本月財經(jīng)法規(guī)制度（上）

本月財經(jīng)法規(guī)制度（上）

1、《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》。2月23日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部共同制定發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，對互聯(lián)網(wǎng)招標采購提出了具體要求和措施。《行動方案》要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導，2017年，電子招標采購制度和技術標準體系建立健全，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的電子招標投標系統(tǒng)基本形成，依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購，電子招標投標系統(tǒng)建設運營更加規(guī)范，招標采購市場競爭更加有序；2018年，市場化、專業(yè)化、集約化的電子招標采購廣泛應用，依托電子招標投標公共服務平臺全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運行；2019年，覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標采購系統(tǒng)有序運行，以協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎的公共服務體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉型。

2、《關于修改<中華人民共和國企業(yè)所得稅法>的決定》。2月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過《關于修改<中華人民共和國企業(yè)所得稅法>的決定》，并自公布之日起施行。根據(jù)《決定》的有關規(guī)定，此次將第九條修改為：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除?！?/p>

3、《關于銀行間債券市場境外機構投資者外匯風險管理有關問題的通知》。2月24日，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及相關規(guī)定，國家外匯管理局制定下發(fā)《關于銀行間債券市場境外機構投資者外匯風險管理有關問題的通知》（匯發(fā)〔2017〕5號），對境外機構投資者參與境內外匯市場有關事項進行明確?！锻ㄖ分饕獌热莅ㄈ齻€方面的內容：一是銀行間債券市場境外機構投資者可以在具備資格的境內金融機構辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務，提高外匯市場開放水平；二是境外機構投資者的外匯衍生品業(yè)務遵守實需交易原則，限于對沖以境外匯入資金投資銀行間債券市場產(chǎn)生的外匯風險敞口，保障外匯市場秩序；三是對境外機構投資者的外匯衍生品業(yè)務提供多樣化的交易工具和交易機制選擇，便利外匯風險管理。

4、《關于對原產(chǎn)于新加坡、泰國和日本（部分企業(yè)）的進口甲基丙烯酸甲酯所適用反傾銷措施進行期中復審調查的公告》。2月28日，商務部制定發(fā)布《關于對原產(chǎn)于新加坡、泰國和日本（部分企業(yè)）的進口甲基丙烯酸甲酯所適用反傾銷措施進行期中復審調查的公告》（商務部公告2017年第11號），決定對原產(chǎn)于新加坡、泰國和日本（部分企業(yè)）的進口甲基丙烯酸甲酯所適用反傾銷措施進行期中復審調查。根據(jù)《公告》的有關規(guī)定，復審調查產(chǎn)品范圍的具體描述與商務部2015年第60號公告規(guī)定的產(chǎn)品描述一致；本次傾銷及傾銷幅度期中復審的調查期為2016年1月1日至2016年12月31日。

5、《關于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調查若干問題的規(guī)定》。2月28日，最高人民法院制定發(fā)布《關于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調查若干問題的規(guī)定》（法釋〔2017〕8號），自2017年5月1日起施行。《財產(chǎn)調查規(guī)定》共26條，主要包括以下五個方面的內容：一是合理劃分財產(chǎn)調查責任。人民法院有義務通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財產(chǎn)，以解決對常見財產(chǎn)形式的調查問題；對于網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)尚未覆蓋的財產(chǎn)形式，人民法院應當根據(jù)案件需要采取其他方式進行調查，當事人及其代理人也可以自行調查。二是強化被執(zhí)行人的財產(chǎn)報告義務?！敦敭a(chǎn)調查規(guī)定》具體規(guī)定了報告財產(chǎn)令的內容、報告財產(chǎn)的范圍、補充報告義務、核實程序、不履行報告義務的法律責任等問題，進一步完善了被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度。三是鞏固信息化與執(zhí)行聯(lián)動建設成果?！敦敭a(chǎn)調查規(guī)定》在吸收和借鑒實踐成功經(jīng)驗的基礎上，規(guī)定已在登記機關查封的被執(zhí)行人機動車、船舶、航空器等財產(chǎn)未能實際扣押的，或者必須接受調查詢問的被執(zhí)行人等主體下落不明的，可以依照相關規(guī)定通知有關部門予以協(xié)助查找。四是豐富財產(chǎn)調查手段，設立審計調查制度?！敦敭a(chǎn)調查規(guī)定》在總結執(zhí)行實踐經(jīng)驗基礎上，確立了審計調查制度。五是拓寬財產(chǎn)線索來源，設立懸賞公告制度。懸賞執(zhí)行是指，通過懸賞鼓勵社會公眾將其了解到的財產(chǎn)線索提供給人民法院，是“依靠群眾”之一優(yōu)良司法傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。

