淺論民族團結教育由“宣傳”式向“認同”式的轉換

李鳳稚?趙剛

【摘 要】 民族團結教育由注重“宣傳”轉換到“認同”模式具有客觀必然性。民族團結教育的“認同”是對國家、民族和發展道路的認同。在民族團結教育方面的“認同”模式主要是形成有利于“三個認同”傳播的文化路徑和方法路徑，推動有利于“三個認同”形成的實踐路徑。

【關鍵詞】 民族團結教育；宣傳；認同；模式轉換；目標；路徑

民族團結教育是國家教育體系的重要組成部分。當前搞好民族團結教育，急需從以往的“灌輸”、“宣傳”模式轉向到“認同”模式之中。

一、從“宣傳”模式轉化到“認同”模式的必然性

在思想政治教育學上，所謂“宣傳”即是指宣講或是“灌輸”，而“認同”不僅是指自我的一種心理過程，更是指強調自我在感情上和信念上與他人的相似性。“宣傳”是思想政治教育的開端，“認同”是思想政治教育的結果。在當前的思想政治教育工作過程中，往往是大張旗鼓地搞了“宣傳”一面，而忽略了“認同”實際效果這一面。民族團結教育由“宣傳”轉向到“認同”主要是由三個方面所決定的。

首先，這是由民族問題的發展道路所決定的。馬克思主義認為，民族問題是“無產階級革命總問題的一部分”和“無產階級專政總問題的一部分”。因此，社會主義是解決民族問題的基本道路。列寧指出社會主義學說是我們的行動指南，我們必須“隨時進行宣傳”。[1]在中國，中國特色社會主義道路是解決民族問題與發展社會主義相結合的道路，我國民族團結是建立在社會主義認同基礎上的平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，實踐證明，要實現“中國特色社會主義是我國各民族人民的共同事業”，就必須不斷增強我國各民族人民對中國特色社會主義的認同。

其次，這是由我國民族問題的復雜性所決定的。我國民族問題的復雜性影響著各民族對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。民族問題的復雜性使民族團結面臨的新情況新問題變得復雜和突發，一些影響民族團結的群體性事件，折射出部分人群的民族認同和國家認同已脫離主流價值觀；市場經濟條件下的利益之爭，強化了各民族成員的身份壁壘；思想多元化下的關于民族政策的“逆向歧視”、“一族一國”論等雜音、噪音也影響著各民族對中國共產黨、社會主義、中華民族和民族團結的政治認同、理論認同、情感認同，這就使得強化各民族對中國發展道路、中華民族共同體和和諧民族關系的認同更加緊迫。

最后，這也是由我國民族團結的重要性所決定的。民族團結是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。 歷史的實踐告訴我們，民族分裂、矛盾與隔閡，會遲滯民族的發展，而民族和睦、融洽才會推動民族的進步。當前我國民族團結的良好局面絕不會是一勞永逸的，加強民族團結的認同教育將是長期的歷史課題。做好民族工作，最管用的是爭取人心，人心向背決定著社會主義的成敗，我們難以想象各民族成員不認同黨的領導、社會主義道路和社會主義國家的狀態下，會有黨的前途、國家的前途和各民族的前途，這就是為什么我們一定要把民族團結教育推向到認同模式的根本原因。

思想政治教育原理告訴我們，教育上的“認同”能夠克服民族團結“宣傳”教育脫離受教育者的不足，它不是單向度的而是雙向度的，既有教育者積極地向受教育者傳播民族團結思想，更有受教育者以意志和行動為表征的積極回應。把“認同”教育作為民族團結教育的模式，需要明確民族團結教育的認同目標，以及如何實現這些認同。

二、從“宣傳”模式轉化到“認同”模式的教育目標

在民族團結教育上，我們黨提出多方面思想。當前黨提出了“要廣泛開展民族團結宣傳教育活動”，“把民族團結教育納入公民道德教育的全過程”，“堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識的教育”，“尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結宣傳教育活動，使‘三個離不開的思想觀念深深扎根于各族青少年心中”等一系列重要思想。[2]民族團結教育的重要目標是增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同。這些認同既有文化認同，又有政治認同，這是民族團結教育的核心理念。

“民族”是與“國家”相結合的，其要點是將公民身份認同與國家認同相統一。我國民族團結教育倡導漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開。我國《憲法》明確規定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。按照政治學的基本理論，公民身份認同是把族屬意識、族籍身份與公民身份相分離的政治認同。然而，在公民個體身上真正構建出區分明確的公民身份認同和族屬身份認同卻是比較困難的問題。當前，我國部分民族的極少數成員族屬身份被特別地強化出來，他們打著“一族一國”的幌子，公然分裂民族、分裂國家，不承認中華人民共和國的公民身份認同。此外，還有一些人認為我國實行的民族識別——民族區域自治——民族優惠政策會強化少數民族的族屬身份。民族團結教育把增強對偉大祖國的認同作為教育目標，就是要協調好公民身份認同與族屬身份認同之間的矛盾與沖突。

