安徽省祖代及省級重點種畜禽場生產經營許可證申報材料解析

許大雙++朱國維++伍留海++許冬梅

摘要 簡要介紹安徽省祖代及省級重點種畜禽場生產經營許可證申報材料填報要求，以供安徽省相關種畜禽生產企業參考。

關鍵詞 祖代及省級重點種畜禽場；生產經營許可證；申報材料；填報要求；安徽省

中圖分類號 S815 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0246-01

多年來，安徽省絕大部分祖代及省級重點種畜禽場在申報生產經營許可證時，不能全面理解政策文件相關要求，從而無法準確提供申報材料，生產經營許可證申辦一次通過率幾乎為零，致使種畜禽場辦事人員重復往返公司與省農委窗口之間，不僅工作效率低下，時而還會對窗口受理材料工作人員產生不必要的誤解。現結合《安徽省畜牧獸醫局關于印發〈安徽省畜禽良種場（站）驗收標準（試行）〉的通知》文件要求及相關法律法規精神，就如何規范填報安徽省祖代及省級重點種畜禽場生產經營許可證申報材料十項內容解析如下，供廣大種畜禽場參考。

1 如何填寫《種畜禽生產經營許可證申請表》及撰寫基本情況說明

《申請表》中的“存欄種畜禽情況”代次，外來品種原則上不得填寫曾祖代及以上，國內列入國家《品種志》或經國家或省級地方畜禽遺傳資源委員會審定或鑒定的獲得國家或省級農業主管部門承認的優良地方品種，可填寫為原種；在數量方面，應符合《安徽省畜禽良種場（站）驗收標準（試行）》要求，如原種豬場單品種育種核心母豬群300頭以上，種公豬不能少于8個血統（3代以內沒有血緣關系的家系數），祖代豬場單品種基礎母豬群400頭以上（杜洛克200頭以上），種公豬不少于8個血統（3代以內沒有血緣關系的家系數）等；“申請經營范圍”填報代次應不高于“存欄種畜禽情況”代次；縣市畜牧獸醫主管部門應對《申請表》所涉內容進行嚴格審查，申報材料符合要求后簽字蓋章。

2 品種來源證明

外來品種必須從農業部核準的國家或地區引入，并提供購買合同、海關報關單及相關部門的審批材料，也可從本場核心群經性能測定的優秀個體中選留[1-2]；國內品種應提供購買合同、購買收據等復印件。無論是外來品種還是國內品種，通過選留作為種用的皆應提供全面的性能測定數據。種畜禽群體每年要按一定比例更新，根據《種畜禽生產經營許可證管理辦法》，選留個體應保持合理的種群更新率，如種豬年更新率25%以上（《安徽省畜牧獸醫局關于印發〈安徽省畜禽良種場（站）驗收標準（試行）〉的通知》文件要求年更新率30%以上），種雞年更新率100%，種鴨鵝年更新率50%以上，其他畜禽品種年更新率15%以上，種畜禽生產許可證過期重新申領或換證的種畜禽生產企業應提供近3年上述資料。作為種畜禽來源合法合格的依據，還應提供供種企業有效的工商注冊、種畜禽生產等證件的復印件，跨省引種的，要出具省動檢所審批件。

3 動物防疫合格證明

《動物防疫條件審查辦法》 第二條規定，動物飼養場、養殖小區、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合本辦法規定的動物防疫條件，并取得《動物防疫條件合格證》。種畜禽場在申請種畜禽生產經營許可證時，應提供有效期內的《動物防疫條件合格證》。

4 品種相關系譜檔案

系譜是種畜禽個體（種群）的身份證明，系譜檔案應規范、明了，代次信息不得少于3代血緣（即個體本身、個體父母代、祖代、曾祖代）。內容應涵括的個體信息為耳號（腳號、翅號）、性別、出生年月日、品種、品系、胎次、窩產仔數、乳頭數（豬）、近交系數、初生重及斷奶重等，還應注明企業的基本信息，如場名、電話、郵編、通信地址等，參與省級聯合育種的應有信息條碼，種豬還應附有耳缺號詳圖。

