非公企業黨建模式的新探索
——大連市中山區“大廈黨建”工作的啟示

文/魯帆 楊桂春 王金秋

非公企業黨建模式的新探索
——大連市中山區“大廈黨建”工作的啟示

文/魯帆 楊桂春 王金秋

面對非公企業黨建工作出現的新情況，大連市中山區結合大數據時代特點，將互聯網+運用到非公企業黨建中，創建了智慧“大廈黨建”新模式，其經驗對于解決非公企業黨建領域出現的新問題具有重要啟示。

非公企業黨建；智慧“大廈黨建”

目前，被稱為“豎著的社區”的商務樓宇成為各自為政、彼此沒有行政隸屬關系、沒有權力制約的新經濟組織和新社會組織的主要集中地，給黨建工作提出了新課題，帶來了新挑戰。在沒有經驗可借鑒、沒有規律可遵循的情況下，商務樓宇和總部經濟集聚的大連市中山區，積極探索，創造性地建立了“大廈黨建”新模式，有效破解了大廈黨建工作難題，受到中組部和省市有關部門的肯定和贊揚，并被作為典型予以推廣，對開展非公企業黨建工作具有重要啟示意義。

●結合大數據時代特點，將互聯網+運用到黨建工作中

大連市中山區“大廈黨建”的一個重要經驗就是結合大數據時代特點，將互聯網+運用到黨建工作中，通過互聯網、移動互聯網（手機、PAID）、自助數字終端機三大終端同步運行的模式，建立智慧大廈黨建，解決大廈黨建工作面臨的一系列難題。通過構建“大廈黨建”智慧服務平臺，為企業、黨員、員工提供服務；運用網絡組織管理黨員；運用互聯網技術開發3D課堂，設計“掌上移動課堂”、在線QQ群、微信群等智慧黨建平臺，解決大廈黨員學習教育集中難的問題。大連市中山區運用互聯網解決大廈黨建工作難題的實踐表明，在互聯網時代，只有充分借助互聯網手段，運用互聯網思維，才能有效破解非公企業黨建面臨的新情況和新問題。

●突破傳統非公企業黨建模式，建立新型的“大廈黨建”模式

大連市中山區“大廈黨建”一個顯著特點就是結合大廈黨建工作實際，突破傳統非公企業黨建模式，建立新型的“大廈黨建”模式。面對大廈內眾多小企業自身無法建立黨組織的難題，打破了以企業為單位建立黨組織的傳統模式，創新黨建工作，在大廈成立黨支部，將分散在各個企業的黨員組織起來。面對流動、分散的黨員無人管的難題，上方港景大廈創建智慧黨群服務中心，將工作在轄區的黨員全部就近納入中心管理，改變了過去單純由組織關系所在黨組織管理黨員的單一模式。面對中山區大廈黨組織活動場所少的難題，在大廈建立統一的黨群活動中心，為大廈內黨員、員工及企業提供活動平臺。針對樓宇大廈青年白領無人組織活動的問題，大廈黨支部組織各種活動，破解大廈黨員、員工活動少的難題。實踐證明，面對傳統的非公企業黨建模式不能適應新情況的難題，只要根據實際情況，運用創新思維解決問題，就能找到破解非公企業黨建工作難題的方法。

●以服務為宗旨，以黨員、員工為根本，增強黨組織凝聚力

大連市中山區大廈黨組織本著“服務員工、服務黨員”的理念，始終把服務放在首位，積極為大廈內黨員、員工提供免費讀書、上網、會友、娛樂、健身、咨詢政策、尋求法律援助等各種服務，提供收發快遞、寄存物品等私人定制個性化服務；為大廈內企業提供政務、人才、市場等多方面信息服務，為企業提供用工需求、注冊登記、工商稅務等網約服務。通過提供貼心式、舒心式服務，使大廈黨組織贏得了黨員、員工、企業的擁護，增強了黨組織的向心力和凝聚力。中山區大廈黨組織以關心關愛黨員、員工為根本，幫助他們解決實際困難。針對樓宇大廈青年白領朋友圈子小、溝通渠道少、交友難的實際困難，大廈黨組織不定期組織大廈員工聯誼活動，共幫助50余對員工牽手成功。這些做法使黨員和員工的心不斷靠近黨組織。實踐證明，作為大廈黨組織，只要始終堅持服務第一的理念，關心關愛黨員、員工的生活，關注企業的難處，當他們面臨困境的時候，伸出援助之手，給予無微不至的關懷、照顧，就能把大廈內的黨員、員工和企業組織起來，凝聚起來。這既是大廈黨組織做好思想政治工作的前提條件，也是非公企業黨組織的價值所在。

●為企業推薦優秀人才，增強黨組織影響力

大連天安國際大廈黨組織通過建立“兩吸收”和“三培養”，即“把重新就業黨員和大學生黨員吸收到非公企業，把有創業經驗的黨員吸收到非公企業管理層”和“把優秀員工培養成黨員，把黨員培養成企業業務骨干，把骨干黨員培養到企業管理層”的人才培養推薦機制。把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平高、善于做思想政治工作的黨員推薦給企業，得到企業主的認可和接納，被吸收到管理層崗位。既為企業推薦了優秀人才，也對員工和黨員起到激勵作用，增強了黨組織的影響力，實現了企業、黨員和黨組織三方共贏。

