公路施工成本管理對項目管理的重要性

史錫飛

摘 要：成本管理的目標不僅是為了避免 超額投資，更是為了資源的有效、持續利用，最 終目標是以最合理的成本取得最佳的經濟效 益和社會效益，從而使投資者和社會達到雙贏 的目的，因而施工成本管理對項目管理具有重 要意義.

關鍵詞：施工成本；成本管理；項目管理

當前，我國已進入經濟發展的重要階段，更是全面推進交通跨越式發展的關鍵時期.

2010年全面公路通車里程達到230萬公里，東部地區基本形成高速公路網，國省干線公路等級全面提高。面對千載難逢的歷史機遇，許多公路施工企業結合自身實際制定科學的發展戰略，力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之地。與此同時，工程成本管理便顯得尤為重要.

工程成本管理貫穿于項目管理的全過程，它包括項目決策階段的成本管理、項目設計階段的成本管理、項目實施階段的成本管理和項目竣工階段的成本管理。其中，施工階段的成本管理對整個項目管理起著非常重要的作用.

成本管理的目標不僅是為了避免超額投資，更是為了資源的有效、持續利用，最終目標是以最合理的成本取得最佳的經濟效益和社會效益，從而使投資者和社會達到雙贏的目的，因此施工成本管理對項目管理具有重要的意義.

近年來，公路行業得到了突飛猛進地發展，但機遇和挑戰同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵，使得公路行業的發展呈現良好的發展勢頭；另一方面隨著公路建設市場的逐步完善，以及越來越多的施工企業的加入，使得各施工企業也面對著前所未有的挑戰。因此，施工企業不僅要對工程實施精細化管理，同時嚴格做好施工成本控制就顯得尤為重要.

1 施工成本與公路項目建設

1、公路項目建設的生產流動性大。建設周期長、工程數量分布不均以及工程建設的不可逆性，在較長時間內大量占用和耗費人、財、物，這便需要科學合理的配置資金，在保證工程質量與進度的基礎上，優化工程施工成本，減少資金閑置造成的損失。此外，鑒于工程建設的周期長及其不可逆性，本著合理投資的原則，工程施工的資金投放越晚越好，即資金的投放應前緊后松，這樣才能有效地控制工程施工的成本.

2、工程施工的合作性要求高。工程項目管理涉及的環節多，施工組織多樣，一項工程通常需要建設、設計、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性，將會造成工程成本的浪費，并在一定程度上影響施工質量與進度。因此，如果工程項目管理各方通力合作，有效溝通，樹立“全員理財”的觀念，通過合理預算、責任到人，將能夠達到有效控制成本的目標.

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等.

因而工程建設的成本管理具有不可比性，這就要求項目管理者因地制宜，根據工程自身的情況制定相應的成本控制方法.

總之，在項目管理中，要堅持“以成本控制為中心，以質量、進度、安全控制為目標”，本著“節約投資、提高效益”的原則，在工程項目管理中“全過程”加強工程施工成本控制，強調主動控制，全面提高項目的市場競爭力與持續盈利能力.

2 公路施工成本管理的措施

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個施工過程由不同的成本構成，包括原材料成本、采購成本、實驗成本、設備成本、施工成本等各種成本，應將成本進行合理分類，并在此基礎上合理規劃，進行細致的成本分析，從而有利于成本預算與后期的成本控制。將整個建設成本看成一個大整體，再分析細化各個成本之間的關系，有利于從整體上把握費用的支出，從而優化成本管理.

2、建立健全成本管理制度，樹立創新意識。通過制定工程成本管理制度，成立成本管理機構，明晰職責，在成本管理上樹立務實創新的思想理念，根據工程項目的自身特點，采取與之相適應的成本管理機制與方法，積極發揚企業文化和團隊精神，樹立全員理財的新理念。在施工過程中，努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術.

3、積極預測，合理報價。施工企業的投標報價要體現科學、客觀、前瞻與競爭的特性。與此同時，預測市場風險，特別對于大型的跨年度工程，這一點是很重要的，要根據市場行情預測施工同期材料的價格，根據國家政策與法律預測人工單價和各類費率的變化，并將前期的同類工程進行比較，預測該工程期望效益.

然后，綜合各方面的因素，運用概率分析、風險決策等方法制定成本管理方案。總之，通過靜態分析與動態控制相結合的方法，實現預期利潤的最大化.

4、實行精細化成本管理。在成本管理過程中，制定科學、先進的過程成本管理流程。從成本目標的編制、執行到工程結算，均實現過程管理，制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。同時，明確工程成本中量、價、費之間的關系，達到精準、細化的成本管理目標.

5、通過增加收入、減低成本相結合的原則，采取“以收定支”的方法定期進行成本分析，及時分析原因。同時，加強合同管理，提高項目成本的管理水平.

6、提高工程變更的預見性。在工程施工過程中，變更對整個項目的管理非常重要。工程變更需要項目管理人員與造價人員的密切配合，需要做詳細的技術經濟分析，并對工程的成本影響作出評估，綜合各方意見與建議，實施恰當的變更方式.

3 施工成本管理的重要意義

在現實情況下，由于競爭激烈，為了獲得工程項目，施工單位通常采取低價中標的方式，以便獲得工程的承建，這便對施工單位的總收入和利潤產生嚴重的影響，成本控制由此成為施工單位生存和發展的重要保障，同時也是項目管理的核心。有效進行成本控制既有利于降低工程成本、節約投資、提高投資效益，又有利于預測與回避工程風險，對于整個工程的投資建設與項目管理具有重要意義.