“韓流”對中國外交與文化的影響分析

張逸軒

[摘 要]隨著時代的進步和人們觀念的提升，文化在人們的生活當中發揮著越來越重要的作用，文化競爭也逐漸成為了各國競爭的一大重要內容。文章的主要目的在于通過對韓國文化外交和文化產業政策進行梳理并總結經驗，為我國的文化外交政策和文化產業政策提出建議。

[關鍵詞]文化外交；文化產業政策；“韓流”文化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.062

1 引 言

在全世界和諧發展的今天，可以把全世界連接在一起最主要的途徑就是文化。隨著時代的進步，文化的作用日益顯露，文化競爭逐漸成為世界各國的競爭的一大方向。

作為一個在世界上雄踞東方的泱泱大國，塑造國家的良好形象，引導世界正確看待中國崛起就顯得尤為重要。中國擁有著渾厚的文化底蘊，但在國際新環境下卻顯得有些沒落。原因主要在于我國文化外交的方式和策略缺乏系統的規劃和明確的目標。

作為我國鄰國，并與我國有著一脈相承的韓國，在通過文化外交擴大本國在世界上的影響方面有很多先進的經驗，目前已經形成了獨具特色的“韓流”文化。本文主要目的在于通過對韓國文化外交和文化產業政策進行梳理，從中總結經驗為我國的文化外交政策和文化產業政策提出建議。

2 韓國文化外交產業政策

2.1 韓國的外交產業發展歷程

韓國的文化產業政策起步于20世紀60年代，主要分為以下幾個階段。

第一階段為起步成型階段：1997年，亞洲金融危機對韓國經濟造成巨大沖擊。因此為了恢復經濟，金大中總統執政期間，韓國政府正式提出“文化立國”的戰略。并且馬上投入了大量的精力，通過政府規劃來扶持本國文化產業的發展，從1999年開始，相繼推出了《文化產業前景》、《文化產業發展五年計劃》和《文化產業發展推進計劃》。

第二階段為大力扶持階段：盧武鉉執政時期，韓國文化產業更是因為效果明顯而得到政府更多的關注。2005年還制定了在2012年進入世界五大內容產業強國行列并成為東北亞旅游中心的發展目標。效果顯著的“3C”戰略產生于此時期，韓國政府以“文化立國”為基本戰略，以“援助但不干涉”為原則，制定一系列相關政策予以保護。

第三階段為成熟進擊階段：李明博總統上臺后，韓國政府發表《文化藍圖2012》和《內容產業振興基本計劃》確定了韓國文化產業政策的四大發展目標和五大核心戰略，通過政府規劃明確地指出了韓國文化外交和文化產業政策的發展方向。

第四階段為平穩發展階段：樸槿惠總統在2013年剛一上臺就針對韓國文化產業現狀提出了“創造經濟”的發展思路，非常成功地將“韓流”和韓國的先進的IT結合在一起。韓國文化產業進入穩定發展階段。

2.2 韓國文化發展的長處與不足

韓國文化勢頭正旺，各種管理模式已經成型，在文化生成方面屬于世界領跑行列。

首先，韓國的文化產業促進了國民經濟發展。韓國文化產業現已成為韓國第二大出口創匯產業，韓國文化產業作為國民經濟的一大支柱得到迅猛發展。網絡游戲與影視劇成為其中的龍頭產業。

其次，韓國的文化產業政策還有效地促進了韓國國際地位的提升。韓國經濟文化的發展使得其國際地位也得到了實質性發展。在2009年的20國集團（G20）峰會中，韓國的表現極其搶眼。前英國總統布朗舉辦的晚宴上韓國前總統李明博的座位緊挨著美國前總統奧巴馬，這就是一大佐證。而韓國因為文化產業比重之大，在最近的金融危機中所受影響最小，地位再次得到提升。

但與此同時，韓國政府通過國家政策引導文化產業的發展也存在一定的弊端和隱患。韓國文化大都有政府扶持，雖說以“扶持但不干涉”為原則，但或多或少都有一種過分依賴政府保護和扶持的傾向。一旦國家掌控發展方向出現錯誤，那對韓國文化將是致命的打擊。

