強化黨內監督，推進反腐倡廉

霍雅楠

（河北行政學院）

【摘要】黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅持思想建黨與制度治黨相結合、依規治黨與以德治黨相統一，不斷扎緊扎密扎牢制度的籠子。本文圍繞黨內監督問題從加強黨風黨紀教育入手，不斷推進反腐倡廉工作，從源頭上預防和治理腐敗。

【關鍵字】黨內監督 反腐倡廉 權力 制度

黨的十八大以來，習近平總書記4次在中央紀委全會發表重要講話，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在剛剛召開的中央紀委六次全會上，習近平總書記強調積極探索強化黨內監督的有效途徑，對如何進一步加強黨內監督提出了一系列要求，我們要認真學習，深入貫徹落實。

紀律是黨的生命，黨的紀律是黨員行為的底線。黨的先鋒隊性質和執政地位決定了黨紀嚴于國法。現實中，無數腐敗案例表明，黨員干部“破法”必先“破紀”，不正之風和腐敗問題實質都是組織渙散、紀律松弛。做好黨風廉政建設和反腐敗工作，首先要進一步尊崇黨章，讓黨章的權威立起來。廣大黨員干部特別是各級領導干部要牢固樹立黨的觀念，嚴格執行廉潔自律準則和黨紀處分條例，切實用嚴明的紀律引領黨員、要求黨員、管住黨員。其次進一步深化作風建設，鍥而不舍貫徹執行中央八項規定。緊緊扭住“常”“長”二字，密切注意“四風”的新動向新表現，加大正風肅紀和通報曝光力度，在堅持中見常態、在深化中見長效。把培育良好家風擺在重要位置，嚴格管好親屬子女和身邊工作人員，廉潔修身，廉潔齊家。同時要進一步保持高壓態勢，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，突出懲治重點，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價。開展以案說法和警示教育，引導黨員干部對照反思、引以為戒。積極參與國際追逃追贓專項行動，決不讓腐敗分子逍遙法外。

一、加強黨風黨紀教育，不斷提高黨內監督素質。

一是突出宗旨教育，增強全體干部特別是機關干部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓干部知道危險、查找風險、不敢冒險、力求保險；突出示范教育，加大對各級干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。

二是開展三項活動，改進教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動，在干部遵紀守法的同時，促進領導干部廉潔自律、知行統一；全面開展廉政教育活動，通過組織廣大干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進機關活動，做到每個部門有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給領導干部發送廉政短信，讓廉政文化上機關墻面、上辦公桌面、上網絡頁面，使機關干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。

二、加強反腐倡廉制度建設，從源頭上預防和治理腐敗。

加強反腐倡廉制度建設，必須以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要圍繞中心、服務大局，把反腐倡廉制度建設融入各部門各系統各行業業務工作之中，增強反腐倡廉制度建設的針對性和實效性；要整體推進、突出重點，緊緊圍繞解決反腐倡廉建設中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題來推進，切實加強容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節的管理，增強反腐倡廉制度建設的系統性和協調性；要與時俱進、改革創新，通過深化改革和用制度鞏固改革成果，逐步解決反腐倡廉建設中的深層次矛盾和問題，不斷鏟除腐敗現象滋生的土壤和條件，增強反腐倡廉制度建設的時代性和創造性；要深入調研、科學論證，加強反腐倡廉理論研究，及時總結實踐經驗，積極借鑒國（境）外反腐敗的有益做法，提高工作透明度和公眾參與程度，增強反腐倡廉制度建設的科學性和可行性，確保制定的各項制度行得通、管得住、用得好；要明確任務、形成合力，加強協調配合，積極開展工作，切實把反腐倡廉制度建設各項任務落到實處。

三、從嚴治黨，切實加強對領導干部行使權力的監督。

強化權力主體的監督意識。加強對領導干部行使權力的監督，應著力強化兩種意識，即權力主體自覺接受監督的意識和主動大膽監督他人的意識，把嚴格要求、嚴格管理同嚴格自律結合起來。當今世界五光十色的誘惑紛至沓來，領導干部要經受住各種考驗，拒腐蝕永不沾，就必須緊緊把握住世界觀改造這個總開關，從思想上真正解決好“當官干什么”這個根本問題，始終牢記手中權力是人民賦予的，要用來為人民服務，堅持廉潔自律，自覺接受監督，習慣于在監督和被監督的環境中開展工作，決不能為所欲為、以權謀私。

參考文獻：[1]耿明信，“反腐倡廉與依法治國”，《理論觀察》，2012年第1期；（期刊論文類）

[2]劉海年著，《依法治國與廉政建設》，法制出版社，1999年版；（著作類）

[3]范松青，“反腐敗要納入法制化軌道”，《探求》2009年第1期；（期刊論文類）

[4]蔡瑋、孫道同著，“反腐倡廉必須建立監督制約機制”，《山東工業大學學報》；（期刊論文類）

本文為河北行政學院院級課題研究成果，課題名稱《加強黨內監督制度建設 全面推進反腐倡廉工作》，課題編號2016XYKT015。