淺談國(guó)企深化青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員建設(shè)的必要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)帶來(lái)的負(fù)面影響的預(yù)測(cè)不夠、預(yù)防不利，導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，人為因素導(dǎo)致了環(huán)境狀態(tài)發(fā)生改變，生態(tài)素質(zhì)整體下降，擾亂了人類(lèi)正常的生產(chǎn)生活。隨著粗放式產(chǎn)業(yè)的無(wú)限擴(kuò)張，中國(guó)奠定了世界工廠的地位，但與此同時(shí)也進(jìn)入了人與環(huán)境不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。例如，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。鋼鐵、煤炭、石化等“兩高”行業(yè)集中，粗鋼產(chǎn)量超全國(guó)總量的1/4，大氣污染物排放量巨大，氮氧化物、煙（粉）塵排放量居全國(guó)第一位，二氧化硫排放量居全國(guó)第二位……穹頂之下，人與環(huán)境的矛盾逐漸凸顯出來(lái)，且具有不可調(diào)和性。2015年3月5日，

李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出：“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

一、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯，企業(yè)環(huán)保迫在眉睫

企業(yè)，是體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的最直接個(gè)體，是環(huán)境污染的主要責(zé)任者之一。我國(guó)經(jīng)歷了20多年的改革開(kāi)放和制度改革，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)令世人震驚的奇跡，但中國(guó)的單位產(chǎn)值能耗相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的3～4倍，企業(yè)在追逐最大利潤(rùn)的同時(shí)，以高耗能、高排放的能源使用為代價(jià)，也使中國(guó)企業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期。歐美國(guó)家在飽受了生態(tài)環(huán)境“末端治理”的慘痛代價(jià)后開(kāi)始覺(jué)醒，逐漸走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)之路，那么我國(guó)能否不要重復(fù)這種代價(jià)高昂的老路，能否在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)最大限度地解決環(huán)境問(wèn)題？答案是肯定的，要以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮從業(yè)者的主觀能動(dòng)性，兼顧短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、工具、崗位行為進(jìn)行改造、優(yōu)化，減輕對(duì)環(huán)境的影響。在經(jīng)營(yíng)決策和日常管理中，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益，通過(guò)清潔生產(chǎn)、綠色高效、節(jié)約資源等形式使企業(yè)真正承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。2015年1月1日，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)，并得到廣泛關(guān)注。其中，在完善重點(diǎn)污染物排放總量控制、強(qiáng)化排污單位的環(huán)保責(zé)任、明確企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)等方面倒逼企業(yè)升級(jí)應(yīng)對(duì)，對(duì)于企業(yè)的環(huán)境污染行為，社會(huì)公眾將采取媒體、法律、抗議等有效形式進(jìn)行抵制，使企業(yè)真正把保護(hù)環(huán)境作為生存發(fā)展的原則和底線。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)該積極動(dòng)員職工和社會(huì)公眾成為環(huán)境保護(hù)的重要組織者和參與者，主動(dòng)對(duì)管理人員和普通職工開(kāi)展環(huán)保教育，引導(dǎo)其積極參與環(huán)保活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)保社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和社會(huì)形象。

二、發(fā)揮青年能動(dòng)作用，志愿服務(wù)融入企業(yè)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，志愿服務(wù)作為一種崇高的社會(huì)公益事業(yè)，其展現(xiàn)出的高尚精神已經(jīng)被大眾廣泛認(rèn)可。青年志愿者也已然成為社會(huì)公益事業(yè)的重要載體，國(guó)有企業(yè)中的青年志愿者組織是企業(yè)共青團(tuán)組織以“志愿精神”為基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)廣大青年職工共同參與社會(huì)服務(wù)的重要載體。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，志愿服務(wù)活動(dòng)更多地融入企業(yè)中心工作，企業(yè)青年志愿者的運(yùn)行環(huán)境也產(chǎn)生了巨大變化。過(guò)去企業(yè)青年志愿者的服務(wù)對(duì)象可能主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需要，而并沒(méi)有過(guò)多承擔(dān)任何企業(yè)社會(huì)形象宣傳的使命。但是在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的大背景下，國(guó)企青年的志愿活動(dòng)就必須做到與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，在提高發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、立項(xiàng)攻關(guān)創(chuàng)新以及提升服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面發(fā)揮更加積極的作用。同時(shí)借助各項(xiàng)活動(dòng)和平臺(tái)，更好地展示企業(yè)品牌形象、承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，以得到社會(huì)更高的認(rèn)同。

