我國(guó)跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀及法律規(guī)制研究

【摘要】近年來，我國(guó)跨境電商持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)于生產(chǎn)、流通以及人們生活、消費(fèi)帶來了變革性的影響，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)和空間，同時(shí)在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)全球貿(mào)易便利化等方面發(fā)揮著日益重要的作用。本文重點(diǎn)分析研究我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)現(xiàn)存法律風(fēng)險(xiǎn)提出相關(guān)防范對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】跨境電商 法律規(guī)制 交易環(huán)境 電子合同

一、我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)跨境電商持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)于生產(chǎn)、流通以及人們生活、消費(fèi)帶來了變革性的影響，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)和空間，同時(shí)在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)全球貿(mào)易便利化等方面發(fā)揮著日益重要的作用。主要因素是受國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響，我國(guó)傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易增速放緩，跨境電商縮短對(duì)外貿(mào)易中間環(huán)節(jié)，提升進(jìn)出口貿(mào)易效率；同時(shí)隨著跨境電商受重視程度增加，我國(guó)政府不斷出臺(tái)新政策，推動(dòng)跨境電商的穩(wěn)健發(fā)展，《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出相關(guān)發(fā)展意見與實(shí)施要求拓展跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展；《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》和《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，對(duì)稅收進(jìn)出口政策進(jìn)行相關(guān)調(diào)整規(guī)定；《海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策為我國(guó)跨境電商發(fā)展提供了政治保障。

2013年10月，我國(guó)跨境電商城市試點(diǎn)開始在全國(guó)有條件的城市全面鋪展，主要集中在物流集散地、口岸或產(chǎn)品生產(chǎn)地。同時(shí)以阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)、等為代表的電商平臺(tái)發(fā)展迅速，主要分為B2B和B2C兩種交易方式，商品交易總額不斷刷新記錄。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所示，從2008到2014年跨境電商交易額年均增速接近30%？譹？訛；2015年全年電子商務(wù)交易額為20.8萬億元，同比增長(zhǎng)約27%，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬億元，同比增長(zhǎng)33.3%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，同比增長(zhǎng)31.6%，高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速20.9個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.8%。？譺？訛由此可以看出，我國(guó)跨境電商規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、我國(guó)跨境電商存在的法律問題

（一）交易環(huán)境尚需完善

跨境電商通過電子商務(wù)的手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)電子化，并通過國(guó)際化跨境物流送達(dá)商品、完成交易。作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，在交易中通常通過電子支付，因而可能發(fā)生虛擬詐騙風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)因涉及跨國(guó)交易，調(diào)查取證、管轄等認(rèn)定困難，無形中增加了消費(fèi)者維權(quán)的難度和成本，對(duì)消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品賠償?shù)葼?zhēng)議解決造成障礙。

（二）貨物稅收問題

我國(guó)雖然關(guān)于跨境電商進(jìn)出口稅收出臺(tái)了相關(guān)政策，但僅僅是覆蓋零售進(jìn)出口，對(duì)于其他產(chǎn)品進(jìn)出口方式無明確的政策加以規(guī)范，為跨境電商逃稅、避稅增加了可能。部分企業(yè)為了逃避關(guān)稅，采用混淆自購(gòu)物品和代購(gòu)物品的方式，增加了海關(guān)征稅難度；同時(shí)一些企業(yè)甚至采用走私的方式逃稅，導(dǎo)致國(guó)家稅款流失。

（三）電子合同管理問題

跨境電商對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用導(dǎo)致傳統(tǒng)商業(yè)交易中訂立書面合同的方式已經(jīng)不再適用，往往需要訂立電子合同，但是電子合同不僅存在容易編造、證據(jù)無法保存、不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，而且沒有現(xiàn)存的法律法規(guī)對(duì)于電子合同簽名和印章進(jìn)行明確具體的規(guī)范，合同的有效性和真實(shí)性難以證明。

