安慶市傳統產業轉型升級的知識產權集群管理研究

方瑜

（中共桐城市委黨校，安徽桐城231400）

傳統產業在我國經濟的快速發展中扮演著重要角色，然而進入新世紀以來,以戰略新興產業為代表的新技術、新產業正逐漸替代傳統產業對經濟發展的貢獻。隨著信息技術及共享經濟的高速發展，過往傳統產業單純依靠勞動力優勢為競爭模式的發展方式難以為繼，當今世界的競爭正慢慢演變為以創新為要素的智力之爭。但是由于傳統產業對實體經濟有巨大拉動作用，如果完全摒棄傳統產業，無疑將沉重打擊實體經濟的發展，所以無論是“德國工業4.0規劃”、“美國工業互聯網規劃”還是“中國制造2025”，其根本目的都是通過創新驅動，以知識或者說是以知識產權集群來實現傳統產業的轉型升級，進而促進制造業乃至實體經濟再發展。

安慶地處長江下游，便利的交通條件使得區域內傳統產業自改革開放以來便迅猛發展，成為推動安慶經濟發展的主引擎。但是伴隨著產能過剩、經濟下行壓力等國內國際環境影響，安慶市傳統產業層次偏低、企業自主創新能力偏弱、高耗能低收益、資源和環境壓力并重的頹勢開始顯現。因此，利用知識產權集群，以集群知識產權管理戰略規劃與實施為抓手，以集群創新項目為核心，促進安慶傳統產業轉型升級，激發內在活力，減少系統性風險，對于提振安慶經濟發展既是機遇，也是挑戰。

一、知識產權集群管理對傳統產業轉型升級的作用

知識產權集群管理是指彼此分散的單個個體依托行業間知識產權聯盟平臺，將分散的各類知識產權資源集中起來，在知識產權布局與產業鏈相匹配的基礎上，集中使用與管理各類知識產權資源，其目的是為了減少內部消耗，增強本行業的協同創新能力，推動產業轉型升級與創新發展[1]。與傳統的產業集群相比，知識產權集群管理是將本行業的所有創新和知識資源進行集中整合，用來引導產業轉型升級資源的分配與協調，具有高度的創造性和智慧性。因此，站在傳統產業轉型升級的角度，運用知識產權集群管理促進產業轉型升級，具有以下作用：

（1）延伸產業鏈

當前，伴隨著知識要素投入的增長，以創新為要素的知識產權正逐漸成為市場上主流的競爭方式，傳統產業的競爭模式正逐步朝U型方向發展，產業價值鏈的分布也日趨明朗化，即處在行業發展底端的傳統加工制造領域，驅動其向前發展的方式是龐大的廉價勞動力和自然資源的高損耗，這種發展方式隨著工業化程度的不斷加深，利潤會變得越來越稀薄，而處在傳統行業價值鏈兩端的研發領域和營銷服務領域，由于推動二者向前發展的方式是知識驅動，這種發展方式增加了產品的附加值，因此獲得的利潤也就越高[2]。這種價值鏈U型發展的原因在于：一是傳統產業轉型升級的必然結果。以新能源、新材料、智能機器人為代表的新興產業崛起，傳統加工產業為追求更高利潤，必然加大投資向上游研發領域拓展。二是市場化激烈競爭的結果。隨著供給側改革的持續發力，以市場需求為導向的生產觀，決定著市場上將會出現更多的商標、專利、品牌、地理標志等知識產權標識，各種新的知識產權客體也將相繼問世，因此多種知識要素相互集聚，必然會引起下游的營銷服務環節注重服務質量，以品質謀效益，這種動態的、開放的體系勢必會引起知識產權集群發展，從而推動整體創新，實現規模利潤增長。長期以來，各跨國巨頭憑借自身豐富的知識產權儲備搶占制造業U型兩端，并借此攫取高額利潤，而我國企業由于缺乏戰略眼光和高價值的知識產權資產，往往只能停留在制造業的底端勉強維持發展。2015年爆發的搶購日本馬桶蓋熱潮，已充分證明我國傳統產業必須要轉型升級，要努力向價值鏈的兩端延伸。基于此，在以知識產權為表征的競爭環境下，通過知識產權集群，實現傳統產業的轉型升級已成為大勢所趨。

