要以實事求是態度貫徹執行黨的基本路線

文/王令金

要以實事求是態度貫徹執行黨的基本路線

文/王令金

黨的思想路線的核心是事實求是。黨的基本路線的核心是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。黨的十八屆六中全會強調必須把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程，在操作層面上，也就是要以實事求是態度貫徹執行黨的基本路線。

實事求是；黨的基本路線

黨的十八屆六中全會明確指出：“必須把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程?！盵1](P7)這表明，中央已經察覺在貫徹執行黨的基本路線過程中，出現了偏離思想路線的現象，影響了基本路線的貫徹執行，提醒人們高度注意。

一、堅持思想路線對于執行基本路線的重要性

黨的思想路線就是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗和發展真理，其核心就是事實求是。毛澤東指出：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究?！盵2](P801)它要求認識主體一定要通過實踐在客觀事物中“求是”，即從客觀存在著的“實事”中找到事物運動發展的規律，把事物的客觀之“理”轉化為人的認識之“理”，即真理。我們研究客觀規律，目的是在改造世界的實踐中尊重規律，以便做好實際工作。所以，實事求是就是研究客觀事物的規律性，并按照客觀規律辦事。可見，實事求是既是思想方法又是工作方法，它要求我們想問題的時候要實事求是，做事情的時候也要實事求是，二者相統一，才能收到良好的效果。在現實工作當中，思想行動與客觀實際常常表現出不協調，思想行動落后于客觀實際被稱為右傾保守；思想行動超越了客觀實際被稱“左”傾冒進。這兩種傾向都對工作有害。

黨的基本路線，就是“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗?！逼浜诵木褪且越洕ㄔO為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放（即一個中心、兩個基本點）。這條基本路線是符合我國國情、符合當前實際的路線，我們要長期堅持。鄧小平指出：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。”[3](P370-371)在這里，首先要抓住中心，兩個基本點是為中心服務的。離開中心，兩個基本點就沒有實際意義。所以，黨的基本路線規定的內容就是，在抓好經濟建設的同時，還要抓好上層建筑意識形態領域里的工作，并行不悖，方能取勝。其目標是“把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。

思想路線關鍵在“想”，基本路線關鍵在“干”。思想路線屬于主觀意識層面的問題，基本路線屬于客觀實踐層面的問題。思想路線是我們思考問題、研究問題、制定方案時要遵循的原則。在制定工作方案時，既要考慮發揮主觀能動性，又要尊重客觀規律，且不可脫離實際，任意發揮。基本路線最終落實到一個“干”字。在干當中，不能脫離實際，好大喜功。否則，將誤入歧途，損兵折將，貽害無窮！基本路線以經濟建設為中心，從操作層面上來說，具體表現為各行各業的發展。在發展當中，最重要的一條就是實事求是的發展，也就是通常所說的科學發展。違背了這一條，也就偏離了我們黨所制定的思想路線，就會犯錯誤，就會受到懲罰。

二、以往執行基本路線過程中存在的似是而非現象

如上所述，黨的基本路線的中心是經濟建設，人們通常將其稱為“發展”。鄧小平強調指出：“發展才是硬道理”。[3](P377)在此之下，各行各業大力投入“發展”之中。自從用國內生產總值（GDP）衡量經濟發展規模以來，不少人離開現實簡單地用GDP數字來說話。于是，與實事求是思想路線相悖的諸多現象發生了。

其一，沿海城市過度開發。改革開放初期，鄧小平提出了“兩個大局”的戰略思想，即“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?！盵3](P277-278)改革開放之前，在經濟建設方面，一直強調有計劃、按比例、全面協調、平衡發展。改革開放伊始，全國各地基礎都比較薄弱，但沿海地區基礎條件稍好一些，對外開放也較為便利一些。所以，加快沿海地區投資發展是一種實事求是的做法。在這一戰略思想指導下，沿海地區果然有了較快發展，出現了一些相對發達的城市，諸如，大連、青島、南通、上海、寧波、廈門、廣州、深圳等。當下，本已經到了服從第二個大局的時候，但是，由于沒有把握好時局轉換的樞紐，造成已經發展起來的城市仍然處于快速發展態勢——為擴大城市規模，不惜吞蝕周邊農村；為拓展居住空間，竭力建筑高樓大廈；為改善交通條件，熱衷修建馬路地鐵，等等。就這樣，原本是一座美麗的城市，變得整天機聲隆隆，烏煙瘴氣，擁堵不堪，近于癱瘓。

其二，農業發展急功近利。我國是一個落后的農業大國，長期以來農產品不能滿足供應，這種狀況持續至上個世紀九十年代初中期。在這種形勢下，我們強調科學種田。在操作層面上，突出地表現為加大化肥、農藥、地膜以及生長激素的投放量。由此，產量提高了，質量下降了。在養殖業中，使用含有催生素的飼料將動物（雞、鴨、鵝、豬、牛、羊以及魚類生物）快速地育肥。由此，餐桌豐富了，味道變淡了。這些年來，那種為了追求產量，違背農業生產規律的農業生產，實際上不是實事求是而是弄虛作假的做法，其危害是難以估量的。醫學界許多權威人士已經達成共識，認為惡性疾病多發、高發與食物不潔有著重要關系。中共十七大報告中強調：“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點?！盵4](P15)中共十八屆五中全會明確提出了包括“綠色”在內的五大發展理念。在科學發展觀中強調“以人為本”?，F在看來，問題意識已經有了，只是尚未做好工作。