6、《私募投資基金服務業(yè)務管理辦法（試行）》。3月1日，為促進私募基金行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范私募基金服務業(yè)務，保護基金投資者權益，根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》有關規(guī)定，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會制定發(fā)布《私募投資基金服務業(yè)務管理辦法（試行）》，自發(fā)布之日起實施，原協(xié)會《基金業(yè)務外包服務指引（試行）》同時廢止。《服務辦法》主要思路包括：明確私募基金服務機構與私募基金管理人的法律關系，全面梳理服務業(yè)務類別，提出各類業(yè)務職責邊界，明確登記條件和自律管理要求，引入服務機構的退出機制，引導市場各方各盡其責，打造良好的行業(yè)生態(tài)，促進私募基金服務業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。

7、《中華人民共和國海關關于最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關稅待遇進口貨物原產(chǎn)地管理辦法》。3月1日，為正確確定與我國建交的最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關稅待遇進口貨物的原產(chǎn)地，促進我國與有關國家間的經(jīng)貿(mào)往來，海關總署制定發(fā)布《中華人民共和國海關關于最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關稅待遇進口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關總署令第231號），自2017年4月1日起施行?！掇k法》適用于從與我國建交的最不發(fā)達國家（以下稱受惠國）進口并且享受特別優(yōu)惠關稅待遇貨物的原產(chǎn)地管理。根據(jù)《辦法》的有關規(guī)定，進口貨物符合下列條件之一的，其原產(chǎn)國為受惠國：（1）完全在受惠國獲得或者生產(chǎn)的；（2）在受惠國境內全部使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；（3）在受惠國境內非完全獲得或者生產(chǎn)，但是在該受惠國完成實質性改變的。

8、《服務貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。3月2日，為推進服務貿(mào)易領域供給側結構性改革，完善服務貿(mào)易體制機制，提高服務貿(mào)易開放程度和便利化水平，商務部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合制定下發(fā)《服務貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（商服貿(mào)發(fā)〔2017〕76號），就大力推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展進行部署和安排。《規(guī)劃》圍繞服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提出了六項主要任務：一是完善發(fā)展體制；二是優(yōu)化行業(yè)結構；三是壯大市場主體；四是培植創(chuàng)新動力；五是擴大開放合作；六是健全監(jiān)督體系。

9、《關于支持綠色債券發(fā)展的指導意見》。3月2日，為貫徹落實黨中央、國務院的有關部署，大力支持綠色債券發(fā)展，中國證監(jiān)會制定發(fā)布《關于支持綠色債券發(fā)展的指導意見》（中國證監(jiān)會公告〔2017〕6號），對綠色債券募集進行規(guī)范，并自公布之日起施行?！吨笇б庖姟窂娬{，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引導交易所債券市場進一步服務綠色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，助推我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構轉型升級。《指導意見》提出，綠色公司債券募集資金必須投向綠色產(chǎn)業(yè)項目，嚴禁名實不符，冒用、濫用綠色項目名義套用、挪用資金。鼓勵證券公司、基金管理公司、私募基金管理機構、商業(yè)銀行等市場主體及其管理的產(chǎn)品投資綠色公司債券，探索建立綠色投資者聯(lián)盟。證券交易所研究發(fā)布綠色公司債券指數(shù)，建立和完善綠色公司債券板塊，擴大綠色公司債券市場影響力。鼓勵市場投資機構以綠色指數(shù)為基礎開發(fā)公募、私募基金等綠色金融產(chǎn)品，滿足投資者需要。

