張勇
(中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委黨校,重慶萬(wàn)州404000)
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上升至國(guó)家戰(zhàn)略,農(nóng)村電子商務(wù)廣闊的市場(chǎng)已成為各大電商追捧的熱點(diǎn)。然而農(nóng)村復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),只靠現(xiàn)有單純的電商模式很難改造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。特別是對(duì)于象萬(wàn)州城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特別突出的貧困山區(qū)來說,如何創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通網(wǎng)絡(luò),加快電子商務(wù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用,充分借力電子商務(wù)助推萬(wàn)州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),打好農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),應(yīng)成為我們思考的重大現(xiàn)實(shí)課題。
傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售的鏈條較長(zhǎng),從生產(chǎn)者到消費(fèi)者環(huán)節(jié)較多,影響了流通效率,增加了流通成本。電子商務(wù)突破了時(shí)間空間的限制,將農(nóng)產(chǎn)品直接推向市場(chǎng),拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,簡(jiǎn)化了供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),降低了農(nóng)產(chǎn)品交易成本。
電子商務(wù)能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者準(zhǔn)確、及時(shí)地了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和需求狀況,從而合理組織生產(chǎn),避免盲目生產(chǎn)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾,解決因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的“種難”、“賣難”問題。
農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展將帶動(dòng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善,讓農(nóng)村農(nóng)民享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”給生活、工作、娛樂帶來的便捷,在獲取海量信息的同時(shí),農(nóng)村居民可以足不出戶,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物、在線繳費(fèi)、在線訂票等服務(wù)。
通過農(nóng)村電子商務(wù)的推廣,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)民充分就業(yè)。帶動(dòng)農(nóng)戶通過電子商務(wù)平臺(tái),直接對(duì)接市場(chǎng),在家中就實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富,以此吸引更多外出打工的青年農(nóng)民和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。
據(jù)萬(wàn)州區(qū)商務(wù)局統(tǒng)計(jì),萬(wàn)州每天從網(wǎng)上購(gòu)物35 000票左右,金額870萬(wàn)元,占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11.4%。其中,農(nóng)村從網(wǎng)上購(gòu)物3100票左右,金額68萬(wàn)元,占全區(qū)網(wǎng)上購(gòu)物總量的7.8%,占農(nóng)村消費(fèi)品零售額的8.5%。
魚泉榨菜網(wǎng)上年銷售額達(dá)到2000萬(wàn)元,冉師傅牛肉干達(dá)到600余萬(wàn)元。白羊鎮(zhèn)郭駿經(jīng)營(yíng)的郭乙商貿(mào)公司,2016年在網(wǎng)上銷售檸檬860噸,實(shí)現(xiàn)銷售額5280萬(wàn)元;萬(wàn)州有20多家在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)古紅桔的業(yè)主,去年通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到了沿海和東南亞等地,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額4630萬(wàn)元。
萬(wàn)州區(qū)商務(wù)局與阿里巴巴已簽約打造淘寶農(nóng)村項(xiàng)目,由萬(wàn)州電視臺(tái)牽頭建設(shè)了“三峽特購(gòu)網(wǎng)”銷售平臺(tái)。據(jù)估算,2016年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額3億元左右。
郵政EMS、韻達(dá)快遞公司已在龍沙鎮(zhèn)、瀼渡鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、熊家鎮(zhèn)、大周鎮(zhèn)、小周鎮(zhèn)建立了貨物收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)。一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社近年來也陸續(xù)“觸網(wǎng)”,建立了自已的一些綜合服務(wù)站,成為了我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新生力量。
一方面,交通極其不便。由于受地理環(huán)境的影響,萬(wàn)州農(nóng)村大多處在偏遠(yuǎn)深山之中,修路成本較大,導(dǎo)致交通不便,而電商的發(fā)展必定存在的一個(gè)物流環(huán)節(jié)就會(huì)受到阻礙,即便能在用戶購(gòu)買商品之后如期完成配送,那么其成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)配送,這就形成了一大難題。
另一方面,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于萬(wàn)州農(nóng)村所處的地理位置都是群山環(huán)繞,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)較為困難,網(wǎng)絡(luò)覆蓋率并不高,即使有網(wǎng)絡(luò)也只是一小片區(qū)域,因此對(duì)在線購(gòu)物體驗(yàn)形成了一種阻礙,甚至有些農(nóng)村根本收不到網(wǎng)絡(luò)信號(hào),那就更談不上網(wǎng)上購(gòu)物、銷售了。
一方面,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低。由于萬(wàn)州特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)范圍分散,不同生產(chǎn)者的種植品種、技術(shù)等方面都存在著差異。同時(shí)由于市場(chǎng)體系不完善,相關(guān)的行業(yè)聯(lián)合組織勢(shì)單力薄,無力構(gòu)筑起強(qiáng)有力的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),這在很大程度上導(dǎo)致了特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷時(shí)難以與市場(chǎng)需求有效匹配。