其三，高等學校盲目擴張。自上個世紀末以來，高等教育招生規模擴大，促使校園擴張，這是可以理解的。但是，不正常的是盲目擴張，出現了“圈地運動”，動輒幾千畝，建一個還不夠，連建幾個校區。倘若是辦學取得了較好的社會效益和經濟效益，憑自己的財力擴大辦學規模也無可厚非。事實并非如此，所需資金基本上靠向國家銀行貸款，數額達幾十個億，甚至更多！從這幾年的運作來看，很少有憑自身償還能力還清貸款的，大都成為呆賬而享受免除或部分免除了。迄今為止，尚未聽到大學法人不還賬而被強制執行的。從實際需要來看，有些大學校園上萬畝，圈占起來的校園無力進行細化建設，根本利用不起來，造成極大的閑置浪費。

其四，有些改革胡亂作為。上個世紀八十年代中后期，有一種論調，叫做“允許改革犯錯誤，不許求穩走老路。”提出這種口號的初衷，可能是為了推動改革。然而，在現實生活當中，由于把握不住哪些需要改革，哪些不需要改革，所以，出現了胡亂改革。例如，上世紀八十年代末九十年代初，在全國范圍內實行夏時制，當時就有許多人反對，認為這是一種自欺欺人的做法，而且對工作、生活、學習造成諸多不便。所以，強制實行了幾年后，不得不廢止。

上述種種現象，存在著一個通病，就是脫離實際，不實事求是，違背了黨的思想路線，造成了僅有良好愿望而未收到良好效果的客觀現實。這是需要我們深思并予以探討解決的大課題。

三、當下貫徹實事求是于基本路線全過程的方法

十八屆六中全會申明：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”[1](P4)這種高屋建瓴的認識，一方面，反映了中國共產黨是一個擁有8800多萬黨員、440多萬個黨組織的執政黨，憑借這樣一支強大的力量領導，中國大有希望；另一方面，反映了中國共產黨人的責任擔當，解決好中國的問題是中國共產黨人義不容辭的責任。

首先，切實給黨員干部上好“實事求是”這一課。從中央到地方，各級黨校在各類黨員干部培訓班上，都要開設講授什么是“實事求是”、如何做到實事求是這一課，從原理層面和方法論角度講好這一課。要根據不同情況，開設不同專題，給各級各類干部灌輸實事求是的思想觀點，做到耳提面命，使各級領導干部牢固樹立“實事求是”的觀念。在進行“實事求是”的教育中，要讓每一個黨員干部知道，做到實事求是的重要路徑就是調查研究，通過調查研究，了解事物真相，把握事物規律，按照規律去辦事。切不可僅憑下級匯報、專家論證、主觀臆斷去操作。同時，要加強制度建設，使“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做‘兩面人’，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧?！盵1](P8-9)

其次，建立健全實事求是的干部評價體系。要把人民群眾擁護不擁護、答應不答應、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興，作為想問題、做決策的出發點和歸宿，同時，作為評價工作的最高標準。對能夠堅持實事求是的干部，要盡力提拔到重要領導崗位，對不堅持實事求是的干部必須撤換。這樣做，可以促使領導干部不搞沒有實際效果的虛政績，不搞勞民傷財的假政績，扎扎實實地為人民辦實事、辦好事。須知，政績的創立需要多方面的條件，政績的大小靠多方面條件的共同作用。所以，不能簡單地以政績大小作為評價乃至提拔干部的標準。試想，在同一個時間段，在條件不同的地方，創造的政績怎能簡單類比。另外，評價干部政績的權力最終要下放給人民群眾?？梢哉f，人民評價出來的政績最客觀，因為他們最了解實際。上個世紀三十年代，青島市一位市長不惜代價、大力改造貧民窟的政績，直到今天青島老市民依然銘記在心，交口稱贊。以此為鑒，當今組織部門考察使用干部時要多多傾聽群眾意見，嚴防那些不能實事求是地對待工作、對待群眾的人晉級升官，貽誤大事。

再次，嚴肅查處脫離實際、弄虛作假行為。要堅持正確的政績觀，通過開展工作創造群眾認可并經得起歷史檢驗的政績，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸、沽名釣譽?！皩σ磺懈銊诿駛數摹蜗蠊こ獭汀児こ獭男袨?，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。”[1](P10)這些年來，在經濟轉軌、社會轉型改革開放大潮之下，在“摸著石頭過河”的環境之中，有些不實事求是的人混跡政界，輕則魚肉百姓，重則禍國殃民。他們表面文章做得夸夸其談，而實際工作收效了了，甚至成事不足敗事有余。對這樣的領導干部要采取“零容忍”的態度，將其清理出干部隊伍，以凈化黨的政治生態環境，平息人民群眾的不滿，進而激勵那些實事求是地為黨工作、為民辦事的優秀干部。

最后，堅持思想路線和基本路線與堅持群眾路線并行。堅持黨的群眾路線可以有力地保證黨的思想路線的端正，也有利于黨的基本路線的貫徹執行。毛澤東說過：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力?！盵2](P790、1031)所以，黨的一切工作、黨員干部的一言一行，都要堅持一切從實際出發，按照客觀世界的本來面目去認識世界、改造世界，做到說老實話、辦老實事、做老實人。從某種意義上講，人民群眾最了解客觀實際。因此，要“堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人”“各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾”。[1](P9-10)應當看到，堅持群眾路線，可以發揮人民群眾的創造精神，調動人民群眾的主觀能動性，對于我們搞經濟建設，搞改革開放都是非常有利的。

[1]中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報[Z]．北京：人民出版社，2016．

[2]毛澤東選集（第三卷）[M]．北京：人民出版社，1991．

[3]鄧小平文選（第三卷）[M]．北京：人民出版社，1993．

[4]十七大報告輔導讀本[M]．北京：人民出版社，2007．

王令金，青島大學馬克思主義學院教授、碩士生導師，研究方向：黨史黨建、社會問題。

責任編輯姜杰

D261．1；D24

10．13784/j．cnki．22-1299/d．2017．02．009