10、《關于進一步做好中央財政科研項目資金管理等政策貫徹落實工作的通知》。3月3日，財政部、科技部、教育部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定下發(fā)《關于進一步做好中央財政科研項目資金管理等政策貫徹落實工作的通知》（財科教〔2017〕6號），對中央財政科研項目資金管理有關政策進行明確。《通知》對政策的執(zhí)行提出了六項具體措施：一是加快制度建設。項目承擔單位應當結合本單位實際，抓緊制定和完善項目預算調劑、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務費分配管理、結余資金使用、科研財務助理崗位設立、內部信息公開公示等內部管理辦法。二是大力推進信息公開。項目承擔單位應當完善內部信息公開制度，明確單位內部信息公開的責任主體、程序、方式、范圍和期限等，除涉密信息外，財政科研項目預決算、預算調劑、資金使用（重點是間接費用、外撥資金、結余資金使用）、研究成果等情況均應以適當方式在單位內部公開。三是細化、完善勞務費和間接費用管理。項目承擔單位應當建立健全勞務費管理辦法，進一步細化訪問學者、項目聘用研究人員的管理要求，規(guī)范對訪問學者、項目聘用研究人員的資格認定、審批或備案、公開公示程序，明確管理責任，細化崗位設立、工作協(xié)議、勞務費標準和發(fā)放辦法等日常管理規(guī)定。四是加強結余資金統(tǒng)籌管理。對于完成任務目標并一次性通過驗收的項目，驗收結論確定的結余資金全部留歸項目承擔單位使用，由其統(tǒng)籌用于本單位科研活動的直接支出。未一次性通過驗收的項目，結余資金按規(guī)定原渠道收回。五是做好在研項目政策銜接。《若干意見》發(fā)布時，已進入結題驗收環(huán)節(jié)的項目，繼續(xù)按照原政策執(zhí)行，不作調整；尚在執(zhí)行環(huán)節(jié)的項目，由項目承擔單位統(tǒng)籌考慮本單位實際情況，與科研人員特別是項目負責人充分協(xié)商后，在項目預算總額不變的前提下，自主決定是否執(zhí)行新規(guī)定。六是規(guī)范會計師事務所開展的財務審計。中國注冊會計師協(xié)會制定科研項目財務審計操作指引，明確會計師事務所從事科研項目財務審計工作要求和技術規(guī)范，將科研項目財務審計納入執(zhí)業(yè)質量檢查范圍。

11、《建筑工程設計招標投標管理辦法》。3月3日，為落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、進一步完善我國建筑設計招標投標制度、促進公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設計水平，住房城鄉(xiāng)建設部修訂頒布《建筑工程設計招標投標管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第33號），并自2017年5月1日起施行。新《辦法》在原有建筑設計方案招標的基礎上，增加了設計團隊招標，招標人可以根據(jù)項目特點和實際需要選擇，設計團隊招標主要通過對投標人擬從事項目設計的人員構成、人員業(yè)績以及從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設計構思、投標人信用情況和業(yè)績等進行評審確定中標人。

12、《進出口工業(yè)品風險管理辦法》。3月6日，為了加強進出口工業(yè)品質量安全風險管理，促進貿(mào)易便利化，國家質檢總局制定發(fā)布《進出口工業(yè)品風險管理辦法》（國家質檢總局令第188號），自2017年4月1日起施行?！掇k法》包括總則、風險信息收集、風險信息評估、風險處置、監(jiān)督管理、法律責任、附則七章，共32條。《辦法》適用于對進出口工業(yè)品的風險信息收集、風險信息評估、風險預警及快速反應和監(jiān)督管理等工作（不適用于食品、化妝品、動植物產(chǎn)品的風險管理工作）?！掇k法》明確，當進出口工業(yè)品存在風險時，要采取風險預警措施，主動向生產(chǎn)經(jīng)營者、相關機構等發(fā)布風險警示通告，提醒或者通知其及時采取措施，消減風險；提醒消費者和使用者警惕涉及進出口工業(yè)品的風險和危害。

13、《關于對原產(chǎn)于泰國的進口雙酚A反傾銷立案公告》。3月6日，商務部制定發(fā)布《關于對原產(chǎn)于泰國的進口雙酚A反傾銷立案公告》（商務部公告2017年第13號），決定即日起對原產(chǎn)于泰國的進口雙酚A發(fā)起反傾銷立案調查。根據(jù)《公告》的有關規(guī)定，該產(chǎn)品英文名稱：Bisphenol A，歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29072300項下。本次調查確定的傾銷調查期為2015年10月1日至2016年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2013年1月1日至2016年9月30日，調查自2017年3月6日起開始，通常應在2018年3月6日前結束調查，特殊情況下可延長至2018年9月6日。