5 環保證明

2014年新修訂的新《環境保護法》第四十九條要求畜禽養殖場、養殖小區及定點屠宰業的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個人應當采取措施科學處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物，防止污染環境。2015年國務院《水污染防治行動計劃》要求推進農業農村污染防治，為了控制畜禽養殖污染，現有規模化畜禽養殖場（小區）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用[3]。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。因此，新建種畜禽場在申請種畜禽生產經營許可證時應提供建場時的環境評價報告或環保驗收報告；重新申領或換證的老企業應提供當地縣級以上環境保護部門出具的3年內無環保違法行為或環保合格的證明文件。申報種畜禽生產經營許可證的企業經常出具多年前建場時的環境評價報告或環保驗收報告，這顯然是對“環保證明”的誤讀。

6 人員及證書復印件

《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款規定，申請取得種畜禽生產經營許可證，應當有與生產規模相適應的畜牧獸醫技術人員。《安徽省畜牧獸醫局關于印發〈安徽省畜禽良種場（站）驗收標準（試行）〉的通知》有關原種豬場技術力量驗收標準明確：技術場長具備畜牧專業大專以上學歷或中級以上畜牧專業技術職稱，承擔種豬繁育工作至少有2名具有大專以上學歷的畜牧專業人員，種豬測定、遺傳評估、選種選配及計算機信息系統專人負責，至少配備1名執業獸醫技術人員，職責明確，相對穩定。其他種畜禽養殖企業，可參照此人員配備標準。上述人員，應提供其本人的職稱或學歷證書復印件。

7 場區平面布置圖

《動物防疫條件審查辦法》第六條規定，動物飼養場、養殖小區，布局應當符合下列條件：①場區周圍建有圍墻；②場區出入口處設置與門同寬，長4 m、深0.3 m以上的消毒池；③生產區與生活辦公區分開，并有隔離設施；④生產區入口處設置更衣消毒室，各養殖棟舍出入口設置消毒池或者消毒墊；⑤生產區內清潔道、污染道分設；⑥生產區內各養殖棟舍之間距離在5 m以上或者有隔離設施。因此，場區平面圖應按比例繪制，標明場區周圍圍墻或防疫溝，綠化隔離帶、管理區、生產區、隔離區及污物處理區等，要求界限分明、布局合理且有一定距離，凈道與污道分開。

8 種畜禽場疫病凈化方案

《動物防疫條件審查辦法》第十條第四項要求種畜禽場有國家規定的動物疫病的凈化制度。凈化疫病的種類應包括：①能夠引起高死亡率，造成重大經濟損失的疫病；②能夠垂直傳播，造成本代及后代生產性能嚴重下降的疫病；③人畜共患病。具體凈化疫病種類可參考中華人民共和國農業部1125號公告《一、二、三類動物疫病病種名錄》。為此，建議種畜禽場的凈化方案至少應包括下列疫病：①種豬場，口蹄疫、豬瘟、偽狂犬、豬繁殖與呼吸綜合征等；②種羊場，綿羊痘或山羊痘、小反芻獸疫、布魯氏菌病、口蹄疫等；③種牛場，牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛藍舌病、口蹄疫、布魯氏菌病、結核病（奶牛）等；④種禽場，禽流感、新城疫（雞等）、禽白血病、沙門氏菌病等[4]。

9 育種方案

《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第五款規定，申請取得種畜禽生產經營許可證，應當有完善的質量管理和育種記錄制度。《種畜禽管理條例》第十六條第五款規定，生產經營種畜禽的單位和個人，要有育種資料和記錄。外來品種選留種用或地方品種選育，必須提供詳盡的育種方案，育種項目要包含所有能體現品種特征的主要生產性能指標。

10 非禁養區證明

2015年安徽省出臺的《安徽省水污染防治工作方案》規定：2016年6月底前完成畜禽養殖禁養區科學劃定工作，2017年底前依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。種畜禽場在申請種畜禽場生產經營許可證時，申報材料應附有縣級農業或畜牧獸醫行政主管部門開具的種畜禽場所在地為非禁養區的證明文件。

11 參考文獻

[1] 吐爾遜·吾麥爾.加強種畜禽生產經營管理的意見[J].當代畜牧，2016（5）：1.

[2] 劉雪芬，楊志海，王雅鵬.畜禽養殖戶生態認知及行為決策研究：基于山東、安徽等6省養殖戶的實地調研[J].中國人口·資源與環境，2013（10）：169-176.

[3] 朱光道.安徽省含山縣畜牧業發展現狀與對策[J].畜牧與飼料科學，2010（9）：134-135.

[4] 王寶東.遼寧省種畜禽監管面臨的機遇與挑戰[J].飼料博覽，2016（2）：46-48.