新時期武警基層軍政主官團結共事方法初探

薛戰

[摘 要] 近年來，受多元價值沖擊和利益格局調整影響，武警基層部隊軍政主官團結共事問題逐漸成為基層建設的突出問題，因而，加強武警部隊基層軍政主官團結共事對于提升部隊戰斗力具有十分重要的現實意義。

[關鍵詞] 基層主官 團結共事 支部建設

習近平主席在古田全軍政治工作會議上指出：“必須認識到，黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度設計，更是一種政治設計。對這個問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。”推進團結和諧的基層軍政主官關系，進而促進支部班子團結，增強基層部隊的戰斗力生成具有重要意義。

一、加強理論學習，增強黨性修養

習主席曾提出：“在工作中加強理論學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。”習主席提出了為什么學、學什么、學習效果的問題。學習就是為了使主官明確班子職能，合理定位彼此在工作中的角色，熟悉工作性質和特點。只要理論基礎厚實了，思維站位點就會提高，分析問題、決斷難點、謀劃發展就容易形成共同的思路，分歧就少，團結的目標就容易達到，這是主官團結共事的基本前提。

通過學習，在增強思想覺悟和黨性修養上下功夫。基層主官的思想覺悟和黨性提高了，把單位建設放在首位，就能自覺維護主官之間的團結，推功攬過，不計得失。否則，在榮譽、地位等個人利益面前就會喪失原則和人格，明爭暗奪，勾心斗角。常言道，小勝憑智，大勝憑德。修養好，團結共事的本領就強，質量就高。

二、樹立大局意識，處事推功攬過

習近平總書記在《打好“團結牌”》一文中所說：“只有靠‘眾人拾柴和‘三個臭皮匠之力，靠大家幫襯，工作才能做好。”只有靠團結，才能更好地維護穩定大局、發展大局，更好地維護“中國夢”的大局。團結本身也是大局，它是成就大局的大局，著眼于中國共產黨黨性原則和唯物史觀。基層主官在名與利面前要有清醒的認識，要淡化名利思想，互相謙讓， 樹立大局意識，保持一個領導者應有的風度。基層軍政主官在相處中要把個人恩怨和因性格造成的差異，與連隊整體利益相比較，求同存異，相互理解。在涉及局部與全局、個人與整體、當前與長遠的利益時做出正確的選擇，始終以連隊集體利益為重，擯棄個人主義和私利之心，做到不因局勢紛繁復雜而迷向，不以誘惑利益繁多而動心，不為損失眼前小利而糾結，能夠跳出一時一事、一地一己的局限。

處事推功攬過就要在工作上比貢獻、看實績， 在成績面前要謙讓、不要爭功。部隊做出優異的成績是部隊主官領導全體官兵共同努力工作的結果，也可以說是支部班子密切配合的結果。在一般情況下，部隊能否取得成績并不取決于哪一個人，它是由多方面的因素促成的；至于部隊首長誰的功勞大，群眾是會做出比較客觀的評價的。因此，互相間不要爭功，一爭功不僅會影響團結， 還會給部屬帶來不良影響。出了問題要主動承擔，不要諉過；工作中出了紕漏，要主動補臺，不要拆臺。這樣，和諧的軍政主官關系也就有了基礎。

三、堅持原則底線，杜絕跑偏走樣

鄧小平曾說：“無原則的配合就是迎合，無限度的照顧就是縱容。”如果基層主官把個人愛好和意愿凌駕在組織制度之上，或者對一些問題視而不見、不管不問，勢必會造成闖紅燈、壓黃線的嚴重后果。因此，軍政主官要本著對組織、對單位和對官兵高度負責的態度，自覺克服小團體主義，跳出個人利益的小圈子，在大是大非面前敢于表明立場、堅持原則，尤其在處理敏感事物、審批大項經費和研究重大問題時，必須堅持民主集中制，該上會的上會，該公開的公開，堅決杜絕“制度掛空擋，工作走形式”的現象。

但是，由于堅持原則時容易得罪人，所以有的主官原則雖然堅持了，可是彼此之間的關系卻弄糟了。我們堅持原則的目的是為了更好地增強團結。因此，搞好主官之間的團結，首先應堅持黨性原則。在任何情況下，都要站在黨的立場上說話辦事，不能用違背黨性原則的方法去追求那種表面的一時的虛偽的團結。其次要堅持“團結—批評—團結”的原則。雙方要從團結的愿望出發，經過批評或者斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎上達到新的團結。不能把批評作為互相整人的工具，要把它作為治病救人的良藥。再次要堅持顧全大局的原則。就是說要以單位建設的大局為重，兩個主官要從單位的整體利益出發搞好團結，不能因為兩個人在利益方面的矛盾爭斗而影響了基層的全面建設。