另一方面,特色農(nóng)產(chǎn)品不易保存。由于特色農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中極易產(chǎn)生病蟲害以及腐爛發(fā)霉,不易保存,其網(wǎng)絡(luò)銷售有賴于物流配送體系的構(gòu)建。但是由于種種原因,與電商配套的快遞物流園無法落地,這在很大程度上阻礙了我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。
一方面,市場(chǎng)組織化程度低。當(dāng)前,我區(qū)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依舊保持著單打獨(dú)干這種生產(chǎn)模式,生產(chǎn)方面也往往是“盲目跟風(fēng)”、“一擁而上”,很少有人愿意參與合作社有組織地生產(chǎn),從而造成一些產(chǎn)品大量過剩、賣不出去、另一些產(chǎn)品奇缺、買不倒的現(xiàn)象,導(dǎo)致生產(chǎn)供給呈現(xiàn)出周期性的波動(dòng)。
另一方面,市場(chǎng)信息不對(duì)稱。由于信息不對(duì)稱,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在進(jìn)行下期的生產(chǎn)安排時(shí),往往只能依靠前期出現(xiàn)的市場(chǎng)信息。而這種滯后信息,帶來的是下一輪的產(chǎn)品過剩和產(chǎn)業(yè)劇烈波動(dòng),這就導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們的利益蒙受巨大的損失。
一方面,我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才極度缺乏。由于我區(qū)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較為落后,缺乏市場(chǎng)概念和服務(wù)意識(shí),特別是生活環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍、人才政策等原因,較難引進(jìn)外地電商人才,又加之本地電商人才培養(yǎng)機(jī)制和溝通交流平臺(tái)還有所欠缺,導(dǎo)致電商人才成長(zhǎng)速度較慢。
另一方面,農(nóng)民運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)為數(shù)不多。由于我區(qū)農(nóng)村很多青壯年選擇外出務(wù)工,而農(nóng)村留守的老人、兒童或者其它群體,知識(shí)水平相對(duì)低下,對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售的認(rèn)識(shí)更加缺乏,他們不懂電子商務(wù),也不會(huì)成為電商試點(diǎn)的助推力,這就在很大程度上讓農(nóng)村電商的進(jìn)展成效不佳。
一是大力打造本土電商企業(yè)營(yíng)銷平臺(tái)。重點(diǎn)打造“95工匠”、“生鮮宅配”、“萬(wàn)州檸檬”等一批電子商務(wù)交易平臺(tái),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售和購(gòu)買消費(fèi)品渠道,整合上下游產(chǎn)業(yè)資源,完善服務(wù)功能,拓展網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游等服務(wù)內(nèi)容,加快構(gòu)建網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付、倉(cāng)儲(chǔ)物流、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。二是大力開展涉農(nóng)企業(yè)與知名電商企業(yè)合作。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)與“京東”、“郵樂網(wǎng)”、“阿里巴巴”、“蘇寧云商”等知名電子商務(wù)企業(yè)合作,以開設(shè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品展館、專區(qū)、特賣店、專賣店等形式,帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。三是大力開展電商企業(yè)之間的合作。引導(dǎo)我區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)合作,加強(qiáng)技術(shù)和人才交流,不斷提高農(nóng)村電商信息平臺(tái)和交易平臺(tái)的質(zhì)量和水平,滿足農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的需要。
一是建設(shè)一批鎮(zhèn)鄉(xiāng)電商服務(wù)中心。在每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建立1個(gè)電商服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)電商服務(wù)中心全覆蓋。有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可在人口比較集中、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、交通比較便利、特色產(chǎn)業(yè)突出的村社建立電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、消費(fèi)品配送、電商技術(shù)指導(dǎo)、電商信息交流等電商末端服務(wù)。二是建設(shè)農(nóng)村物流配送體系。規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)州快遞物流園,為快遞物流企業(yè)集中提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分揀、包裝、冷鏈等配套服務(wù);完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)物流配送設(shè)施,解決農(nóng)民上網(wǎng)購(gòu)買消費(fèi)品和生產(chǎn)資料、上網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品配送和運(yùn)輸難題;依托現(xiàn)有郵政物流平臺(tái),發(fā)揮郵政物流優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)郵政公司參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)電商服務(wù)中心和村社電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),打造“郵掌柜”工程,使“郵掌柜”切實(shí)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、消費(fèi)品配送、電商技術(shù)指導(dǎo)、電商信息交流等職能;引導(dǎo)申通、圓通、中通、百事匯通、韻達(dá)、順豐等民營(yíng)快遞物流企業(yè)到農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立物流配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)快遞物流鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋;積極支持物流企業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)化冷藏配送車輛,推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)。三是開展電商企業(yè)與實(shí)體商貿(mào)企業(yè)合作。引導(dǎo)電商企業(yè)與供銷社、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”龍頭企業(yè)合作,充分發(fā)揮實(shí)體商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有流通渠道優(yōu)勢(shì),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品配送到千家萬(wàn)戶,把農(nóng)產(chǎn)品集中配送到城市社區(qū);支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)超市、村社便民店和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)人建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)代購(gòu)代銷、取貨送貨、信息采集、繳納資費(fèi)等服務(wù)功能。
