中小企業信譽危機與會計監管

蒲榮仙

摘 要：本文主要是分析并研究中小型企業的信譽危機以及它產生的根源，在分析并借鑒國際方面經驗的基礎上，再結合我國中小型企業的實際情況和現實難題，并就此情況，對于如何構建適用于我國中小型企業的利于其生存發展的監管體系、重振現有信譽體系作出系統的闡述。

關鍵詞：中小型企業；會計監督管理；信用危機

從我國改革開放的歷程、實踐經驗以及國外中小型企業誕生發展的歷史來說，中小型企業大部分是在市場機制下發展起來的，它們誕生于市場之中、成長在市場之內。中小型企業從誕生之時，就受到國家的限制定價、經濟計劃等等形式的干擾，又無法擁有國家在信貸融資、原生的材料補貼等方面的優先權，雖說外部的支持力量薄弱，但中小型企業仍然憑借著市場之力獲得巨大成功，而且數量還在不斷上漲之中，規模也逐漸擴大，并且在經濟的發展過程中發揮著愈加重要的作用。但是我們應看到，現實情況卻不容樂觀。由于目前階段中的微型企業會計核算極不規范，會計監管力度不強，市場上缺乏必要的和適用的會計方面的標準連同著各方面外力因素帶來的限制，譬如外部環境不完善、產業環境不良、產權制度不健全、企業經營管理水平較低、規模小難以集聚形成相應的效應等因素，目前我國總體信譽水平較差，信用關系紊亂，目前已經引起國內外各界人士的普遍關注。中小型企業信譽問題帶來的負面影響是多方面、深層次的。中小型企業失信必然會導致雙方的交易成本提高。對于經營者來說，信譽危機意味著商家在挑選商品選擇進貨時必然會百般挑剔，確保能避免上當受騙，如此一來，經營者的成本將大大提高。對于消費者來說，信譽危機會使得消費者需要耗費更多的人力物力來購買商品，這樣一來，購買成本相應提高鑒于此，本文將中小型企業確立為研究對象，深度研究探討中小型企業現存的信譽危機亂象，發現這些現象之中存在的漏洞與問題，這對于完善我們國家的市場經濟體制，促進經濟更好更快發展，具有相當重要的現實意義。

一、信譽危機之源

會計誠信和會計監管是構成會計這個行業的良性循環的兩項基本因素，會計誠信作為會計職業道德的規范里最重要的一部分，其本身就與企業的盈利宗旨，個人私利存在著或多或少的沖突，再加上會計信息自身的特性，呈現供給不足的趨勢。一方面披露方未能完全提供信息，另一方面就是信息的需求者對披露方的信息過分依賴，而自身未能在其他的渠道獲得足夠的信息。因而，只要市場夠不完善，只要市場中存在失靈現象，那么中小企業就會有可乘之機。信用危機的一個最突出的體現就是，中小型企業有選擇地向外界提供會計信息，以此趨利避害。尤其是在會計監管不力之時，經營管理者會更加傾向于披露有利于自身發展的信息，而不論該信息是非真實和公允。這種行為將直接導致企業外部利益相關者者和企業內部經營者之間的會計信息嚴重不對稱。如果對會計信息的披露監管不嚴，必定會造成會計信息市場的混亂。現如今中小企業的信用危機已經變成了一個國際性難題，需要我們去共同探討，研究，并商量出可行之策。

二、會計監管之國際經驗

縱覽世界各國的會計監管模式，大致上可以分成以下幾種：分散性、集中型以及分散與集中統一的中間型監管模式。在分散的監管模式之中，會計監管人員能夠及時地、切實地、近距離地了解市場情況，從而對市場最新出現的違法行為做出更加及時、準確的判斷及反應。從這方面來看，分散型會計監管模式更加靈活，更加有效率，并具有預防功能。不僅這樣，通過自律機構來代替政府從而實施微觀監管行為，還將直接削減在政府監管方面支出的執法成本，與此同時也能獲得通過這規范手段所不能得到的更真實、更確切、更有效、更及時的信息，并通過更加有效率的分散管理來間接減少政府管理的手法成本，避免官僚腐敗，改善監管不力的局面。但是分散性監管模式也有其自身存在的局限性，具體表現在：其一，分散型監管往往會著重保證企業的利益不受損害，保障會計市場能夠健康運行，而疏忽了對會計信息的需求者的必要保障；其二，這種模式缺乏專門的法律法規支撐，一些不義之徒很容易就會利用各法規條款的漏洞為自身牟利，破壞市場秩序，同時，對相應的違法行為缺乏強有力的法律約束力。總結以來就是監管力度較弱，監管的權威性受到質疑；其三，該模式缺乏專門的權威的管理機構，很難協調全國的會計市場發展，更加難以協調一致，統領大局，這樣就很容易導致這些管理機構之間進行不良競爭，從而帶來會計市場四分五裂的后果，甚至最后造成難以恢復的混亂局面。

