解決農村學校黨建工作和黨員教師隊伍問題的實踐策略

◎ 尤超瓊

解決農村學校黨建工作和黨員教師隊伍問題的實踐策略

◎ 尤超瓊

當前農村學校黨建工作依然存在自覺學習意識不強，理論學習時間偏少； 自我要求約束不嚴，模范作用發揮不夠； 組織管理機制缺乏，教育活動形式單一； 黨員教育形式呆板，黨建活動矛盾突出等問題。農村學校如何通過黨建工作，全力提升黨員教師的核心素養，共同推動學校教育改革發展，顯得尤其重要。一個黨員就是一面旗，我們特別提出強力抓好學習教育，提升黨員教師的學習力；搭建平臺勤于練兵，提升黨員教師的實踐力；用心優化教育管理，提升黨員教師的創造力等實踐路徑與策略。

農村學校；黨員教師；核心素養；實踐路徑與策略

黨員是飄揚的“旗”，黨員是遠航的“帆”，黨員是挺立的“樹”。農村學校黨支部是黨員教師生活和事業馳騁的“疆場”，黨員教師的質量直接反映出農村學校黨建工作的水平。近些年來，農村學校黨組織全面貫徹落實黨的方針、政策，深入開展黨員教育和黨建活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，收到可喜的成效。但從未來著眼，從黨的要求來看，對于農村學校黨員教師——這樣的群體，如何更好地提升核心素養，以及更有效地團結和帶動全體教師，集中智慧和力量，用心、用情、用智、用力，推動農村學校教育的改革與發展，這是亟需引起高度重視和認真研究的課題。為此，針對近些年來有些農村學校黨建工作存在的突出問題，提出農村黨員教師核心素養提升的實踐路徑與治理策略。

一、農村學校黨建工作和黨員教師隊伍存在的主要問題

當前農村學校黨建工作雖然取得長足進步，但農村學校黨員管理和黨員教師隊伍建設依然還存在一些突出問題，集中表現如下：

（一）自覺學習意識不強，理論學習時間偏少

有些農村學校黨支部沒有明確的集體和個人學習規劃和時間；專門性和專題性支部學習教育活動極少；支部學習活動無陣地、少載體；學習內容不確定，學習時間少落實，學習效果不明顯。每周的教師例會偏重講業務，輕視講黨建，即便集體學習，也鮮有政治和黨章黨紀黨規的學習教育；校內學習氛圍不濃，黨員教師自覺學習意識不強；學習時間難保證，政策理論水平不高，知識老化，觀念陳舊。

（二）自我要求約束不嚴，模范作用發揮不夠

少數黨員教師宗旨觀念淡薄，日常學習、生活和工作難能完全按照黨員的標準嚴格要求自己，常常混同普通教師；極少數黨員教師工作安于現狀，進取意識不高、事業心不強，缺乏遠大理想和追求；個別黨員教師群眾觀念淡薄，想問題、辦事情，易從個人和小團體或小伙伴利益出發，常與普通教師爭表彰、搶名利；工作被動接受的多、主動作為的少；聽信領導的多，提出建議的少；服從安排的多，分析研究的少；工作按部就班，見子打子、難有起色，先鋒模范作用明顯發揮不足。

（三）組織管理機制缺乏，教育活動形式單一

有的農村學校黨支部對黨員教師管理有時失之于寬、失之于嚴；對黨員教師的管理手段不多，常常聽之任之、不聞不問，有隨波逐流之感；黨支部落實“三會一課”缺乏堅持性，大有“蜻蜓點水”之勢；民主評議黨員制度、理論學習制度、黨員思想匯報制度等，既不健全也不夠完善；黨組織核心作用被弱化、淡化、虛化和邊緣化；黨員教師的先鋒模范作用被淡出；黨組織建設和黨建工作呈現出“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

（四）黨員教育形式呆板，黨建活動矛盾突出

有的農村學校黨建工作與教育教學、教育科研、教育服務等業務工作的結合力較差，呈現出“兩張皮，兩脫節”現象；黨建工作常常表現出“就黨建抓黨建，就思想談思想”的“單打一”現象；一些黨員教師在心理上對參與黨建與搞好教學認識不足，持有對立心理，認為農村學校黨建工作影響教育教學，參與黨建活動有損辦學質量和教學質量，口頭上常談黨建，但行動上重視教學，輕視黨建，常把黨建活動作為副業來對待；學校黨組織教育活動形式呆板，內容不夠豐富，缺乏足夠的引力和磁力。

二、農村學校黨建工作和黨員教師隊伍問題的原因分析

造成農村學校黨建工作和黨員教師所存在突出問題的原因是多方面的，歸結起來主要有如下幾個方面：

（一）理想信念動搖，價值取向偏離

理想是“帆”，理想是“船”，理念信念缺失，極易造成農村學校工作的“航向”偏離。由于少數黨員教師對應有的理想信念產生動搖，對黨的宗旨意識認識較為模糊，價值取向出現偏離，致使在工作中只講金錢不講信仰，只講收獲不講付出，加班講代價，代課提要求。少數黨員教師事不關己、高高掛起，只管個人潔身自好，不管其他教師共同進步。一些黨員教師意志力薄弱，碰到挫折就退堂，遇到困難易妥協。理念信念的缺失、價值取向的偏離，致使少數黨員教師的先鋒模范作用和帶動作用發揮不足。

