鄭立言
新春伊始,億萬農民便收到中央溫暖而厚重的“大禮包”——2月5日,2017年中央一號文件正式發布。文件聚焦農業供給側結構性改革,推出了一系列新政策、新舉措。這是新世紀以來,中央一號文件連續第14年聚焦“三農”,為推進農業供給側結構性改革、增加農民收入、保障有效供給增添了新動力。正如中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任唐仁健所說:“只有牢牢把握住推進農業供給側結構性改革這條主線,為整個供給側結構性改革當好先鋒、提供支撐,才能開辟出農業農村發展的新境界。”
農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎,是經濟社會全局的基本盤。就在一號文件發布的前一天,國務院印發《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》。作為我國首個全國性國土開發與保護規劃,《綱要》強調要嚴守耕地紅線。到2030年,我國耕地保有量要保持在18.25億畝以上,永久基本農田保護面積不低于15.46億畝,以保證國家糧食安全。
隨后,被稱為“史上最嚴耕地保護制度”——《全國土地整治規劃(2016—2020年)》于2月15日正式頒布實施。《規劃》確定了“十三五”時期土地整治的目標任務,強調耕地數量、質量保護全面提升,努力補充優質耕地,加強耕地質量建設。這一系列措施無疑為農業的進一步發展提供了堅實的政策保障。
在農業迎來政策利好的同時,工業方面也傳來喜訊: 2月17日,工信部部長苗圩表示,去年我國工業運行情況緩中趨穩、穩中向好、提質增效,穩居世界第一制造大國和網絡大國地位。而作為《中國制造2025》的重要配套文件,最新發布的《制造業人才發展規劃指南》對人才發展的體制機制作出頂層設計:到2020年,要形成與制造業發展需求相適應的人力資源建設格局,培養和造就一支數量充足、結構合理、素質優良、充滿活力的制造業人才隊伍。至此,《中國制造2025》的“1+X”規劃體系全部發布。這標志著《中國制造2025》頂層設計基本完成,全面轉入實施階段。
在距離2014年2月首次提出京津冀協同發展重大國家戰略三年之際,北京、天津、河北“成績單”紛紛亮相。從北京疏解非首都功能到重工業等產業大遷移,再到教育、醫療、交通、生態、人才等要素一體化,京津冀三地已逐漸形成優勢互補、相融相促的一體化產業格局。
在經濟穩步推進的同時,國家監察體制改革也確定了時間表和路線圖,北京市、山西省、浙江省的試點工作正如火如荼地展開,并取得階段性成果。作為一項事關全局的重大政治體制改革,此舉將不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,為我國經濟社會發展保駕護航。
我們有理由相信,在良好成績的基礎上,3月召開的全國兩會將為我國經濟發展增添新的動力。