（2）提高整體創新水平

創新是一個民族長遠發展的不竭動力，是支撐科技進步和提高綜合實力的強有力保障[3]。我國作為世界第二大經濟體，在面對經濟結構調整和發展方式轉變時，必須緊緊依靠創新驅動發展，唯有如此才能保證我國經濟持續向上增長的發展態勢。知識產權具有兩大特征，一是鼓勵發明創造。發明權利人通過自主創新創造出成果，知識產權以法律形式賦予發明成果以財產權，鼓勵權利人通過成果轉移轉讓獲取創新收益。二是保護創新。以法律為基礎授予發明權利人獨占所有權，對違法侵害權利人合法權益的行為，通過行政與司法保護予以堅決打擊，保護權利人創新成果不受侵犯。知識產權集群管理的要義是集聚全產業鏈的知識要素，合理分配創新資源，通過加強知識產權的創造運用、保護和管理，激發行業內創新熱情和對外競爭力。相較于知識產權本身來說，知識產權集群對鼓勵和保護創新的需求更強，措施也更加完善，因此，利用知識產權，尤其是知識產權集群推動傳統產業轉型升級，不僅可以調整傳統產業的發展方式，而且有利于社會創新氛圍的形成。

（3）增強競爭力

在知識經濟時代，知識產權擁有量是衡量一個企業創新創造力的重要標志，也是企業核心競爭力的重要體現。在日趨激烈的市場競爭環境下，為了適應市場環境的動態復雜變化，提高創新效率，降低創新成本與風險，企業必須摒棄過去落后的獨自創新模式，而代之以協同利用外部企業資源與能力的協同創新模式，這已成為其實現可持續創新發展的一種有效途徑，也是一個產業健康發展的必然之路。知識產權集群管理模式下的傳統產業轉型升級，并不是簡單的將所有傳統產業全部摒棄，而是依據產業與企業發展實際，對有競爭力的相關產業積極運用新技術，培育新動能，使相對落后的產業能夠向價值鏈的兩端進行外延，最終的落腳點是向戰略性、新興產業發展。而要完成上述目標，企業間的智力融合就顯得尤為重要，將產業鏈各分散的知識產權進行有機整合，一來可以減少重復研發，降低創新成本，提高創新效率。二來智慧間的相互交融與碰撞，可以促進創新氛圍的形成。三來集中全產業鏈的智慧進行技術的研發與攻關，可以帶動整個行業的發展，提高制造業的核心競爭力。因此，通過知識產權集群管理的導向作用，可以將傳統產業逐步改造成為新興產業、現代產業，進而提高整體競爭力。

二、安慶市傳統產業知識產權集群戰略實施面臨的突出問題

產業集群是行業健康發展的載體，是培育和壯大企業發展的搖籃，是工業化、產業化發展的必然結果。安慶市依托產業發展基礎，境內產業集群發展迅速。截至2016年末，全市共擁有省級產業集群專業鎮17個，占安徽省總數的8.99%，其中：桐城6個，懷寧2個，潛山2個，岳西3個，太湖1個，望江1個，宿松2個。“十三五”期間，尤其是近三年，依托知識產權集群，安慶市石油化工、機械制造、紡織服裝傳統“老三篇”產業正在快速轉型升級。此外，以知識產權為核心，以品牌建設為抓手，以“互聯網+”為手段，原先的傳統產業正迅速向新能源汽車、高端裝備制造、化工新材料、現代農業、文化旅游、電子信息等新興、高端產業轉變，一場以知識要素為內核的經濟轉型大變革正在安慶市內悄然發生。

利用知識產權，特別是知識產權集群進行產業轉型升級，盡管取得了驕人的成績，但是和新興產業發展的內生要求相比，還存在一些突出的問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）知識產權創造能力薄弱

要實現傳統產業轉型升級，創新驅動發展，就需要更多的智力成果作支撐。而檢驗一個產業創新力能否為繼的重要標準是知識產權創造力指標體系，它包括專利創造、運用、保護、管理、服務五個方面的內容，其中專利的創造與運用占比最大。與安徽省其他地區相比，安慶市擁有區位發展優勢，但是知識產權創造能力薄弱是制約安慶市進一步提升發展空間、實現產業轉型升級的最大障礙。根據安徽省專利統計簡報數據顯示，2016年安慶市發明專利申請12073件，位居安徽省第三，但是授權發明專利478件，位居全省第十位。全省企業發明專利申請量和授權發明專利量前十名當中竟沒有一家安慶市企業，池州、銅陵、宣城和合肥市八成以上的發明專利來自于企業申請。類多而不強、強而不專、企業創新創造力薄弱、自主知識產權缺乏已成為安慶市傳統產業向新興產業轉型升級的重要阻礙。以桐城市包裝印刷產業集群為例，依托桐城市包裝協會，利用新渡工業園、老梅工業園和小企業創業基地三大模塊，形成了塑料包裝、紙塑包裝、金屬包裝、塑料機械、商貿金融的產業發展格局，但是集群內企業品牌參差不齊，自主知識產權嚴重匱乏，產業發展格局面臨著后勁不足的危險。

