通信設(shè)計行業(yè)項目團(tuán)隊管理規(guī)則構(gòu)建研究

徐偉民+劉國勇

[摘 要]隨著項目管理理念在通信設(shè)計行業(yè)中的普及，在人力資源管理方向上，團(tuán)隊成員可遵循的基本規(guī)則的建立對實現(xiàn)項目目標(biāo)具有重大意義。本文對通信設(shè)計項目團(tuán)隊管理存在問題進(jìn)行分析，從組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式、成本管理、分配制度和團(tuán)隊行為等方面構(gòu)建項目團(tuán)隊基本規(guī)則，方便同類項目團(tuán)隊管理相關(guān)實踐，豐富通信設(shè)計行業(yè)項目人力資源管理相關(guān)理論。

[關(guān)鍵詞]通信設(shè)計行業(yè)；項目人力資源；團(tuán)隊管理；規(guī)則構(gòu)建

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.099

1 引 言

通信設(shè)計項目專業(yè)復(fù)雜，其行業(yè)特性除了具備傳統(tǒng)勘察設(shè)計的普遍特點外，還具有規(guī)劃咨詢的屬性。隨著100G OTN、MS-OTN、4G、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧交通等新概念的應(yīng)用，通信設(shè)計行業(yè)更加鮮明的突出了其新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的特色。面對通信設(shè)計項目的復(fù)雜性和技術(shù)性，近些年來，通信設(shè)計行業(yè)中逐步宣傳和推廣工程項目管理。這里應(yīng)該指出，通信設(shè)計的行業(yè)特性決定了其必須“以人為本”——只有充分發(fā)揮“人”的能動性，才能用智慧創(chuàng)造價值，才能實現(xiàn)其項目管理的成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)。

在項目管理的研究方面，李雪、魏羽翀、王鳳璿（2015）認(rèn)為積極的項目管理能夠使項目團(tuán)隊發(fā)揮最大的主觀能動性。李鋒（2010）認(rèn)為人是進(jìn)行項目管理中最大的變數(shù)。童志禮、殷海（2014）認(rèn)為項目團(tuán)隊建設(shè)對項目管理至關(guān)重要。傅紅、宋全瑞、戰(zhàn)菲（2016）通過問卷分析，得出知識型員工對于公平性的相關(guān)指標(biāo)非常敏感的個性特征結(jié)論。因此，合理有效的團(tuán)隊規(guī)則是團(tuán)隊高效和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證，是使知識型員工發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性、滿足其自我實現(xiàn)需求的有效工具。

目前國內(nèi)對電力、建筑等行業(yè)研究較多。雖然有些關(guān)于系統(tǒng)集成類和設(shè)備廠商類的項目管理研究部分交叉專業(yè)涉及通信設(shè)計行業(yè)，但基于通信設(shè)計行業(yè)的項目管理研究依然鮮有提及。根據(jù)通信設(shè)計行業(yè)的特點，如何在項目維度上豐富人力資源管理的理論，構(gòu)建項目團(tuán)隊管理的基本規(guī)則顯得尤為重要。

2 通信設(shè)計行業(yè)項目團(tuán)隊現(xiàn)狀問題分析

2.1 組織架構(gòu)不完善，權(quán)責(zé)不分

通信設(shè)計駐地化項目團(tuán)隊一般配置項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）、單項負(fù)責(zé)人（專業(yè)負(fù)責(zé)人）、設(shè)計人員。實際項目實施過程中，每個崗位均缺乏可遵循的和可細(xì)化的項目職責(zé)和對應(yīng)的崗位說明。不少項目部因成本受限，在人員考慮時，僅“填鴨”相關(guān)專業(yè)人數(shù)，人員能力與項目要求并不匹配，僅僅將人擺放至崗位上，更有甚者拆東補(bǔ)西，跨專業(yè)跨崗位填充人員，導(dǎo)致團(tuán)隊責(zé)任真空，效率降低。

項目管理學(xué)在進(jìn)入通信設(shè)計行業(yè)起步較晚。企業(yè)管理層對其重視不夠，區(qū)域或部門欠缺相關(guān)項目管理素質(zhì)。項目管理往往在各類會議中警鐘長鳴，但卻是老生常談。基于項目的團(tuán)隊管理規(guī)則真空，導(dǎo)致項目管理無處落腳。

2.2 管理粗糙，缺乏針對性

項目所實施的業(yè)務(wù)區(qū)域、生產(chǎn)部門以及人力資源部等管理主體認(rèn)為項目人力資源管理即為“薪酬發(fā)放”的人力工作。項目管理局限于一紙帶橫道圖的流程化的項目計劃書上，缺乏項目級的人員配置、項目分析、招聘選拔、績效考評等常規(guī)人力資源管理工作以及溝通管理、團(tuán)隊建設(shè)、風(fēng)險管理、員工行為管理等高層次人力資源管理工作。

追根溯源，通信設(shè)計行業(yè)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期內(nèi)，其部門管理觀念還停留在作坊式或游擊隊式的管理思維。他們往往認(rèn)為抓項目就是滿足業(yè)主要求，設(shè)計交付并完成收入和回款，團(tuán)隊管理的研究停留在“項目”和“人力資源”的偏差取向。這種偏差取向最終導(dǎo)致的是項目管理不了了之，急需相應(yīng)的團(tuán)隊管理規(guī)則保障。

2.3 團(tuán)隊協(xié)作不佳，流于形式

在通信設(shè)計行業(yè)中，團(tuán)隊協(xié)作更多是作為一種“口號式”的存在，在項目中重視個人責(zé)任，忽視團(tuán)隊建設(shè)比比皆是。團(tuán)隊管理缺乏具體考核和激勵標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏相關(guān)項目各崗位的制度保障，設(shè)計質(zhì)量被個體情緒捆綁，團(tuán)隊溝通不暢，影響項目進(jìn)度。

