關于加強預算監督的幾點問題探討與思考

王強

摘 要：預算監督，是保障預算數據科學性、準確性的關鍵，強化預算監督管理，客觀認識預算監督的重要性，是當前會計工作人員應該具備的基本工作意識。本文對如何強化預算監督的相關問題進行幾點研究。

關鍵詞：預算；監督；問題；對策

從現階段我國預算監督工程的整體情況來看，監督管理作用無法充分發揮、監督管理職能弱化等問題還普遍存在，為了克服這些問題，預算監督管理者必須要端正工作態度，認識到強化預算監督管理的必要性，并積極投入到創新完善監督管理制度的工作中去，切實提高我國預算監督管理水平和力度。

1 強化預算監督的必要性

1.強化預算監督工作，以實現科學理財

關于財務管理需要以科學理論為基準，從而保證相關費用的使用效率達到最高。其主要執行方式，就是加強對預算監督方面的管理工作，進而讓財務管理更加規范、嚴謹。隨著改革的不斷發展和創新，我國需要繼承和發揚的歷史使命也更為艱巨，因此，為了更好地應對各種突發情況，關于費用的使用和管理方面，需要有更加嚴格的制度進行管理。為了保證資金鏈不會斷裂，從而解決因供需產生的矛盾問題，需要監管部門加大在財務管理方面的監控能力，從而保證財務管理工作順利進行，財務支出合理，進而維持收支平衡。

2.強化預算監督工作，以提高財務管理的公信力

為了保證具有一定的公眾可信度，因而建立“公信力”機制。要保證具有良好的公信力，需要財務管理部門加強監督管理工作，保證滿足公眾的監督和管控權，從而得到廣大人民的信賴。要想保證良好的收支平衡，就需要強化財務管理方面的管理機制，建立完善的管理體系，制定完整的規章制度，從而滿足管理工作的需要。不同的費用支出，都需要科學合理地進行監督，保證費用的使用在可視范圍內進行，滿足資金使用需要的同時，讓管理監督工作更加順利有效的開展，進而完成財務管理預算工作的最基本目標。

3.強化預算監督工作，以保證反腐倡廉工作順利展開

為了更好地培養人們勤儉節約的優良傳統，進而展現中國人民淳樸濃厚的優良作風，因此，十八大召開以后，反腐倡廉工作，需要更加全面的進行開展。隨著越來越猖獗了違法犯罪活動逐漸增多，財務管理部門監守自盜，腐敗現象也更為嚴重。由于財務管理部門之間的限制，因此，對財物的使用和管理方案不夠清晰，從而致使領導部門濫用職權隨意支配財務，在奢靡的生活中滋生了腐敗的惡果，生活中時長浪費，工作中公款吃喝的現象越來越嚴重，因此，對財務管理方面，需要加大其對開銷的監管力度，保證對所有財務支出賬目明細化，進而完成對財務的管制工作。領導干部濫用職權的行為越來越嚴重，為了保障其權利正確行使的同時，進而受到法律的監督和管制，因此需要加大監管力度的，保證監管的透明度，從而讓反腐倡廉工作穩步順利進行。

2 預算監督中存在的問題

1.預算監督管理上沒有作用

預算編制是為了更好地抵御財務風險，以獲得建設的目標。但是，在很多預算編制中，管理者針對于建設規劃并沒有給予明確的指導，使得單位預算無法適應的長期建設規劃。預算監督此間沒有發揮監督的作用而對于預算規劃予以適當地調整，而使得單位預算依然停留在短期目標上。此外，還有一些單位在預算編制上沒有實施過程性監督，導致單位在編制預算的時候，通常會采用封閉的心態，使得所制定的編制計劃沒有經過市場調研和建立在此基礎上的預測，而導致所建立的預算指標難以與的內部環境相協調，更是難以與的外部環境相適應。