四、推進制度建設，發揮制度效用

我們黨和軍隊創建以來，所提倡的民主集中制，黨的各項組織生活制度，黨內生活的政治性、原則性和戰斗性，以及黨內監督的傳統，對于推動軍政主官團結共事有著重要意義。

鄧小平曾說過：“我們黨是統一的、團結的、有戰斗力的。沒有民主，就沒有集中統一，黨就沒有戰斗力。”民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是最重要的組織紀律和政治紀律，是保證團結的關鍵所在。作為黨的干部，要貫徹落實好民主集中制，準確把握工作溝通與思想融通、個人意見與集體意志之間的關系，使雙主官根據集體的決定和職責分工，各司其職，各負其責，做到工作中互相支持、密切合作。

理性的團結是以黨性原則為支撐的。我們追求的團結，絕不是那種表面一團和氣、實際上相互較勁設防的假團結，而是建立在黨性原則基礎上，掏心見膽、并肩奮斗的真團結。只有這樣的團結，才是牢固可靠、健康持久的團結。其實主官之間有點不同意見是正常的，啞口無言、眾口一詞未必是真正的團結。現在有的民主生活會相互表揚，批評開展不起來，大家形象地比作“集體按摩會”，私下里拉拉袖子、提提醒的也不多，心照不宣，誰也不壞誰的事；有的把好人主義當成維護團結的手段，用哥們義氣代替同志感情，用放棄原則換取表面平靜，不愿把是非搞得很清楚、立場亮得很鮮明，更不愿直言不諱講真話；有的功利思想嚴重，對“錦上添花”的好事爭著干，對得罪人的難事就不愿意做，怕傷了感情不好共事。這種無原則的“團結”，實際上是不可靠的、有隱患的，甚至是非常危險的。

黨內監督是黨內民主的重要環節和保證。當前，對基層主官的監督仍然是一個薄弱的環節，主要是監督缺位、監督乏力。書記、副書記要強化接受監督意識，牢記任何人都沒有法律之外的絕對權力，行使權力必須接受監督，特別是在選人用人、管錢管物上更應如此，防止權力失控、決策失誤和行為失范。要自覺執行各項監督規定，定期述職述廉、報告個人有關事項，落實雙重組織生活，積極開展批評和自我批評。

要通過建立重大問題報告制度、回避制度、談話制度、談心制度、會議制度、議事規則等，實現主官、甚至班子內部的組織監督和班子成員之間的相互監督。在目前情況下，黨內監督尤其要抓住上級黨組織監督這一重要環節：嚴格把好領導干部選配關，把那些政治素質好、黨性觀念強，能夠顧全大局，善于團結同志的人選上來；經常對班子成員進行執行民主集中制和增強團結的教育。對于那些嚴重鬧不團結并因此貽誤工作的主官，上級組織要果斷地進行組織調整，對鬧不團結的主要責任者，尤其是那些同別人無法合作的人，該調整的要堅決調整。只要這樣，才能真正教育本人，教育大家，消除內耗，增強團結。真正把民主監督、法律監督、輿論監督落到實處，促進主官團結，營造良好的團結氛圍。

五、明確職責分工，彼此補臺補位

俗話說：“互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，一起垮臺。珠聯璧合，相得益彰；明爭暗斗，兩敗俱傷。”軍政主官在明確職責分工的同時，積極做好份內之事，盡好必盡之責，但不能拘泥于本身的領域和小圈子。軍政主官作為單位大船航行的掌舵者、能量輸送的動力源，必須始終統一步調、統一節奏，相互合拍合唱，進而合心合力。