3 我國目前的文化外交水平以及文化產業政策

3.1 我國的文化外交以及文化產業政策現狀

中國目前的文化產業發展已有巨大進步。我國文化產業持續保持較快發展，2015年我國文化產業的增加值約為25829億元，占GDP比重3.82%。“互聯網+文化”在2014年就實現增加值2429億元。近年來提倡的“走出去”政策也得到巨大發展，逐漸重視國內國外市場規模不斷擴大。同時，基本公共文化服務水平也不斷得到提高。目前，我國文化產業已初具規模，并形成了良性促進的健康發展模式。

但與此同時，我國文化產業仍有很大的弊病。

首先，體制上和制度上存在阻礙。因為我國文化產業起步在計劃經濟時期，地方部門政府為主體，其他行政部門為輔，難免會有地區保護問題。這就使得其間的平衡都有些問題，缺乏公平性。地方差異明顯，各自為政，造成資源的浪費，使得投入與產出不成正比情況的發生。使得新興文化產業發展受到阻礙，降低創新的積極性。

其次，我國對于文化產業的政策力度不夠。我國對文化產業的保護存在很大問題。對進出口文化保護，金融扶持方面仍匱乏。在國際文化日益復雜的大環境中，國家相應的文化保護政策就起到至關重要的作用。

最后，我國文化產業存在資源浪費問題嚴重。文化產業在幾十年的發展中仍受影響與計劃經濟政策。地方各自為政，雖然文化企業數量劇增，但方向和職能重復卻也大有其在。近年來，文化園區大量建設也造成了文化產業資源的極度浪費。

3.2 對我國文化產業政策的建議

3.2.1 建立系統完善的法規政策

頒布完善的政策是促進文化發展的根本途徑。在文化產業還處于起步發展時期的當下，寬松但有效的文化產業政策就是首選。并且要學習韓國在這方面的基本原則：“援助但不干涉”，要發展文化企業自主創新的積極主動性，讓企業在國家大環境保護的情況下自主發展。要致力于改變國內地區各自為主的消極局面，真正產生百花齊放的局面。

3.2.2 經濟是文化的根本

及時注入大量資金，引導社會資本的注入可以促進企業的發展。國家的投入仍是占比最大。我國目前在文化產業的投入相對略顯缺失，應該積極去制定包括優惠的財政稅收政策、設立專項基金和提供貸款等全面完善的經濟政策。總體來說，主要應從以下幾個層次進行政府扶持：①政府直接撥款，國家財政還是主流；②完善企業貸款所需程序，盡量簡單方便；③在稅收中實行優惠政策；④國家主導各種文化活動，促進我國文化產業“走出去”，走向世界。

3.2.3 政府提供技術支持

政府應該及時幫助文化企業解決技術上的難題。國家要統籌發展，在必要時支援困難企業。下設相關機構，委派相應技術人才。

3.2.4 后備人才才是未來

作為一個還沒有步入大學的高中生，筆者認為國家應在這幾方面做出積極有效的作為：①向中小學生展示完整全面的文化產業現狀，引導培養相應人才的可塑性發展；②成立相應機構，整體負責人才的培養和規劃，引進優秀人才；③大學院校已經是術業有專攻，國家應該正確建立獎懲制度，激發大學生參與自主創新的熱情。

4 結 論

在文化產業日益繁盛的今天，各國都致力于文化的建設。而其中主打文化牌的韓國對中國的發展就有很強的借鑒意義。

本文在文化產業蓬勃發展，文化外交欣欣向榮的大背景下，介紹了在這方面成績顯著的韓國，以及其相對應的韓流文化。著重闡述韓國文化產業的起步、發展以及平穩前進的現狀。強調了國家政策對文化產業發展的積極作用以及消極影響。并就韓國在世界舞臺上國際形象的變化與其文化產業在世界的發展關系進行了簡要分析。最后對我國文化發展現狀，做出了基本的優缺點評述，并就借鑒韓國政策后提出了積極的建議。

筆者在文章的構建過程中明晰了當下文化發展對國家民族發展的重要意義。對這個科技高度發達、文化繁榮產生的世界有了更加深刻的理解與認識。并且對筆者日后大學專業方向有強烈的積極意義。

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