14、《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》。3月7日，國務院辦公廳制定下發(fā)《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》（國辦發(fā)〔2017〕21號），對推進社會領域投資活動進行部署和安排?！兑庖姟诽岢觯獔猿址€(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，突出問題導向，著眼于降低制度性交易成本、擴大有效供給、滿足多層次多樣化需求，并從5個方面提出了37條具體可操作的政策措施：一是扎實有效放寬行業(yè)準入。二是進一步擴大投融資渠道。三是認真落實土地稅費政策。四是大力促進融合創(chuàng)新發(fā)展。五是加強監(jiān)管優(yōu)化服務。

15、《關于完善監(jiān)管公開質詢制度有關事項的通知》。3月9日，中國保監(jiān)會制定下發(fā)《關于完善監(jiān)管公開質詢制度有關事項的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕22號），就進一步加強和完善監(jiān)管公開質詢制度進行明確部署和安排?！锻ㄖ钒凑铡肮_透明、強化披露”的基本思路，充分利用公開質詢機制，督促保險公司及相關方提高合規(guī)水平?！锻ㄖ分饕獌热莅ㄈ齻€方面：一是質詢范圍。主要為社會媒體關注，涉及公眾利益或可能引發(fā)重大風險的事項，包括公司治理、業(yè)務經(jīng)營、資金運用等監(jiān)管機構和社會媒體關注的問題。二是質詢對象。監(jiān)管機構和社會輿論關注的對象均可納入質詢對象，包括保險公司的實際控制人、股東、投資人及其關聯(lián)方和一致行動人，保險公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員，以及其他利益相關方。三是質詢形式。主要采取質詢函的形式發(fā)至保險公司，并在保監(jiān)會官方網(wǎng)站公示，質詢回復采取書面回復的方式報送至保監(jiān)會，并在保險公司官方網(wǎng)站和保監(jiān)會指定網(wǎng)站予以公示。四是責任追究。要求被質詢人的回復應當真實、準確、清晰，對存在故意隱瞞或虛假信息等情況的，保監(jiān)會將納入不良誠信記錄，對違反監(jiān)管規(guī)定的，將采取公開譴責、責令改正、限制其股東權利等監(jiān)管措施。

16、《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁調解試點工作的通知》。3月9日，國家知識產(chǎn)權局制定下發(fā)《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁調解試點工作的通知》（國知辦函協(xié)字〔2017〕122號），決定開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁調解試點工作。根據(jù)《通知》有關規(guī)定，在知識產(chǎn)權糾紛仲裁、調解工作方面已有經(jīng)驗，或有需求和工作積極性，且有一定條件保障的?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局結合本地區(qū)實際，依托本地區(qū)知識產(chǎn)權維權援助中心、專業(yè)仲裁機構、調解組織、商協(xié)會、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電商平臺、專業(yè)市場管理方或主辦方等進行試點申報；本工作試點期限為兩年。

17、《關于外資銀行開展部分業(yè)務有關事項的通知》。3月10日，為進一步明確監(jiān)管政策，中國銀監(jiān)會辦公廳《關于外資銀行開展部分業(yè)務有關事項的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2017〕12號），對外資銀行開展業(yè)務有關事項進行明確。根據(jù)《通知》的有關規(guī)定，外商獨資銀行、中外合資銀行依法開展國債承銷業(yè)務、托管業(yè)務、財務顧問業(yè)務，不需獲得銀監(jiān)會的行政許可，但應在開展業(yè)務后5日內向監(jiān)管部門報告；外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行可以依法合規(guī)與母行集團開展境內外業(yè)務協(xié)作,發(fā)揮全球服務優(yōu)勢，為客戶在境外發(fā)債、上市、并購、融資等活動提供綜合金融服務。

18、《2017年保險消費者權益保護工作要點》。3月14日，為認真貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》和《中國保監(jiān)會關于加強保險消費者權益保護工作的意見》，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”，堅持“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”，強化保險公司維護消費者權益的主體責任，督促保險公司重視和改進保險服務，中國保監(jiān)會制定下發(fā)《2017年保險消費者權益保護工作要點》（保監(jiān)消?！?017〕65號），對2017年保險消費者權益保護工作進行部署和安排。根據(jù)《工作要點》的有關內容，中國保監(jiān)會將深度開展打擊損害保險消費者權益行為的“亮劍”行動。堅持問題導向，在對保險機構電網(wǎng)銷業(yè)務專項檢查的基礎上,延伸至投訴集中、業(yè)務量大、分支機構多的銀行、郵儲等兼業(yè)代理機構和第三方平臺重點檢查，規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務；根據(jù)過去兩年的檢查情況,抽取個別公司開展“回頭看”檢查，落實監(jiān)管措施。