一是組織涉農(nóng)企業(yè)與網(wǎng)商對(duì)接。充分發(fā)揮好電子商務(wù)平臺(tái)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)電商服務(wù)中心和農(nóng)村電商帶頭人作用,根據(jù)不同產(chǎn)品、不同季節(jié)、不同時(shí)段組織農(nóng)網(wǎng)對(duì)接會(huì)、采購(gòu)會(huì)等對(duì)接活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品上網(wǎng)銷售規(guī)模。二是組織商貿(mào)流通企業(yè)與網(wǎng)商對(duì)接。在商務(wù)部“新農(nóng)村商網(wǎng)”上深入開展農(nóng)產(chǎn)品商網(wǎng)購(gòu)銷對(duì)接活動(dòng),廣泛組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人等參加商網(wǎng)對(duì)接活動(dòng),并利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)和農(nóng)戶提供交易數(shù)據(jù)分析指導(dǎo),幫助涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品按需種植、定單生產(chǎn),幫助農(nóng)戶解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱造成的“賣難”問題。三是進(jìn)一步整合涉農(nóng)信息資源。注重收集整合各類涉農(nóng)信息資源,著力提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化水平,推進(jìn)大數(shù)據(jù)覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成統(tǒng)一、規(guī)范、暢通、共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)農(nóng)村商品流通信息共享。
一是提高寬帶普及率。加快電子商務(wù)寬帶保障能力建設(shè),大力推進(jìn)光纖入戶應(yīng)用,力爭(zhēng)到2018年,全區(qū)固定寬帶用戶達(dá)到35萬(wàn)戶,光纖入戶實(shí)際用戶達(dá)到32萬(wàn)戶,城市家庭寬帶用戶具備100Mbps接入能力,農(nóng)村家庭寬帶用戶普遍具備20Mbps接入能力。二是加快移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,加快4G移動(dòng)通信大規(guī)模商用,組織協(xié)調(diào)全區(qū)無線局域網(wǎng)WIFI建設(shè),4G用戶達(dá)到120萬(wàn)戶,用戶普及率達(dá)到70%,全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)4G基本覆蓋,開放免費(fèi)wifi熱點(diǎn)1萬(wàn)個(gè)以上。三是加快金融服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)電商企業(yè)與農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)緊密合作,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)電商服務(wù)中心和農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、手機(jī)充值、水電費(fèi)繳納、車票代購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、快遞包裹存取等服務(wù)功能,為農(nóng)民提供“一站式”電商綜合服務(wù)。四是推進(jìn)銀行電子支付系統(tǒng)建設(shè)。加快完善三峽銀行的“三峽付”功能,為電商企業(yè)提供在線支付服務(wù);推動(dòng)銀行與鎮(zhèn)鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)中心合作開展“網(wǎng)上支付應(yīng)用示范區(qū)”、“手機(jī)支付應(yīng)用示范群體”等創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)有條件的銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)開辦網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等業(yè)務(wù),支持并引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)開展適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
一是實(shí)施“千名農(nóng)村電商帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”。從涉農(nóng)工商企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)合作社骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶、村干部(文書、團(tuán)支書、婦聯(lián)主任、大學(xué)生村官)和有電商基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中,篩選確定1000名農(nóng)村電商帶頭人,對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)操作、網(wǎng)上開店、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、商品營(yíng)銷、市場(chǎng)推廣、信息采集發(fā)布等技能培訓(xùn),幫助村民網(wǎng)上代購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品、家用電器,幫助村民網(wǎng)上營(yíng)銷當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品。二是培育眾多農(nóng)村電商聯(lián)絡(luò)員。充分利用京東、淘寶、郵樂購(gòu)等知名平臺(tái)大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī),積極向平臺(tái)推介農(nóng)村電商帶頭人,作為平臺(tái)的電商聯(lián)絡(luò)員,與他們簽訂“農(nóng)村電商聯(lián)絡(luò)員”協(xié)議,進(jìn)行一對(duì)一的幫扶指導(dǎo),形成推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是村校企協(xié)同培育農(nóng)村電商人才。可基于其企業(yè)的生產(chǎn)需求,利用我區(qū)中職學(xué)校優(yōu)勢(shì),就地育才。中職學(xué)校可開設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè),招收全日制農(nóng)村學(xué)生,系統(tǒng)傳授專業(yè)知識(shí)與技能,提升他們開展電子商務(wù)的理論水平和操作能力,并出臺(tái)專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法,積極開展有志青年興辦農(nóng)村電子商務(wù)的熱潮。
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長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2017年3期