新時期市場價格監管思路與工作重點研究初探

羅金艷

均安職業技術學院廣東佛山528329

新時期市場價格監管思路與工作重點研究初探

羅金艷

均安職業技術學院廣東佛山528329

隨著市場經濟的不斷發展，我國的市場環境逐漸變得越來越復雜，在這樣的背景下，市場當中逐漸暴力出一些問題，許多不法經營者不斷突破市場規則，采用多種方式哄抬物價、變相漲價甚至在部分行業當中已經形成了嚴重的壟斷，這些問題對我國的市場經濟發展造成了嚴重的負面影響。基于此種情況，在新時期對加強市場價格的監管，保障市場的健康與穩定發展具有非常重要的意義。基于此種情況，在本文當中，筆者結合自己的實際工作經驗，分析了新時期市場價格監管的具體思路與工作重點。

新時期；市場價格監管；工作重點；壟斷

一、引言

我的市場價格監管自從市場經濟體制在我國被確立之后就已經被逐漸建立起來了，我國市場價格監管最初的目標是為了維持穩定物價，保障正常的市場秩序。但是隨著市場的不斷發展，市場的環境逐漸變得越來越復雜，許多不煩分子為了獲取超額的利益采用這種不同的方式對市場的商品價格進行干擾，許多方法還具有較強的隱蔽性，這就使得現階段的市場價格監管面臨著較為艱巨的任務，特別是在最近幾年當中我們的經濟發展面臨著新常態的背景下，提高市場監管的有效性對保證市場的穩定發展與產業結構的轉型具有非常重要的意義。基于此種情況，現階段市場價格的監管應該從傳統的價格監管轉移到市場行為的監管當中來[1]。

二、新時期市場價格監管的思路分析

（一）轉變市場價格監管的認識

在任何的經濟與技術工作當中，思想與政治工作都是基本的保障，因此，只有轉變對市場價格的監管，我們才可以做好新時期的市場價格監管工作。首先，我們需要認識到在市場價格監督當中市場價格行為監督的重要性。在現階段政府部門的職能轉變是政府工作的一項重要內容，但是政府職能的轉變與行政體制的改革必須要以思想觀念的轉變為基礎。當前階段市場當中的商品種類不斷增多，服務價格逐步被放開，市場的外部環境逐漸邊個開放，政府價格主管部門，特別是地方政府的價格主管部門必須要充分認識到需要將價格監管的工作重心逐漸轉移到市場價格行為的監管中來，這也是決定市場價格監管部門工作效率的重要內容[2]。各地地方政府的價格監管部門需要將市場價格行為的監管擺放在突出的位置，同時不斷加強市場價格行為監管的力度，需要將精力集中到市場價格趨勢的判斷中來，同時還需要安排更多的人力物力進行市場價格的巡查，并需要做好市場價格行為異常的對應措施。

（二）需要認識到管理的重要性

地方政府的價格監管部門需要充分認識到在市場價格的監管過程當中，管理也具有非常重要的意義，監管與管理二者之間相輔相成，互相促進。市場經濟最大的一個特點就在于其自我調節性，對其中所存在的一些不合理問題，市場本身可以進行自我糾正，但是做好事前的監督與管理工作即是做好各種后續工作的基礎，同時也是實現政府基本監管職能的重要體現。例如在歐洲，歐盟會對不同國家的可能影響到市場價格的行為提前進行審查，并制定對應的政策消除各種可能潛在的隱患，從而從源頭上保障市場經濟的穩定發展。此外，還需要處理好監管與管理之間的關系，在日常的檢查與執法過程當中，價格主管部門還需要高度關注市場經營者的市場價格行為，必要時需要給予一定的預警信息。此外，還需要積極動員各種不同的社會力量積極參與到市場價格的行為監督當中來，價格主管部門可以充分發動群眾、媒體工作者以及價格監督員對經營者的市場價格行為進行監督[3]。

（三）做好基礎建設

市場價格監管工作必須要基礎工作的有效保障，只有做好基礎建設才能提高市場價格監管的效率。首先需要加強各種硬件建設。首先地方政府的價格監管部門應該積極爭取政府的財政支持，在資金與政策允許的前提之下為價格監管人員提供必要的基礎設備，如交通工具、必要的經濟補貼、筆記本電腦、錄音與攝像設備以及執法服裝等設備。其次，還需要不斷強化干部與價格監管的機制建設。地方政府的價格監管部門應該積極的爭取人事編制計劃，為監管人員的工作提供必要的保障，并不斷補充監管力量。此外，還需要從高校當中積極引進一部分思想開放并具有一定計算機、經濟與法律專業知識的畢業生投入到市場價格監管的隊伍中來，同時還需要從基層部門當中抽調出一部分具有一定價格經驗的骨干工作人員投入到市場價格監管當中來。最后還需要對現階段的價格監管工作人員進行必要的培訓，通過多種方式提高監管人員的監管專業知識，從而在日常的工作過程當中監管人員可以及時的發現各種價格違法行為，并及時的進行干預[4]。

