可持續(xù)發(fā)展 為了人類的未來

文 方 米

人與自然應(yīng)該是怎樣一種關(guān)系，千百年來人類一直探尋，并且從中不斷發(fā)現(xiàn)自身的問題校正自己的方向。農(nóng)耕文明時(shí)期，人類與自然相互作用，人類的活動尚在自然的承受范圍之內(nèi)；工業(yè)文明時(shí)代來臨，人類開始利用自然并征服改造自然，過度的物質(zhì)生產(chǎn)使人類面臨的生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，迫使人類反思人與自然的關(guān)系，探索可持續(xù)的發(fā)展方式。

進(jìn)入20世紀(jì)60年代，人類的這種反思達(dá)到了高潮，最具代表性的是《寂靜的春天》、《增長的極限》、《我們共同的未來》等“三本書籍”，還有1972年人類環(huán)境大會、1992年環(huán)境與發(fā)展大會、2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議，2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會等“四個(gè)會議”以及形成的《人類環(huán)境宣言》、《二十一世紀(jì)議程》、《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》、《我們憧憬的未來》等國際文件，標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展成為了全球共識。

第一次會議：1972年6月，聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開首次人類環(huán)境會議，這次會議圍繞森林的破壞、生態(tài)環(huán)境的惡化展開了激烈討論。會議還通過了《人類環(huán)境宣言》，將“為了這一代和將來的世世代代的利益”確立為人類治理生態(tài)環(huán)境的準(zhǔn)則，把對生態(tài)文明的理論思考上升到了實(shí)際行動。

第二次會議：1992年6月，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，大會圍繞在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，森林功能持續(xù)退化、促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)營等問題進(jìn)行了激烈討論，最終會議通過了《21世紀(jì)議程》，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為全人類共同發(fā)展的戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱

第三次會議：2002年8月，聯(lián)合國在南非約翰內(nèi)斯堡召開可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議，產(chǎn)生了《行動計(jì)劃》和《政治宣言》兩項(xiàng)重要成果。會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，以確保世界的可持續(xù)發(fā)展和人類的繁榮。這次會議標(biāo)志著人類向生態(tài)文明邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

第四次會議：2012年6月，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，通過了《我們憧憬的未來》大會成果文件，重申了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工具之一，敦促發(fā)達(dá)國家履行官方發(fā)展援助承諾，以優(yōu)惠條件向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好型技術(shù)，幫助發(fā)展中國家提高可持續(xù)發(fā)展能力，把通過綠色發(fā)展來消除貧困，并提高發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展能力提上了議程。

既然傳統(tǒng)發(fā)展方式繼續(xù)走下去意味著災(zāi)難，那么就有必要選擇新的發(fā)展方式；既然人類不可能脫離生態(tài)系統(tǒng)而獨(dú)立存活，那么就必須修正人與自然的關(guān)系。人類目前只有一個(gè)選擇：以生態(tài)系統(tǒng)的承載力來支持物質(zhì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)承載力是在一定條件下可變的綜合指標(biāo)，我們能夠在開發(fā)替代資源、治理污染、重建生態(tài)平衡等方面不斷取得進(jìn)展，生態(tài)對發(fā)展的制約可能不斷放寬；但也可能在利益驅(qū)動下放大生態(tài)的制約，以至于理論的生態(tài)承載和現(xiàn)實(shí)的生態(tài)承載產(chǎn)生沖突。“沒有剎車只有油門的發(fā)展無異于直奔死亡。生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定就是發(fā)展的制動器”。控制制動的主動權(quán)掌握在人類手中，控制器的使用則是人的精神價(jià)值。思想的偉大之處在于其不受現(xiàn)實(shí)的約束，可以蕩漾在過去、現(xiàn)在和未來之間；思想可以積累、可以超越今天的現(xiàn)實(shí)，并可以影響明天的現(xiàn)實(shí)。無論是中國還是外國，都可以找到生態(tài)思想的起源，從歷史的積累中，獲得豐富的思想。這種思想有些甚至讓今天面臨困惑的人們頓悟，可能為破解今天的困境提供一把鑰匙。

