“需求”驅動教師專業發展制度設計

付雪凌

“需求”驅動教師專業發展制度設計

付雪凌

我國職業教育已進入重視質量提升的內涵發展階段，職校教師專業素質是影響職業教育改革發展成效的關鍵要素。從國家層面來看，職校教師專業發展體系正趨完善，涵蓋教師培養培訓的制度體系、實施教師培訓的各級各類培訓基地、五年一周期的“職校教師素質提高計劃”構成了職校教師專業發展的外部制度供給。

但是制度設計中的“管理主義”取向，致使制度實際運行中存在“被動培訓”“低效發展”等問題，究其原因有三：第一，培訓是“供給推動式”而非“需求拉動式”，自上而下的管理模式使得往往是居于管理層級頂端的教育行政主管部門提出各類職教教師培訓項目，再逐級下派到培訓基地—學校—教師。在這樣的管理序列中，真正需要體現的“教師發展需求”往往難以體現，所以會出現“有培訓無需求，有需求無培訓”的問題。第二，“項目化”培訓注重短期效應而非持續改進，教師專業發展應該是一個持續的、穩定的、連續的過程，項目化培訓往往關注當時、當下的知識與技能習得，對于教師持續的專業改進缺乏必要的關照。第三，“標準化”管理與多樣化需求之間存在沖突，培訓項目設計者往往會從組織方便、項目管理方便的角度來考慮問題，較少考慮學校的實際情況，導致培訓時間與學校、教師工作安排之間產生矛盾，干擾日常教學工作。

國家職校教師專業發展制度與教師專業發展行動之間存在的距離，使得各級各類職業學校扮演了重要的橋梁作用。案例中的江蘇省徐州經貿高等職業學校立足教師發展需求和學校發展需求進行的校本教師專業發展制度的設計與實施，為上述問題提供了一種積極的解決方案。徐州經貿高等職業學校構建校本教師專業發展制度時，從目標、內容、實施三個方面進行了有益的嘗試：

第一，以“需求”為起點，綜合“個人發展需求”與“組織發展需求”，明確專業發展目標。職校教師的專業發展是在整個職業教育變革的大背景下進行的，所以在教師個人專業發展與組織發展之間存在著一致性。組織需求與教師需求進行整合時存在著外部標準自上而下、由外向內的傳遞過程，自上而下的傳遞可以通過制度設計和安排來實現，但是由外而內的傳遞則需要教師的認同。經貿學校通過“高層次人才培養工程”讓一部分人先“能”起來，即是需求驅動的最好體現，將“要我發展”與“我要發展”有機結合在了一起，取得了很好的標桿作用。

第二，整合“標準化”要求和“個性化”需求，制訂專業發展計劃。立足教師專業發展需求，由教師主導制訂專業發展計劃。經貿學校針對專業帶頭人、骨干教師、青年教師、優秀教學團隊制定梯次發展的制度包，為每一位教師制訂了一份“專業進程表”，結合學校教師專業發展的三大重點工程——課改實施能力提升培養、實踐教學能力提升培養和教科研能力提升培養，明確每一位教師的專業發展目標、學習內容和時間節點，有序推進全校師資隊伍建設。

第三，結合“離境培訓”和“在境學習”，革新專業發展模式。“離境培訓”，即職校教師離開工作的學校，接受各種形式的培訓和學習，需要優化培訓的方式和方法，讓教師最大限度地參與到培訓過程中；“在境學習”是教師實現專業發展的重要平臺，圍繞教師實際工作中的困惑來設計學習內容，如課程開發、教學設計、教學研究等，通過“做中學”的方式，將理論知識融入真實的實踐中，一方面讓教師獲得新能力，另一方面又能幫助教師解決實際工作中的問題。經貿學校的“傳幫帶”傳統與制度設計則是對“在境學習”發展模式的最好載體，通過制度化的師傅帶教，促進青年教師的成長。

為落實“需求”驅動的專業發展，經貿學校初步建立了學校層面的保障制度，例如完善教師專業發展的校本管理機制，建立健全教師個人專業發展檔案，及時提醒和明確教師發展任務；出臺一系列扶持獎勵政策，如《教師教科研成果獎勵辦法》《教師參加“兩課”評比的規定》《校本教材管理辦法》《教師參加各級各類技能大賽獎勵辦法》，建立教師發展的激勵制度。

教師專業發展是一項長期的事業，不斷優化校本教師專業發展制度并使其發揮持續作用還可以從以下幾方面著手：

第一，明確不同階段教師的專業能力要求，在教師隊伍建設中突出“專業能力發展”這一核心要素。“專業能力發展”至少有3個層面的要求：合格性要求、成長性要求和變革性要求。所謂合格性要求，即一名合格的職業教育教師應該達到的專業素質要求；成長性要求，即一名優秀職業教育教師應該達到的專業素質要求；變革性要求，即回應職業教育改革、產業變革對職業教育教師提出的適應性要求。學校在鼓勵教師進行“學歷提升”“職稱晉升”的基礎上，更應關注教師“專業能力”的提升。

第二，引導建立校本專業發展共同體，圍繞專業建設和人才培養中的實際問題或項目，以專業教研團隊為主體，引入職業教育專業和企業專家，采用“工作坊”的方式，加強教師、企業專家、職業教育專家之間的專業對話和合作，在項目實施過程中促進教師專業成長。

第三，建立教師專業發展的校本服務機制，基于教師專業能力要求建立教師評價制度，結合評價中反饋的問題以及教師專業發展需求，提供服務教師專業發展需求的“菜單”，涵蓋能提供給教師選擇的各種類型的專業發展措施，教師根據自己的專業情況和需求進行自主選擇。學校人事部門的主要任務是制訂好菜單，對相關培訓工作做好服務工作和技術支撐工作；教師則根據自己的專業能力水平、績效水平、專業情況和教齡情況自主選擇所需要的課程。

（作者單位：華東師范大學職業教育與成人教育研究所）

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