（四）充分利用網絡媒體進行市場價格監管

自從上個世紀90年代開始，我國的網絡技術得到了快速的發展，特別是在最近幾年當中隨著無線通信技術與移動互聯技術的不斷發展，各種不同類型的網絡媒體不斷出現。網絡媒體的出現在一定程度上改變了人們接受信息的方式，同時網絡媒體最大的優勢就在于其信息傳播的速度方面。基于此種情況，現階段的市場價格監督應該充分利用網絡媒體的力量。例如，現階段微信在社會當中具有非常廣泛的運用，價格監管人員可以通過設立微信公眾號的方式向特定的人群推送與價格違法有關的信息，從而提高經營者的價格守法意識，從而在日常的經營活動當中積極的規范自己的日常價格活動，從而促進健康的穩定發展。此外，公眾還可以充分利用網絡媒體的力量對市場價格違法行為進行監督，并在短時間內形成一定的輿論力量，從而達到有效監督的目的。

三、新時期市場價格監管的重點工作內容

（一）做好節假日等特殊時期的市場價格監管

在市場當中商品的價格必然會受到供求關系的影響，如果供過于求則商品的價格必然會上漲，而如果供不應求則商品的價格必然會下降。在節假日部分商品由于市場的需求增加，從而會使得商品的價格會出現上漲，這本是合理的現象，但是在實際當中部分經營者往往利用節假日進行大肆宣揚，哄抬物價，獲取額外的利潤。在最近幾年當中，這種現象頻繁出現，例如，在前幾年出現的天價月餅現象。基于此種情況，價格主管部門需要做好節假日期間的商品價格監管，嚴厲打擊各種利用節假日違法漲價的行為[5]。同時價格主管部門還需要對節假日所涉及到的各種商品進行充分的調查，了解到市場信息，充分保證市場的商品供應。此外，市場價格監管工作還需要做好特殊時期的價格監管工作，維持市場秩序，例如，2003年的“非典”事件當中，許多不法分子炒作食鹽價格，從而使得食言的價格在短時間內上漲了幾十倍，基于此種情況價格主管部門應該做好各種應急預案，在特殊時期加大對市場價格的監督。

（二）監管機制建設

政府部門的價格監管機構首先需要建立一套面向社會公眾的價格違法行為舉報平臺，目前我國的12358價格投訴舉報平臺已經取得了一定的成效，許多經營者的價格違法行為都是通過該平臺所曝光的，但是12358價格投訴平臺的社會影響力相對較弱，很難達到輿論監督的作用，如果政府部門不能在短時間內對經營者的違法行為進行有效的制止，則有可能會造成消費者的合理利益受到損害的現象不會被終止。基于此種情況，價格主管部門應該充分利用社交媒體的作用，除了12358平臺之外設立官方的社交媒體舉報平臺，從而在在最短的時間內對經營者的價格違法行為進行曝光，并形成一定的輿論效應，從而對經營者的違法行為進行及時有效的制止。其次，還需要完善提醒告誡機制[6]。發揮提醒告誡在防范價格違法行為中的先導作用。級價格主管部門要在重點時段，重要活動開展前夕，集中約談大型購物中心、超市、網絡電商經營者等，宣講價格政策，提醒法律法規禁止行為，引導經營者價格行為在軌合規。

（三）做好各種專項檢查與整治工作

市場價格監管部門應該對自己所管轄范圍內的各種經營活動進行充分的調查，對社會反映集中、消費者投訴較為集中的行為給予高度的關注，并及時的組織各種力量進行各種專項檢查的活動，從而避免問題的不斷惡化與升級，維護特殊行業的市場秩序。對于檢查過程當中所遇到的各種問題，各級價格主管部門需要對其進行積極的分析，找到其中所存在的各種問題，并剖析現行政策當中對于此方面的漏洞，進進行及時的完善。結合行業特征制定出

臺規范性指導意見，注重整治規范市場（行業）價格行為，做到檢查一行，整頓一行，規范一行。

四、結語

當前階段我國正面臨著新常態經濟背景，產業結構轉型勢在必行，在這樣的背景下，做好市場價格的監管對于市場秩序的穩定具有非常重要的意義，并能在最大程度上降低產業結構轉型所帶來的負面問題。本文對當前我國市場價格監管的具體思路進行了分析，并以此為基礎，總結了市場價格監管的重點內容，希望能對現階段我國的市場價格監督有所幫助。

[1]趙小平.完善政策創新機制規范行為加強監管——關于今后一個時期醫藥價格工作的思路[J].價格理論與實踐, 2004,06:7-8.

[2]轉變觀念創新思路全面加強市場價格監管工作——綏化市物價監督管理局積極開展市場價格監管年活動[J].價格理論與實踐,2015,02:51-52.

[3]丁木云.轉變檢查觀念創新監管思路銀行收費檢查推動價格監管工作取得新成績[J].中國價格監督檢查, 2013,01:36-37.

[4]胡祖才.認真學習貫徹黨的十八大精神努力做好2013年價格監督檢查與反壟斷工作——在2013年全國價格監督檢查與反壟斷工作會議上的講話[J].中國價格監督檢查, 2013,01:4-10.

[5]項俊波.堅持“抓服務、嚴監管、防風險、促發展”促進保險業又好又快發展[J].保險研究,2012,01:3-13.

[6]徐昌華,朱裕康,劉欣.把握監管重點服務經濟發展力促市場價格監管工作轉型升級[J].中國價格監管與反壟斷, 2014,04:26-28.