近年來，低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，生態(tài)文明建設(shè)成為時(shí)代的聚焦點(diǎn)。人類在主動探索適應(yīng)生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的新的發(fā)展模式，更加重視自然生態(tài)系統(tǒng)的重建與保護(hù)。

從名噪一時(shí)的這三本書以及描繪的無數(shù)個(gè)毀壞森林而導(dǎo)致環(huán)境惡化，人類難以生存的多個(gè)故事；從這四次最高級別的人類會議以及形成的成果文件涉及的林業(yè)問題，我們都可以看出，林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容之一，林業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中肩負(fù)著神圣的責(zé)任。

中國的可持續(xù)發(fā)展歷程

中國是一個(gè)歷史悠久的文明古國，在中國的傳統(tǒng)思想中，自古就把天地萬物看成一個(gè)整體，產(chǎn)生了陰陽學(xué)說、五行學(xué)說、天人合一，以及取之有時(shí)、用之有節(jié)等樸素的自然觀和資源利用思想，引導(dǎo)人們正確理解自然、正確處理人與自然的關(guān)系、合理利用自然資源。后來，這些思想一代代延續(xù)繼承，陪伴人們度過了采獵文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明等階段。

古代林業(yè)發(fā)展思想：從樸素的自然觀、森林價(jià)值觀、森林培育觀，一直延續(xù)到近代。管子把樹谷、樹木、樹人并列，作為治國理政根本大計(jì)。據(jù)考證，從新石器時(shí)代始我國就已種植果樹，從皇帝始就有了植樹活動。周代設(shè)立“山虞”“林衡”等林業(yè)官員，規(guī)定“不樹者，無槨”。漢代以后，國家倡導(dǎo)植樹的命令屢見不鮮。清朝乾隆時(shí)期編纂的《授時(shí)通考》，專門單列一章介紹如何植樹。孫中山先生將發(fā)展林業(yè)納入他的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》，主張大規(guī)模造林，以防止水旱災(zāi)害。

森林對于可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)理論：中國在反思工業(yè)發(fā)展的缺陷中，表現(xiàn)出積極的態(tài)度和超前的發(fā)展理念。中國政府先后參加了1972年至2012年召開的四次重要的國際環(huán)境與發(fā)展大會。1992年世界環(huán)發(fā)大會后，就在世界上第一個(gè)制定了國家級《21世紀(jì)議程》，構(gòu)筑了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架。1996年，《中國21世紀(jì)議程——林業(yè)行動計(jì)劃》頒布，林業(yè)作為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要紐帶，率先在中國實(shí)施行動。2001年國家林業(yè)局在《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》中，專門對生態(tài)文明進(jìn)行了專題研究，提出了“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”的“三生態(tài)”戰(zhàn)略思想。2003年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明確定為林業(yè)部門的主要任務(wù)。2003年，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步加快了林業(yè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的步伐，并提出建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會。

2008年中央又進(jìn)一步提出，建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。賦予了林業(yè)部門建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)和發(fā)展生物多樣性的重大職能。人們形象地把森林生態(tài)系統(tǒng)喻為“地球之肺”，把濕地生態(tài)系統(tǒng)喻為“地球之腎”，把荒漠生態(tài)系統(tǒng)喻為地球一種很難醫(yī)治的病，把生物多樣性喻為“地球的免疫系統(tǒng)”。實(shí)踐證明，這“三個(gè)系統(tǒng)一個(gè)多樣性”中，無論損害和破壞哪一個(gè)系統(tǒng)，都會影響地球的生態(tài)平衡，影響地球的健康長壽，危及人類的生存根基。只有建設(shè)和保護(hù)好這些生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)和發(fā)展好生物多樣性，人類才能永遠(yuǎn)地在地球這一美麗的共同家園里繁衍生息、發(fā)展進(jìn)步。

2009年首次中央林業(yè)工作會議賦予林業(yè)“四大地位”、“四大使命”。明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。明確指出，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。

2012年黨的十八大報(bào)告對生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章，作了全面闡述。強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。這更加印證了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民建設(shè)生態(tài)文明的堅(jiān)定決心。