2012年，秦港股份二公司為進(jìn)一步提高公司自主環(huán)保管理水平，充分發(fā)揮青工在環(huán)保工作中的突出作用，強(qiáng)化青工主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，公司團(tuán)委啟動(dòng)了“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”的創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建了以行政副經(jīng)理、工會(huì)主席為環(huán)保監(jiān)督組長(zhǎng)，總務(wù)科科長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、共青團(tuán)工作顧問(wèn)為環(huán)保監(jiān)督副組長(zhǎng)，各基層團(tuán)支部書(shū)記以及團(tuán)員、青年為成員的“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層次分明，各司其事，自上而下地形成了一套完整的環(huán)保監(jiān)督員組織架構(gòu)。監(jiān)督小組將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，落實(shí)到人，充分調(diào)動(dòng)青年團(tuán)員的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)明確了青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員的活動(dòng)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)以及考核獎(jiǎng)懲。建立公司三級(jí)環(huán)保脈絡(luò)，一是公司團(tuán)委設(shè)立1名青年環(huán)保監(jiān)督長(zhǎng)，由團(tuán)委書(shū)記擔(dān)任；二是在每個(gè)團(tuán)支部設(shè)立青年環(huán)保監(jiān)督小組長(zhǎng)，由團(tuán)支部書(shū)記擔(dān)任；三是積極選聘環(huán)保素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的青工擔(dān)任“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”。激發(fā)企業(yè)中的青年志愿者深入一線調(diào)查研究，共同暢談企業(yè)環(huán)保過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮排頭兵作用，在青工中樹(shù)立大環(huán)保理念，為公司科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。

三、企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析，開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督的必要性

秦皇島港股份公司第二港務(wù)分公司煤一、二期工程先后于1983年和1985年建成投產(chǎn)，在這三十多年的發(fā)展歷程中，已輸送了9.65億噸煤炭。如果說(shuō)這一組龐大的數(shù)字是勤勞智慧的二公司人能力的展現(xiàn)，那如今在穹頂之下，維護(hù)這一片碧海藍(lán)天，我們更加責(zé)無(wú)旁貸。下面還有更多值得我們驕傲的數(shù)據(jù)：“十二五”期間，秦港股份公司年度環(huán)境保護(hù)投資計(jì)劃占總投資計(jì)劃的平均比例達(dá)24.7%，共完成污染治理項(xiàng)目投資達(dá)2.45億元，2015年，二氧化硫和氮氧化物年排放量比“十一五”末分別減少3.47噸和0.68噸，減排比例分別為13.09%和17.68%，總懸浮顆粒物年平均值較2010年下降11.7%……在全國(guó)特別是河北省“談污染色變”的大環(huán)境下，以煤炭運(yùn)輸為主業(yè)的企業(yè)能取得這樣的成績(jī)，足以證明企業(yè)環(huán)保工作的扎實(shí)有效。

企業(yè)以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立了一套網(wǎng)格化、全覆蓋的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)督作用，在特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)靈活安排現(xiàn)場(chǎng)檢查，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組和督導(dǎo)組，主管人員不間斷深入一線，按照排查、預(yù)控、保障的“三步走”順序，從源頭管控、作業(yè)控塵、環(huán)保設(shè)備設(shè)施使用、應(yīng)急響應(yīng)手段和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等5個(gè)方面，全天不間斷對(duì)港區(qū)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)和橫向縱向相互穿插的督促指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)督的必要性和優(yōu)越性。他們還以“節(jié)能周”“低碳日”等重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，培育節(jié)約、環(huán)保、循環(huán)利用的觀念。積極參與煤一、二期污水治理工程，通過(guò)新建、改造污水處理設(shè)備設(shè)施來(lái)改變?cè)泻何鬯c生活污水合流的地下管網(wǎng)布局現(xiàn)狀，通過(guò)一系列環(huán)保舉措，踐行“十三五”綠色發(fā)展理念，營(yíng)造濃厚節(jié)能氛圍，推動(dòng)公司綠色發(fā)展。在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)期間，公司因地制宜制定了《中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間二公司港口大氣環(huán)境保障實(shí)施細(xì)則》，充分發(fā)揮了各級(jí)“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”的作用，對(duì)所屬區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)向上級(jí)反映作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保情況和突發(fā)問(wèn)題，保證排查預(yù)控百分之百、整改落實(shí)百分之百、督導(dǎo)到位百分之百。不斷加強(qiáng)“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督預(yù)控力度，切實(shí)增強(qiáng)職工的環(huán)保意識(shí)，并以此為典范，輻射帶動(dòng)更多職工主動(dòng)參與到企業(yè)環(huán)保工作中，確保環(huán)保監(jiān)督落到實(shí)處。

（作者單位為河北港口集團(tuán)秦皇島港股份有限公司第二港務(wù)分公司）

[作者簡(jiǎn)介：李勝南（1986—），女，碩士研究生，中共黨員。]