（2）知識產權關系網絡化遠沒有形成

產業集群網絡化是指產業鏈中分工不同的各行為主體，在空間集聚過程中通過縱橫交錯的網絡關系獲取行業發展所需的各種資源。具體而言，就是各行為主體之間以網絡化為紐帶，通過橫向間的聯合或縱向的發展，尋求相互合作的機會，減少創新、創意成本，獲得產業競爭優勢。與此相對應，知識產權網絡化主要是考察產業集群中，各行為主體創造、運用、保護、協調知識產權在行業發展過程中分配、融合、再創造的能力問題。當今世界，分散的運用智力成果可能會使一個企業變強，但絕不會使一個產業發展得更好，產業間各行為主體彼此的開放、融合、互聯互通已成為一種發展趨勢。知識產權關系的網絡化不僅看重單個企業運用知識產權的能力，而且更加注重產、學、研之間的智力融合，知識產權的協同再創造。然而，當前安慶市的傳統產業集群在轉型升級過程中，知識產權的網絡化未受到足夠的重視。不論是單個企業，還是企業之間的聯合體幾乎都未將知識產權的集群管理納入到企業管理的范疇中。集群內各行為主體之間在知識產權的聯合創造上熱情不高，大多數企業的創新基本上還是出在過往那種單獨研發的模式中，在一些傳統產業集群鄉鎮，產業間的產、學、研幾乎處于停滯狀態。受限于眼界和思想的固封保守，知識產權網絡化在促進安慶市傳統產業轉型升級和集群創新方面還沒有起到應有的作用。

（3）知識產權商品化、產業化水平不高

知識產權是智力成果的結晶，是21世紀最重要的競爭資源。作為一種無形資產，各創新主體要想獲得最大的收益，就必須使得這些無形資產商品化、產業化。知識產權要想實現價值，就必須能夠像商品一樣自由流通，也只有打通知識產權的各個階段的產業鏈環節，知識產權的創造、流通、使用價值才能得到最大限度的利用。可以說，要實現利用知識產權，尤其是知識產權集群促進傳統產業轉型升級，知識產權商品化是基礎，產業化是路徑。根據國家知識產權局2016年統計年報數據測算，以歐美為主的發達國家，發明專利產業化率占整個發明專利授權量的40%，而我國知識產權商品化率占比只在25%左右。具體到安慶而言，知識產權商品化率大約在13%左右。當前，安慶市知識產權商品化、產業化水平不高主要體現在：一方面沉睡專利較多，部分發明創造成果純粹是為了發明而發明，對產業發展并為有實質性的作用；另一方面受限于安慶經濟發展水平和知識產權中介服務水平，好多有價值的知識產權成果在推向市場后無人問津，最后流往安慶地區以外市場。因此，知識產權商品化、產業化水平低下，是當前阻礙安慶市傳統產業轉型升級的一大短板。

(4)知識產權服務與市場要求相去甚遠

知識產權具有高度的智慧性和專業性，尤其是知識產權集群管理，具有高度的智慧性和規范性，這就要求在推動企業創新時，必須要有一個專業化的知識產權服務公司與企業的創新創意部門進行有效的銜接，這樣不僅可以使得企業或企業間的聯合體在前期投入資源進行創新時，能夠有效避開專利流氓的侵擾，從而規避潛在的知識產權訴訟風險；另一方面，在知識產權服務公司的幫助下，可以有效地對企業或企業間的知識產權進行有效把控，制定適合企業或產業發展的知識產權戰略，從而獲得競爭優勢，實現智力成果利潤化的發展要求。知識產權服務本土化、專業化是市場發展的要求，更是利用知識產權集群推動傳統產業轉型升級的重要環節。面對日益旺盛的市場需求，安慶市知識產權服務市場卻表現出疲軟的態勢，主要表現在：一是具有資質，能夠提供專業性服務的本土知識產權中介服務公司缺乏。當前安慶市場的知識產權中介服務機構大多是由合肥的派出機構構成，從業人員素質不高，個別機構人員對知識產權專業化知識知之甚少。知識產權服務水平和管理質量滿足不了企業創新需求，使得部分企業要去合肥、南京、武漢購買專業服務，企業創新成本大大增加。二是知識產權評估開展緩慢，導致利用知識產權進行融資相對困難。三是與合肥、馬鞍山相比，安慶市缺乏專業的知識產權公共服務平臺，造成知識產權網上交易困難，專利檢索與預警更是無從談起。