（二）自身改造不力，創造創新不足

毛澤東同志在《實踐論》中強調指出：“無產階級和革命人民改造世界既要改造客觀世界，也要改造自己的主觀世界。”一些黨員教師存在自我滿足意識，自認為工作尚且努力，表現基本良好，只要不違規、不違紀，就是合格黨員。一些年輕黨員教師自認為雖有一些小缺點，但都是小毛病，不算啥問題，常常疏于對自身主觀世界的改造。黨員教師自主改造動力的缺乏，致使其學習熱情不足、工作激情不夠、創造豪情不備，對專業技能、業務知識和黨章黨規滿足于一知半解，工作裹腳不前，自然難以創造、創業與創新。

（三）教育謀劃不夠，活動流于形式

現實中的多數農村學校均存在黨支部和行政兩塊牌子、一套班子。黨支部工作常常被農村學校的行政管理、教育教學等事務所替代，日漸淡出學校和教師的視野，既缺乏對黨員教師教育的整體謀劃，更缺乏黨員教師教育活動的具體計劃，黨員教師的教育時間上少安排、內容上少保證、陣地上難落實，以致黨支部組織教育時常常開開會、動動嘴，選舉時舉舉手，評議時提提筆，表彰時出出文，流于形式、走過場。

（四）考評機制缺乏，監督措施少力

農村學校黨支部常常抱有“一肥遮百丑”心態，認為只要農村學校教育教學質量上去了，黨建工作也就搞好了。因而在日常工作中，經常只對教師的教育教學提要求，常常注重考核與評價黨員教師的教育教學工作，鮮有建立和健全黨員教師年度考核體制和考評機制，致使對黨員教師的監督缺乏力道，常對黨員教師與普通教師等同管理，這樣學校黨員教師等同于一般普通教師，也就成為自然。

三、解決農村學校黨建工作和黨員教師隊伍問題的實踐策略

上述問題不僅影響農村學校黨建工作質量，同時也制約農村黨員教師專業成長，更阻礙農村學校教育教學質量的全面提升，務必加以高度重視，切實進行治理。農村學校黨建工作和黨員教師隊伍問題的原因是多方面的，歸根結底黨員教師核心素養不足的原因。為此，抓好農村學校黨建工作，首先應高度重視提升農村黨員教師的核心素養。核心素養是指一個人應具備的適應終身發展和社會發展的必備品格和關鍵能力，突出強調個人修養、社會關愛、家國情懷，更加注重自主發展、合作參與、創新實踐，對農村黨員教師來講，重點就在于學習力、實踐力和創造力。

（一）強力抓好學習教育，著力提升黨員教師的學習力

學習力是一個人或一個組織學習的動力、毅力和能力的綜合體現，是把知識資源轉化為知識資本的能力。提升黨員教師核心素養，首要的是要抓好黨員教師的學習力建設，著力做到“三個落實”。

一要落實學習的內容。要將黨員教師的思想政治教育與業務能力提高相結合，突出黨員教師的思想政治教育、黨章黨規教育、法律法規教育、政策文件教育；積極為黨員教師征訂各種黨報黨刊等報刊雜志；適時組織廣大黨員教師收聽收看中央、省市和區縣黨委的重大會議實況；組織全體黨員教師讀原著、寫心得、辦沙龍、開論壇，不斷提高黨員教師的思想政治、政策理論和業務水平，努力使農村學校的黨員教育內容豐富而貼切。

二要落實學習的形式。形式是內容的表現，沒有形式就沒有內容，內容要通過形式得以體現。農村學校黨支部要制定完善的學習計劃，力求做到內容明確、時間固定、地點明白、責任落實。

可以邀請專家搞講座。適時組織學校黨員教師觀看中央黨校教授及知名黨建專家講課視頻，邀請國內知名教授赴校講座，解讀黨章黨規，釋疑解惑，幫助黨員教師提高認識、更新觀念。

可以樹立榜樣增引力。積極樹立農村學校黨員教師中身邊的榜樣，大力傳播和學習時代英模的典型事例，讓榜樣可親、可敬、可學；可以組織時代先進人物的生動事跡學習教育報告會，讓黨員教師不斷接受正能量的輻射，增強工作的責任心和事業的使命感。

可以傳遞紅色強感染。要充分利用當地英烈人物的教育資源，組織開展尋找英烈足跡活動，引導教育黨員教師凈化靈魂，升華人生價值觀念；積極組織開展宣傳當地、全國涌現出來的先進黨員教師典型大學習、大討論活動，掀起學習教育熱潮；大力宣傳清正廉潔的好黨員、好干部、好教師的生動事例，努力為農村學校黨員教師卯足精神食糧，營造風清氣正的職業磁場。