筆者認為，要用好軍政主官這雙筷子、珍惜“政治夫妻”緣分、彈好鋼琴協作曲，就要注意以下幾個方面：一是合力不分力。凡是交叉的事務，都要本著協商的原則加以解決。特別是在一段時間，連隊主要工作屬于一方職責范圍內的時候，另一方要積極地幫助出主意、想辦法、提建議，協助抓好工作，不能對方抓自己看。如果“敲鑼賣糖，各管一行”，那樣互相之間就會形成看法，搞得心情不舒暢。二是解難不旁觀。當一方在工作中遇到困難和挫折的時候，另一方不能袖手旁觀，要分憂解難。尤其是對于一些難抓的工作、難做的思想、難辦的事情，要共同拿出辦法，進行解決。三是補臺不拆臺。補臺者，使漏洞不漏，破鏡重圓；拆臺者，使好事變成壞，合作搞成分裂。兩個人在一起共事，應該多做補臺的工作，切忌做拆臺的事情。這一補一拆之間，道出的是合作的學問，收獲的是迥異的結果。

六、加強交流溝通，搞好通氣協調

毛主席在《黨委的工作方法》中提到要“互通情報”和“把問題擺到桌面上來”。溝通指主官雙方互通信息、交流思想，也帶有征求意見、分析問題、探討商量的意味。溝通、協調作用發揮得好壞，關乎軍政主官的團結、班子的建設和整個單位的風氣。

筆者認為，工作中通氣協調應把握以下幾點：一是注意語調和口氣。作為單位的兩個“一把手”，軍政主官工作目標是一致的，行政職務等級是相同的，所以在協商事情、研究問題時，語調和口氣顯得特別重要。二是把握時機和場合。就是要善于捕捉時機，增強通氣效果，當對方情緒低落時，避免商量棘手或對方不太愿意談的問題；在公共場合，盡量避免商量重大問題；當雙方存在誤會時，應避免商量原則問題；要有胸懷和氣度。三是協調通氣是對一件事、一個問題的分析探討取得共識的過程。當對一件事雙方意見有分歧時，就要有寬闊的胸懷和大度的氣量，要本著從部隊大局和官兵實際出發，不能因為對方否定了自己的意見，就心中不快，或者耿耿于懷。應該講諒解、講忍讓，所謂“人要尊重，事要商量”，只要尊重對方、態度謙遜，即使兩個人產生了矛盾，也能及時化解，不至于影響團結和工作。

七、增進感情交流，相互理解信任

談到黨委內部關系時，毛主席曾指出：“諒解、支援和友誼，比什么都重要。”感情是一種巨大的力量，“感人心者，莫先乎情”。可以說，相互理解和信任是建立在感情基礎之上的。一方面，猜疑心要除。在一個屋檐下生活，軍政主官相互之間的信任能有效消除隔閡，激發潛能和創造力，讓彼此都有生活在陽光里的感覺。相反，相互間的猜忌和戒備，只會讓對方寒心、讓班子離心、讓群眾鬧心，大家遭受精神折磨。另一方面，耳根子要硬。這是兩位主官團結的“防腐劑”。充分信任搭檔、信任各級組織，絕不能信“小報告”，更不能信讒言。絕不能為了照顧或討好某一個人，傷了兩個主官之間的感情。有些沒經過各級組織反映上來的信息也要聽，但不能一聽就信，要把這些信息擺上桌面調查分析。

在理解、信任的基礎上，增進感情基礎，便把軍政主官“政治夫妻”的緣分修得長久。講團結并不排斥講感情、講風格。在原則問題上，絕不能含糊，不能讓步，不當“泥瓦匠”；在非原則問題上，要講感情，重友誼，切不可斤斤計較。既要在相互幫助中培養感情，又要在相互諒解中增進感情，更要在相互尊重中升華感情。工作生活中，既要正確評價自己，也要正確看待別人、尊重別人，與搭檔真正做到在思想上坦誠相待，多一點尊重信任、少一點貶低猜疑，在感情上融合，工作上團結一心、合作共事。

毛澤東曾說過：“所謂團結，就是團結跟自己意見分歧的，看不起自己的，不尊重自己的，跟自己鬧過別扭的，跟自己作過斗爭的，自己在他面前吃過虧的那一部分人。”新時期，維護好團結的主官關系，嚴格貫徹落實《軍隊基層建設綱要》對于內外團結、密切內外關系、加強以黨支部為核心的組織建設的要求，對行政管理有很大的促進作用，更加堅固了黨對軍隊的絕對領導。主官團結是班子團結的基礎，構建和諧的主官關系對班子團結有極大的促進作用。因此，懂團結、會團結的主官，就像兩扇門一樣，各自發揮好功能作用，相互配合，把單位這個家管好建好，做到“天仙配”、唱好“將相和”，干出事業、干出成績、成就自我。

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責任編輯/冷 波