三、我國(guó)跨境電商的法律規(guī)制

（一）建立健全貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制

在我國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端解決途徑主要有以下三種：1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（貿(mào)仲委）網(wǎng)上爭(zhēng)議解決中心，主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)域名和電子商務(wù)等爭(zhēng)議；2、網(wǎng)上投訴，中國(guó)電子商會(huì)等非政府組織均采用此種方式；3、內(nèi)部申訴機(jī)制，網(wǎng)上交易平臺(tái)設(shè)立一個(gè)受理消費(fèi)者申訴并協(xié)商解決爭(zhēng)議的機(jī)制。筆者建議對(duì)于采用B2C模式的電商，應(yīng)通過建立完備的申訴處理機(jī)制來維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；對(duì)于采用B2B模式的電商，應(yīng)采用通過第三方機(jī)構(gòu)如貿(mào)仲委進(jìn)行仲裁的方式較好。我國(guó)現(xiàn)已建立了相應(yīng)的貿(mào)易爭(zhēng)端解決的基本方案，雖然并不夠完善，但是也能夠發(fā)揮相當(dāng)大的作用。

（二）建立良好的信用體系

跨境電商交易涉及電商平臺(tái)、消費(fèi)者等多方利益的信用問題，因此必須建立一個(gè)良好的社會(huì)信用體系。作為跨境電商企業(yè)，應(yīng)通過設(shè)置合理的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，保證參與各方按照約定或法定的日期，按質(zhì)按量地完成交易，促進(jìn)企業(yè)與消費(fèi)者之間信息暢通真實(shí)。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)利用自身信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各國(guó)信息交流，成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助參與交易各方減少因市場(chǎng)信息不健全導(dǎo)致的貿(mào)易損失。

（三）強(qiáng)化稅收征收監(jiān)管力度

我國(guó)海關(guān)較為單一的出入境征稅模式已經(jīng)無法滿足跨境電商多樣化的交易方式，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)管模式和力度。一方面，可加強(qiáng)政策制定，在現(xiàn)有的稅收法和兩個(gè)零售進(jìn)出口政策的基礎(chǔ)上針對(duì)不同規(guī)模的電商企業(yè)、不同類別的貨物和交易模式制定不同的政策制度，采取綜合的監(jiān)管模式；另一方面，對(duì)于通過貨物渠道進(jìn)口以少報(bào)關(guān)稅等逃避稅行為加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰力度。

（四）規(guī)范電子合同內(nèi)容

鑒于目前沒有專門的法律對(duì)電子合同進(jìn)行規(guī)定，筆者認(rèn)為在審理電子合同發(fā)生的糾紛時(shí)，可以按照長(zhǎng)期形成的慣例和交易習(xí)慣對(duì)于約定不明或未約定的內(nèi)容進(jìn)行解釋和補(bǔ)充。消費(fèi)者和跨境電商在簽訂電子合同時(shí)應(yīng)當(dāng)審慎，盡到一般人合理的注意義務(wù)，若合同中的格式條款包含免責(zé)條款，跨境電商應(yīng)當(dāng)盡到提請(qǐng)消費(fèi)者注意的義務(wù)，否則該條款無效。發(fā)生交易糾紛需要合同作為證據(jù)時(shí)，應(yīng)考慮生成、存儲(chǔ)或傳播該合同數(shù)據(jù)時(shí)所用方法的可靠程度，考慮保持該合同數(shù)據(jù)完整性時(shí)所用方法以及其他相關(guān)因素，準(zhǔn)確判斷電子合同的真實(shí)性。

注釋

①關(guān)懷慶.《我國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)及對(duì)策研究》，載《中國(guó)商論》，2016年第1期.

？譺？訛商務(wù)部新聞辦公室.《2015年商務(wù)工作年終綜述之二十四：積極營(yíng)造環(huán)境 大力推進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展》.

作者簡(jiǎn)介：王焱（1995-），女，漢族，河南焦作人，學(xué)歷：本科，學(xué)生，就讀于山東大學(xué)（威海）法學(xué)院，研究方向：法學(xué)專業(yè)。