而在集中型會計監管的模式中，由政府掌控著會計監管的大權，這其中較為突出體現的便是財政部、商務部等部門。這樣不僅能夠有效地維護會計市場的秩序，引導市場走上正確的方向，避免出現四分五裂、不良競爭、群龍無首的混亂局面，還能夠適當維護會計監管的強制性，大大增強了它的權威。但是，具有這么多優點的同時，高度集中的特性也使得這種監管模式存在很大的缺陷：一方面，由于集中模式的監管方法處于絕對的領導地位不可撼動，另一方面，因為實行集中的監管模式，權力過分集中，同時又缺少對其模式下的監管機構的監督與制衡，權錢交易等腐敗行為得不到遏制，這樣最終會導致會計尋租等行為日益猖獗，會嚴重拉低整個社會的公共效率，損害集體利益。另外，不可否認的是，政府機構和自律機構相比，距離市場較為遙遠，所謂“身在朝野”，對市場動態以及市場信息的掌握可能相對較為滯后和不全面、不完善，這樣無形中提高了會計監督的直接成本，從而降低了會計監督和管理的效率。

綜上所述，相比較于高度集中的會計監管模式和太過分散的會計監管模式，采用集中與分散辯證統一的中間型監管模式成為了最優選擇，這也是馬克思主義唯物辯證法的實際運用與具體體現。具體體現在：這種模式既有利于體現政策的權威，又能夠更好地實現會計監管的效率和會計目標，維護市場穩定，節約監管成本。其次，與分散型模式相比，這種二者統一的綜合模式具有更加開闊的視野，能夠以整體利益為出發點，以大局為先，著重體現在對中小企業合法利益的兼顧，另外，中間型監管模還在相當大程度上有效地規避了市場的“失靈”難題。

三、對于中小企業會計監督的展望

建立并健全中小企業的會計監管體系，同時完善和發展會計監管政策和會計監管制度，是整治我國當前會計監管亂象的重要工作。信息披露制度和監管模式在會計監管制度中尤其重要，從監管模式看，中間型監管模式對于促進監管者的有效競爭，改善當前的監管問題大有益處。會計監督政策由公共選擇而產生，意味著它代表著各方的利益，充分體現各方參與者的意愿。中小型企業的會計監督應該從內、外部會計監督以及會計信息披露這三方面入手。

規范會計監管的操作程序，建立完善的監管目標評價體系，有利于提高會計監督的效率。就當前情況來看，我國有效實施面向中小企業的會計監管的必要前提條件，就是建立起“公平和效率”的市場監管目標體系。效率具體是指能自行調節便放手讓市場自行調節；對于“市場失靈”的地方，實施恰當的監管。會計監管的最終目的就是最大地實現市場功能，造福于整個市場經濟。而它的現實目標，就是使得市場的各項功能能夠得到最大程度的發揮。同時，要制定有效并實際操作可行的風險監測體系、風險評估體系、風險預報體系和風險防范體系，規范會計監督程序。加強國際合作，使會計監管一步步融入國際，邁向國際化，也是有利于提高會計監督管理水平的一大方法。經濟全球化使得會計監管問題與世界各國更加緊密地聯系在一起，會計風險一旦擴散，將會給全球經濟帶來不可估量的損失，也會使各國的利益受到重創，甚至還可能會引發政治問題。加強各國在會計監管方面的合作已成為各方面共識。我國更是應該借此契機，學習借鑒國外在會計監管方面積累的的先進經驗，不斷改進自身、完善自身的監管水平。

更加廣泛地實施實時的會計監管，也是加強我國會計監管的題中之意。有效率的會計監管一定是連續的、全過程的監管。實時監管就是指會計監管部門通過現代科技對企業日常經濟事務的實時動態進行分析、監督并反饋的過程。整個會計監管系統便是由一些子系統組成，這些子系統與會計監管相關，形成能夠輔助決策的綜合信息系統。

四、結語

中小企業發展至今，日益壯大，已經成為我國市場經濟體系中一股不可小覷的力量，中小企業信譽危機，關乎這些企業的日后發展，也牽動著我國經濟的未來走向，樹立起中小企業的信譽，加強會計監管，任重而道遠。

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