19、《中華人民共和國民法總則》。3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行閉幕會，大會表決通過了《中華人民共和國民法總則》?！睹穹倓t》共分基本規(guī)定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算和附則11章、206條。

20、《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》。3月15日，為推動中央文化企業(yè)改革發(fā)展，按照中央全面深化改革領導小組任務要求，中宣部、財政部聯(lián)合印發(fā)《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》?！掇k法》明確，建立黨委和政府監(jiān)管有機結合、中宣部有效主導、財政部代表國務院有效履行出資人職責的中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作機制，中宣部、財政部切實加強對中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的領導，推動實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一。中央文化企業(yè)自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法依規(guī)實施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，勇于承擔社會責任，始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

21、《關于古比雪夫氮公眾股份有限公司繼承古比雪夫氮開放式股份公司在錦綸6切片反傾銷措施中所適用稅率的公告》。3月15日，商務部制定發(fā)布《關于古比雪夫氮公眾股份有限公司繼承古比雪夫氮開放式股份公司在錦綸6切片反傾銷措施中所適用稅率的公告》（商務部公告2017年第14號），決定自2017年3月16日起，由古比雪夫氮公眾股份有限公司（Public Joint Stock Company“KuibyshevAzot”）繼承古比雪夫氮開放式股份公司（Open Joint Stock Company“KuibyshevAzot”）在錦綸6切片反傾銷措施中所適用的5.9%的反傾銷稅率及其他權利義務。以古比雪夫氮開放式股份公司（Open Joint Stock Company“KuibyshevAzot”）名稱向中國出口的錦綸6切片產(chǎn)品，適用錦綸6切片反傾銷措施中其他俄羅斯公司23.9%的反傾銷稅率。

22、《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》。3月15日，為切實減輕企業(yè)負擔,促進實體經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)國務院批準，財政部制定下發(fā)《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2017〕18號），就取消、調整部分政府性基金有關政策進行明確。根據(jù)《通知》的有關規(guī)定，自2017年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金，但以前年度欠繳或預繳的上述政府性基金，相關執(zhí)收單位應當足額征收或及時清算，并按照財政部門規(guī)定的渠道全額上繳國庫或多退少補。同時，調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策：一是擴大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。二是設置殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。

23、《關于深化棉花目標價格改革的通知》。3月16日，為進一步深化棉花目標價格改革，打造新疆優(yōu)質棉花生產(chǎn)基地，穩(wěn)定棉農(nóng)種棉積極性,提升國內棉花產(chǎn)業(yè)競爭力，促進棉紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合制定下發(fā)《關于深化棉花目標價格改革的通知》（發(fā)改價格〔2017〕516號），決定自2017年起在新疆深化棉花目標價格改革。根據(jù)《通知》的有關規(guī)定，改革的主要內容有三個方面：一是完善目標價格形成機制。棉花目標價格水平按照近三年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。二是合理確定定價周期。棉花目標價格由一年一定改為三年一定。如定價周期內棉花市場發(fā)生重大變化，報請國務院同意后可及時調整目標價格水平。三是調整優(yōu)化補貼方法。對新疆享受目標價格補貼的棉花數(shù)量進行上限管理，超出上限的不予補貼。按照上述機制，確定2017—2019年棉花目標價格水平為每噸18600元。

24、《關于執(zhí)行<中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）>的公告》。3月17日，海關總署制定發(fā)布《關于執(zhí)行<中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）>的公告》（海關總署公告2017年第14號），就海關執(zhí)行中的有關問題進行明確。根據(jù)《公告》的有關規(guī)定，自2017年3月20日（含當日）起，對屬于《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》范圍的外商投資項目（包括增資項目），在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件，按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）和海關總署公告2008年第103號及其他有關規(guī)定，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，免征進口關稅，進口環(huán)節(jié)增值稅照章征收。

25、《關于延長進口食糖保障措施調查期限的公告》。3月17日，商務部制定發(fā)布《關于延長進口食糖保障措施調查期限的公告》（商務部公告2017年第15號）。根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》的規(guī)定，2016年9月22日，商務部發(fā)布2016年第46號公告，決定立案對進口食糖進行保障措施調查。鑒于本案情況較為特殊和復雜,商務部決定將本案的調查期限延長2個月，即在2017年5月22日前結束調查。

（本欄目責任編輯：范紅玉）