2.預算監督管理職能弱化

目前的對于財務預算的控制，主要依賴于財務部門在預算階段和決算階段實施自覺管理和審計部門對經費收支情況的監督。但審計的重點為年度經費預算的專項審計，卻無法實現經費使用情況的過程性監督，因而導致了經費監控缺乏時效性。由于預算監督在時間上存在著滯后性，就會導致預算的監控效能整體性弱化，使得預算外所發生的經費難以統一管理。出現這些情況往往是由于監控沒有發揮持久性作用，而導致的各種經費在運行的過程中難以規范性使用。

3 強化預算監督管理的有效途徑

1.建立完善的預算組織機構

隨著預算監管部門的成立，關于預算方面的監督管理工作也逐步完善。中央以及地方對運算監督和管理工作的應高度重視，監管監察部門要加大管理權限，保證監督管理工作順利開展，進而完成財務的收支預算工作。監督管理工作需要在國家法律允許的范圍內執行，而監督管理職權要以實際情況為基礎，保證公平、公正、公開的前提下，完成監督管理工作，滿足管理支出需要，提升管理執行力。

2.建立完善的預算體制

為了保證預算執行力得到穩步提升，需要加強并建立完善的預算管理機制，對相關管理工作應該準確執行，從而保證所有的使用費用在可控的范圍內。由于預算管理部門統一支出，因而經費的撥款渠道需要統一，而預算編制更要高度一致。同時還要劃分相應的預算權限，保證各主體的預算職能基本相同。對不同經費支出需要明細，保證不會超出年底總預算，從而實現預算的自主決定權。預算的制定權和執行權在相互分離的同時，又要起到互相制約的目的。

3.做好預算考核工作

根據預算管理規定，保證預算開支在規定范圍內，進而滿足預算的整體規劃目標，明確預算的使用方向。不同主體的預算績效內容需要完整，保證考核工作的順利進行。各主體需要計劃本年度的預算目標，進而完成預算績效的考評任務，同時，按照各主體之間的發展需要，制定整體的發展計劃。為了保證費用更加合理的使用和分配，可以采取成本分析法，完成對應算編制和績效的考評任務。預算績效考核需要遵循一定的標準，以項目預算考核為基準，保證項目內容完整性和項目考核過程的公平性。對于沒有明確項目考核內容和完整項目標準的主體，需要與其效益為掛鉤，進而加強對其考評監管工作。預算考核工作并不是個人就可以獨立完成的，而是需要有一個獨立的專家團隊，從而保證所有的規劃內容完整，進而讓績效考核更加具有公平性和嚴謹性。

4.實現信息化的預算管理方法

使用網絡進行預算管理工作，需要有專業的人才和高素質的專家團隊，從而保證預算管理方法正確的前提，滿足預算管理的需要。預算管理會涉及到大量數據，因此關于財經內容方面，需要明確不同費用的使用方向，對費用進行細化、分類管理，是保證整個過程系統化、動態化的基礎。為了滿足預算和執行的需要，在其內容和數量不斷增加的同時，預算管理工作也更加困難，為了避免這一不利情況的出現，可以使用現代化信息技術，通過網絡加強各主體之間的聯系，建立資源共享、信息同步化的處理平臺，從而實現預算的整體統一，讓預算管理的效率和效果穩步提高的同時，滿足預算管理核算系統的需要，進而保證整體執行工作更加順利。為了更好的在信息化時代立足，采取網絡化預算管理辦法，可以在一定程度上滿足人們對預算管理的需要，可以緊隨時代發展的步伐，成立預算管理工作室，對需要進行預算整合的項目分批次、有計劃的進行，從而完成其相關預算工作。

4 結束語

在預算管理過程中，管理者首先要認識到自身工作的必要性，同時客觀看待現階段存在的問題，進而針對問題制定更加完善的管理對策，這是現階段我國預算管理者必須要承擔的責任，也是他們工作中的首要任務。本文對此進行了幾點研究，希望可以為完善我國預算管理體制，強化預算管理力度，盡一份綿薄之力。

參考文獻

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