。建筑工程施工的安全管理工作要以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督建筑施工工程現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保施工人員的生命安全和健康。

二、建筑施工安全管理的主要問(wèn)題

（1）安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)、規(guī)章制度不健全，現(xiàn)有制度流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí)；安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力；各部門綜合檢查不能有機(jī)結(jié)合；施工工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，疏于安全工作，更有隱瞞安全隱患或不能及時(shí)對(duì)查出的隱患進(jìn)行整改的現(xiàn)象。

（2）安全教育培訓(xùn)滯后

對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，施工安全管理人員少，綜合素質(zhì)較低，不能滿足安全施工的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本的安全知識(shí)，期安全防范意識(shí)和操作技能低下，對(duì)很多一線施工人員的安全教育培訓(xùn)滯后，導(dǎo)致多數(shù)人都是未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗。

（3）安全監(jiān)督不到位

安全監(jiān)督不到位是不可否認(rèn)的，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能很好的履行職責(zé)，有的甚至玩忽職守。一些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不積極主動(dòng)執(zhí)法，不強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé)，致使違規(guī)行為得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和改正，安全監(jiān)督不能及時(shí)到位。已納入監(jiān)管的項(xiàng)目，對(duì)事故隱患查處不力，措施不堅(jiān)決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無(wú)法及時(shí)消除。

（4）施工單位沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)安全與效益的關(guān)系

在日常管理工作中，施工單位沒(méi)有將建筑施工企業(yè)的安全管理工作擺到應(yīng)有的位置，沒(méi)有真正意識(shí)到安全責(zé)任重大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一味降低成本來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，借此來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，安全管理需要投入相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪Γ植荒転槠髽I(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，往往被認(rèn)為是一種“純消耗”，而導(dǎo)致安全管理水平停滯不前。

三、加強(qiáng)建筑施工安全的措施

（1）提高現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進(jìn)行科學(xué)的定量化管理。將各種宣傳、警示標(biāo)語(yǔ)、安全防護(hù)措施、危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，冰妖深入到每個(gè)單項(xiàng)工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)中去。在工程開(kāi)工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，由有經(jīng)驗(yàn)的施工相關(guān)人員及相關(guān)部門共同制定出切實(shí)可行的合理化布局方案。通過(guò)合理化布局能夠充分的展示公司的形象。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對(duì)外宣傳的窗口和企業(yè)綜合水平的體現(xiàn)。只有布局合理才能為日后施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，要加強(qiáng)建筑施工的安全管理，必須要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全的認(rèn)識(shí)，可以做到以下幾點(diǎn)：1.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。樹(shù)立起只有做到安全的施工生產(chǎn)，才能給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久利益的思想，使安全工作落到實(shí)處。2.切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程項(xiàng)目投標(biāo)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績(jī)掛鉤。3.加大對(duì)安全事故責(zé)任人的懲處力度，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，切實(shí)樹(shù)立起“安全第一，以人為本”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

（3）要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)。安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范作業(yè)，杜絕憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)工作，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。1.要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)、安全管理員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化施工工作人員的所在崗位的技術(shù)安全培訓(xùn)。開(kāi)展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高運(yùn)功的技術(shù)操作水平

（4）做好施工工程的安全管理工作還要保證安全資金的投入。由于目前的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，有一些工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格比較低，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；有些安全設(shè)備已經(jīng)是比較陳舊，或者是有故障，但因?yàn)橘Y金的無(wú)法落到實(shí)處得不到更換，也增加了施工的危險(xiǎn)性。穩(wěn)定可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，必須確保建設(shè)工程安全管理費(fèi)用足額、及時(shí)的到位。

（5）建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐級(jí)抓落實(shí)，確保安全管理職責(zé)的落實(shí)。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患。制定多重應(yīng)急救援預(yù)案，減少降低事故的損失。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，建筑施工安全管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，要保證施工安全，施工主題單位要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度；還要努力改進(jìn)、創(chuàng)新施工管理技術(shù)；思想上要將安全管理工作放在重要位置，齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)。

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