可以運用警示增震懾。定期組織黨員教師觀看中紀委教育警示專題片，按時組織黨員教師到附近監獄聽服刑人員現身說法等，使每一位黨員內心時時受到震撼、靈魂得到洗禮，做到在大是大非面前不糊涂、在人生方向上更明確，對思想理論真正聽得進、學得好、用得來。

三要落實學習的考評機制。制定農村黨員教師學習教育的考核量標，按年度對黨員教師進行考核。將考核情況作為黨員教師評優選先、評職晉級、職稱評定的參考依據，納入獎勵性績效分配，加強過程性和終結性考核，著力建立良好的黨員教師學習教育新常態，不斷提升黨員教師的學習力。

（二）搭建平臺勤于練兵，著力提升黨員教師的實踐力

一要加強自我實踐。“實踐出真知”。作為先鋒模范隊員，黨員教師必須率先加強自我實踐，自覺提升服務農村學校、服務教師、服務家長、服務學生和服務人民的本領與能力。這些本領和能力從哪里來，當然是要從學習中來、從實踐中來。黨員教師要自覺學習現代知識與技術，切實將理論與實踐緊密結合起來，積極參與各種教育教學和黨建實踐鍛煉，努力使自己率先成為農村學校教育教學的行家里手。

二要做實各種培訓。農村學校黨支部應高度重視教師的教育和培養，堅持黨員教師和普通教師培養培訓同安排、同派遣、同用力。可以采用“請進來，走出去”方式，定期選送教師到相關院校進修學習，邀請教育教學專家和學校黨建專家、學者、教授到校指導、講座和培訓。適時派出教師參與鄰近區縣農村學校教科研活動的觀摩、聯動。組織教師擔綱國家、省市和區縣級課題研究負責人，全面開展教育教學研究。按學期組織教師參加各項技能大賽、送優質課下鄉、教學開放周等活動，積極為教師成長搭建平臺，促進黨員教師潛心鉆研、勇于實踐，不斷增強黨員教師的研究力與實踐力。

（三）精心優化教育管理，著力提升黨員教師的創造力

大多數黨員教師是農村學校的教育教學骨干，理應成為學校干事創業的骨干，農村學校黨建工作的責任更需要激發骨干教師的創造熱情與創新活力。

一要進一步完善管理制度。制度是規則，是管黨、管人、管事的保障。依據校情、結合學校黨建工作實際需要，制訂、修改和完善《民主集中制制度》《黨性分析制度》《黨建工作保障制度》《黨務公開制定》《民主參與制度》《民主監督制度》《廉政建設責任制度》等系列制度，努力提升制度的執行力，時時高懸制度的利劍，筑牢制度的“籠子”，警鐘常鳴，確保制度可用、適用、能用和夠用。

二要進一步打造支部文化。要以校園文化為統領，將黨支部文化建設與校園文化建設緊密結合起來，安排學校黨建專門場所，落實黨建專兼職工作人員，裝修美化黨支部活動室，做到黨建制度、黨章、黨規、黨紀以及相關職責上墻，努力讓學校黨員教師時刻浸潤于黨的優良文化之中，浸潤于黨的要求之中，時時得到黨的優良傳統的熏陶和洗禮，不斷提升黨員教師的人生品味。

三要進一步抓好作風建設。抓好思想作風建設，定期組織和開好民主生活會，勇于開展批評和自我批評。抓好生活作風建設，健全黨風廉政建設責任機制，組織經常性的強化對照檢查、照鏡子，面對要求找問題，面向發展尋路子等活動。分層簽訂黨風廉政建設責任書，落實各層級干部、教師的責任。抓好工作作風建設，倡導調查研究，提倡實事求是，堅持會議領導和重大事項集體決策制度，突出黨內監督，辦事講規矩，為人講道德。落實支委委員每月和黨員教師以及普通教師的交心、談心，定期收集意見，了解要求和呼聲，認真研究解決問題的辦法。

實踐證明，農村學校黨建工作要與教育教學緊密結合，要與提高辦學質量緊密結合，要與教師專業成長和學生全面發展緊密結合。搞好農村學校黨建工作，要實質性地把黨的領導“融入”工作的各個環節，把黨的組織“內嵌”到工作之中，既不能“兩張皮”互相脫節，又不能“一鍋煮”互相取代，真正發揮黨的領導核心和政治核心作用。做好農村學校黨建工作，關鍵在人，關鍵在教師，重點在于提升黨員教師的核心素養。只有這樣，農村學校黨建工作才會“骨架”健壯、“肉感”豐滿、“血液”充盈、“情感”豐富。只有這樣，農村黨員教師才會有資格和才能引領、帶動其他教師，克難攻堅、創新創業，共同推動農村學校教育向前、向好。

（作者：重慶市潼南區學生資助管理中心主任，教委機關四支部黨支部書記）

［責任編輯：嚴加紅］

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