●非公企業黨建工作與企業發展相結合，實現雙贏

大連華德天宇集團黨支部注重將黨組織建設與企業發展有機結合起來，始終“把共產黨員的先進性落實到做大做強企業上”，作為非公企業黨建工作的切入點和落腳點。這個經驗帶來的重要啟示就是非公企業黨建工作必須與企業發展相結合。非公企業黨組織必須找準黨建工作與非公企業的“契合點”，即必須始終把企業發展作為非公企業黨建工作的核心內容來抓，將非公企業黨建工作與提升企業競爭力、加快企業發展、促進企業增效結合起來。非公企業黨組織要通過鍛造一支優秀黨員隊伍，幫助企業化解危機、渡過難關，幫助企業建立一套科學合理、行之有效的規章制度和企業文化等舉措提高黨組織對企業發展的貢獻率，實現黨建工作與企業發展的雙贏，取得非公企業企業主對黨建工作的認同和支持。[1]

●非公企業黨組織要成為協調各方利益關系的行家里手

中山區大廈黨組織關心關愛黨員、員工的利益，關注企業發展，把建設“和諧企業”作為非公有制企業黨建工作的主題，注重協調各方利益關系。這一經驗表明，非公企業黨組織要練就自身本領，成為協調各方利益的行家里手，成為非公企業和諧發展的“穩定劑”和“解壓閥”，通過理順各種關系來促進非公企業和諧發展。[2]在企業內部，非公企業黨組織處于黨員、員工、經理等多種關系的集合點。黨組織要堅持原則性與靈活性的統一，從各方利益訴求的共同點協調各方利益關系，幫助企業建立和諧勞動關系。要把維護廣大黨員、員工利益放在首位，維護員工工資、待遇、勞動保障等合法權益。要教育引導企業主遵守法律，依法依規足額為員工繳納五險一金，引導企業主在利潤增長的情況下不斷提高員工的工資福利，解除員工的后顧之憂；[2]要支持企業主把企業做強做大，幫助企業解決困難，教育引導員工克服“打工”思想，樹立“一榮俱榮，一損俱損”理念，增強主人公意識，全力拼搏，實現企業又好又快發展，為提高工資福利待遇創造物質基礎，使企業主和員工在共同利益訴求中和諧相處。

●黨委、政府的重視支持是大廈黨建工作取得成功的重要因素

大連市中山區“大廈黨建”之所以取得成效，受到中組部和省市有關部門的肯定，關健是得到區委區政府的重視和支持。中山區把“大廈黨建”作為“一把手”工程來抓。中山區委區政府在資金上給予大廈黨建工作大力支持。區、街相繼建立了樓宇大廈黨組織經費投入保障機制，拿出100萬元用于獎勵街道和企業大廈黨組織陣地建設項目。各街道黨工委、區非公企業黨工委積極幫助大廈建立黨支部、黨群服務中心、智慧黨建交互平臺，使“大廈黨建”得以迅速發展。這一經驗表明，只要黨委和政府站在“把抓好黨建作為最大的政績”[3]的高度，重視和支持非公企業黨建工作，就會不斷破解非公企業黨建工作面臨的難題，使非公企業黨建走出創新之路。

●建立非公企業黨建工作激勵保障機制，確保非公企業黨建快速發展

在中山區大廈內，凡是非公企業主重視并積極支持黨建工作的，該公司的黨建工作就開展得好；凡是非公企業黨組織認真抓黨建工作的，黨建工作就開展得有聲有色。這一經驗表明，非公企業主、非公企業黨務工作者對黨建工作的重視程度決定了非公企業黨建工作的強弱。因此，要建立非公企業主支持黨建工作激勵機制，通過在補貼、稅收上給予一定的優惠政策以及政治榮譽等措施，激勵更多的企業主支持非公企業黨建工作。要建立完善非公企業黨務工作者激勵保障機制，通過物質獎勵以及積極向企業主推薦擔任行政管理職務、給予政治榮譽、建立保障基金等措施，使非公企業黨務工作者安心從事非公企業黨建工作。[2]

大連市中山區“大廈黨建”探索了互聯網+時代非公有制經濟黨建的新模式，提供了“大廈黨建”的成功范例，其經驗對于解決非公企業黨建領域出現的新問題具有一定的指導意義。大連市中山區“大廈黨建”的實踐證明，只要勇于探索，善于創新，就能不斷攻破非公有制經濟黨建領域出現的新難題。

[1]馮波，高慧燃．非公企業黨建研究[M]．北京：中國傳媒大學出版社，2012．

[2]張諾夫．新形勢下非公企業黨建研究[M]．杭州：浙江工商大學出版社，2015．

[3]習近平．在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[M]．北京：人民出版社，2014．

魯帆，中共大連市中山區委黨校校長，研究方向：公共管理；

楊桂春，中共大連市中山區委黨校書記、副校長，研究方向：哲學；

王金秋，中共大連市中山區委黨校高級講師、副調研員，研究方向：中國特色社會主義理論。

責任編輯王寶珍

D267．1

10．13784/j．cnki．22-1299/d．2017．02．015