三、知識產權集群管理視角下安慶市傳統產業轉型升級的路徑選擇

（1）解放思想是前提

如今的時代是一個資源整合的時代，企業持續發展進步的動力就是不斷尋求與人合作，資源共享，合作共贏。縱觀歷史，傳統產業轉型升級的過程中，無一不利用知識產權集群管理來實現產業發展向知識化、高端化邁進。以德國重型機床制造產業為例，在轉型升級的過程中，德國WaldrichCoburg、WaldrichSiegen、Schiess、DerriesScharmann、Wohlenberg VDF等幾大企業與德國最大的機床與生產工程實驗室亞琛工業大學WZL，開展深度的產學研合作，由企業技術人員與院校研究人員共同承擔課題，互擔風險，共享成果和收益，這一舉措使得德國重型機床制造產業由精細化邁向智能化、高端化。在各級政府的關心與支持下，近年來安慶市知識產權發展取得了長足進步，各項指標穩居安徽省前列，但是在產業轉型升級過程中，企業運用知識產權集群管理的能力與產業發展需求還不相匹配，產學研合作共贏的意愿還不強，要想突破重重障礙，就必須綜合運用各種力量，進一步解放思想，營造尊重知識產權的濃厚氛圍，創新發展理念，以思想解放引領安慶市傳統產業轉型升級。

（2）健全機制是關鍵

改革開放后，憑借廉價的勞動力和土地成本優勢，以及國外資本尋求新的投資市場的機遇期，我國傳統產業乘勢而上，搶抓機遇，迎來了井噴式發展的黃金時期。隨著沿海用工成本的增長，傳統產業開始向中部地區轉移，安慶市在承接產業轉移升級過程中，本土傳統產業與轉移企業對接，迎來了新一輪的快速增長。然而新一輪金融危機的爆發，以及智能制造的強烈沖擊，安慶市傳統產業競爭力不強、產能過剩、轉型緩慢等危機日益凸顯，在新一輪的供給側改革中，調結構、去庫存，以創新驅動發展，實現轉型升級也是大勢所趨。要實現以上目標，最緊迫的任務就是破除體制機制的層層障礙，著力提高傳統產業的創新創造能力，積極運用新成果、新技術，改造提升傳統產業的發展[4]。為此，首先要健全知識產權人才培養機制，大力培養既懂理論知識、又有實踐能力的復合型人才，堅持知識產權人才培養“走出去”與“引進來”，在職稱晉級、人才保障、激勵措施等政策上進一步改革與完善，使安慶成為人才的匯聚地。其次，完善重大科研項目民主評議機制，對產業轉型升級能夠產業化生產的重大科研成果給予補貼。第三，構建知識產權服務機制，在無形資產評估、知識產權質押融資、知識產權風險評估等方面提供專業化、高效化、便捷化服務。

（3）搭建平臺是抓手

黑龍江省是我國重要的裝備制造業基地，近年來面對著人才流失、產業轉型升級緩慢的發展困境。2016年5月，習近平總書記考察黑龍江時指出：“實施創新驅動發展戰略，必須著力構建以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，政府要搭建平臺，創造環境，提供相關政策支持，保護知識產權[5]。”安慶市傳統產業在轉型升級的過程中，同樣面臨著黑龍江省所遭遇的問題，為此，安慶市政府應該以搭建創新公共服務平臺為重要抓手，盤活知識產權存量，讓無形資產充分流動起來。首先，搭建區域性產業知識產權聯盟平臺。成立由創新主體為主導的知識產權發展協會，由協會主導搭建平臺，該平臺的主要任務是向會員單位提供知識產權領域內的產業集群發展信息、知識產權成果的轉化促進、知識產權維權等有利于推進知識產權聯盟發展的專業化、精細化內容，供聯盟內所有參與主體參考使用。其次，搭建產學研合作平臺，由政府主導，借力于高校和相關科研院所的研究平臺，企業積極主動參與，以重大科研項目聯合攻關為基礎，培育產業發展新動能，實現產業轉型升級。最后，搭建知識產權公共服務平臺。該平臺以政府為主導，面向區域內所有創新主體，以提供知識產權一站式服務為目標，服務內容基本覆蓋知識產權領域內所有核心內容，包括統計信息、政策宣傳、產業引導、知識產權轉讓、交流與培訓、司法鑒定、專利防御等，其目的是提高創新主體運用知識產權解決問題的能力。

［1］劉介明．傳統產業轉型升級的知識產權集群發展路徑研究［J］．科技論壇，2016,（6）：13-16．

［2］楊亞平．優勢傳統產業基礎知識［M］．廣州：廣東經濟出版社，2010．11-12．

［3］劉良燦.知識產權戰略與自主技術創新的聯動效應研究［J］．特區經濟，2011,（7）：248-250．

［4］呂克斐．杭州市產業集群的知識產權保護機制研究［J］．科技通報，2014,（11）：215-218．

［5］趙竹青．習近平：實施創新驅動發展戰略必須著力構建技術創新體系［N］．科技日報，2016-05-26（1）．