在多民族國家，公民個體的族屬身份可分成兩層，一層是屬于本族群的身份，另一層是屬于國族的族屬身份，在我國即是指中華民族。中華民族多元一體，56個民族雖都稱“民族”，但層次不同。中華民族是“國族”，一方面中華人民共和國是中華民族建立的，另一方面中華民族是由中華人民共和國來維系的。構建國族、強化中華民族認同成為中華人民共和國的政治使命，民族團結教育就是完成這一使命的重要手段。民族團結教育把認同中華民族作為教育目標，就是在承認各民族的族群認同基礎上深化民族成員的中華民族認同。中華民族不是虛構的，它是實實在在的民族實體。中華民族認同不是少數民族同化于漢族，也不是搞強迫民族同化和民族融合。中華民族認同要與對中華文化的認知相結合，也要同中華人民共和國的國家認同相結合。國家是中華民族的政治屋頂，中華民族的發展與國家的發展密切相關。

國家的發展是歷史的過程，中華民族選擇社會主義道路是歷史和人民的選擇。認同中國特色社會主義道路，首先是認同這條道路的社會主義性質，這是認同這條道路的前提。其次是認同這條道路所具有的“中國特色”，這是認同這條道路的關鍵。再次是認同這條道路的內容和所取得的成就，這是認同這條道路的重心。最后是認同這條道路的發展目標，就是認同這條道路的前途，從而形成中國特色社會主義的道路自信。民族團結教育就是要向各族群眾講清楚解決民族問題與發展中國特色社會主義的內在聯系。民族問題的解決必須放到建設中國特色社會主義全局中來解決，解決民族問題又有利于推進建設中國特色社會主義。民族團結教育要使各族群眾堅信中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。

把對國家、民族和社會發展道路的認同作為民族團結教育的目標，會超越僅把民族團結教育當作搞好民族關系的局限性，這更符合我國國家發展和民族問題發展的實際，也是人類政治思想文化發展到強調“認同”模式的反映。

三、從“宣傳”模式轉化到“認同”模式的實現路徑

民族團結教育把對國家、民族和社會發展道路的認同作為教育目標，就要從增進各民族成員對國家、民族和社會發展道路認同的良性思想意識出發，才能實現認同教育的目標。

首先，要形成有利于“三個認同”傳播的文化路徑。“三個認同”來自于傳統文化的積淀，中華傳統文化能夠支撐起我們認同民族、國家和社會發展道路的思想底蘊。中華傳統文化蘊育了中華民族的寶貴精神品格，培育了各民族人民的崇高價值追求，這是中華民族認同的源泉。中華民族有著獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，這是形成國家認同和對社會發展道路認同的基礎。因此，民族團結教育要講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。

其次，要推動有利于“三個認同”形成的實踐路徑。民族團結教育要在實踐中獲得“三個認同”教育的著力點。一是，要在教育中始終貫徹社會主義國家內各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的歷史任務。我國民族問題的突發性事件日益增多，既有民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義所制造的嚴重暴恐事件，也有各民族成員日常生活中出現的個別民族歧視事件，民族團結教育不能只是宣傳政府對事件的態度和民族政策法規，而要正確分析這些民族問題的成因、發生過程和危害，“事實透明”遠比“霧里看花”更對“三個認同”具有意義。二是，我國有56個民族，不同民族之間，不同民族地區之間，其“三個認同”特點迥異，各地區和各部門在開展民族團結教育時都應結合本地區的民族實際，因地制宜地開展。此外，做好教育者日常生活中的“三個認同”現狀分析也非常重要，這種定量分析經過理論總結再傳授給受教育者，能夠有效避免民族團結教育上的“空談”，能很好地引起受教育的情感共鳴。

最后，要形成有利于“三個認同”的方法路徑。

思想政治教育的方法是實現教育目標的階梯。要采取“理論灌輸法、滲透熏陶法、規范踐行法、比較教育法、自我教育法和綜合教育法”來推動民族團結教育。[3]除此之外，還要堅持“個性與共性”、“歷史與邏輯”、“理論與實踐”教育方法。“三個認同”教育的方法要因人而異、因族而異、因地而異。我國多民族狀態是歷史上形成的，在歷史邏輯上有一個從“多元”走向“一體”的過程，“多元”是現實存在，“一體”是發展趨勢，因此，“三個認同”教育的方法也應是“多元性”與“一體性”的辯證統一。我國“民族”的劃分既尊重了民族理論，又突破了現有民族理論的局限，是在實踐中不斷提高理論認知，“三個認同”教育也不應固化理論然后再教育給受教育者的模式，而應是在教育實踐中總結理論與實踐理論的教育模式。

【參考文獻】

[1] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧專題文集（論馬克思主義）[M].北京：人民出版社，2009.303.

[2] 國家民族事務委員會，中共中央文獻研究室.民族工作文獻選編（2003-2009年）[M].北京：中央文獻出版社，2010.80.

[3] 徐柏才等.民族思想政治教育學導論[M].北京：民族出版社，2011.352.

【作者簡介】

李鳳稚（1988-）女，吉林長春人，延邊大學馬克思主義中國化專業碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化.

趙 剛（1971-）男，吉林省鎮賚縣人，延邊大學馬克思主義學院副教授，研究方向：馬克思主義中國化、黨的民族問題理論.