項目所依賴的知識型員工馬洛斯層次需求的缺失，使得團(tuán)隊核心價值觀如水中浮萍。即使項目團(tuán)隊成員基于職業(yè)素養(yǎng)在項目目標(biāo)上有所專注，也嚴(yán)重影響了團(tuán)隊成員進(jìn)步，甚至影響了整個團(tuán)隊的目標(biāo)效率。

綜上，通信設(shè)計項目團(tuán)隊管理規(guī)則的缺失，不僅影響項目目標(biāo)實現(xiàn)，降低項目效率和質(zhì)量，甚至帶來嚴(yán)重的人員流失。因此，急須在行業(yè)利潤偏薄的資本環(huán)境下構(gòu)建一種適應(yīng)當(dāng)前市場生產(chǎn)一體化團(tuán)隊管理運(yùn)作機(jī)制。

3 通信設(shè)計行業(yè)項目團(tuán)隊管理規(guī)則構(gòu)建

項目團(tuán)隊的規(guī)則區(qū)別于企業(yè)管理制度，企業(yè)管理制度是大范圍適用的，具有相對完備的制定和執(zhí)行系統(tǒng)；項目團(tuán)隊規(guī)則從項目維度出發(fā)，應(yīng)充分考慮知識員工的特點，并在制訂規(guī)則時需采用頭腦風(fēng)暴、名義小組、概念/思維導(dǎo)圖等參與性較強(qiáng)的方式方法，從而得到大部分團(tuán)隊成員的認(rèn)可并得到有效執(zhí)行。

根據(jù)通信設(shè)計行業(yè)特點和PMP項目管理流程體系，項目團(tuán)隊規(guī)則應(yīng)基于及時制定、目標(biāo)明確、指導(dǎo)可行、權(quán)責(zé)分明和流程持續(xù)的原則去構(gòu)建。在當(dāng)前通信設(shè)計行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)要求與利潤低迷的背景下，團(tuán)隊管理如何發(fā)揮“價值認(rèn)同、按勞分配”和“多維融合、營產(chǎn)合一”的功效，其團(tuán)隊管理規(guī)則構(gòu)建應(yīng)重點關(guān)注：項目組織、一體化運(yùn)作、成本管理、分配制度、行為管理等5方面。

3.1 項目組織——按需設(shè)置

在項目的組織架構(gòu)及分工的設(shè)置上，根據(jù)區(qū)域當(dāng)年經(jīng)營目標(biāo)、區(qū)域職責(zé)和人力資源情況，兼顧區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有不同項目的差異性、獨特性，從市場開拓、設(shè)計工作、生產(chǎn)保障及員工成長需要出發(fā)，對項目組人員進(jìn)行合理分工，相互配合、共同協(xié)作。

通信設(shè)計項目由于其人員投入的有限性、功能實施的全面性，建議采用綜合職能型、矩陣型和項目型結(jié)構(gòu)的復(fù)合型組織（PMBOK 5th）。其管理架構(gòu)上以切合生產(chǎn)市場一體化的三級管理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，包括：部門經(jīng)理、客戶經(jīng)理、項目經(jīng)理、生產(chǎn)人員（短/長期支撐）、本地生產(chǎn)人員、行政助理、二審專員（遠(yuǎn)程）。采用生產(chǎn)市場多維度閉環(huán)融合協(xié)作，明確項目組各層級角色與分工，并根據(jù)項目情況按需設(shè)置。角色描述采用管理職能分工表，輔以管理職能分工描述書。

通信設(shè)計項目組織架構(gòu)

3.2 一體化運(yùn)作——流程覆蓋

所謂項目一體化運(yùn)營方式就是讓員工在公司的平臺上進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，根據(jù)區(qū)域業(yè)務(wù)情況以項目組為切塊單元，將生產(chǎn)、市場融合一體。切塊單元任務(wù)由區(qū)域制定，區(qū)域扣除劃分前合理毛利后，將成本匹配至各項目組單元，由項目經(jīng)理進(jìn)行分解，制定生產(chǎn)計劃。各單元在完成生產(chǎn)任務(wù)后，上不封頂，本著節(jié)約歸己原則，鼓勵員工多勞多得，構(gòu)建“價值認(rèn)同、按勞分配、多維融合、營產(chǎn)合一”的核心價值體系。

一體化運(yùn)營涵蓋項目售前、售中到售后的全過程，強(qiáng)調(diào)市場與生產(chǎn)職能融合、及時溝通、協(xié)同處理、一體化運(yùn)營。

在銷售及生產(chǎn)交付階段中，其組織、管理須制定項目流程圖。流程圖須包括：前期準(zhǔn)備階段流程，工程勘察階段流程，設(shè)計文件編制階段流程，設(shè)計審核流程。根據(jù)項目特點，編制項目計劃書，明確項目支撐需求、項目質(zhì)量要求、項目進(jìn)度要求、工作量結(jié)算方式以及可能涉及的分包項目管理辦法等。

3.3 成本管理——細(xì)化落實

項目業(yè)務(wù)成本管理范圍：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛使用和租賃費(fèi)（含駕駛員差旅費(fèi)）、房屋租賃費(fèi)、會議費(fèi)、水電費(fèi)及物管費(fèi)、郵電費(fèi)、修理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等與項目運(yùn)營有關(guān)的所有費(fèi)用。

按照管理責(zé)任明確的原則對項目成本進(jìn)行劃分，包括已有市場維護(hù)成本、戰(zhàn)略成本、生產(chǎn)成本、日常成本、管理成本五部分，具體指標(biāo)必須根據(jù)項目實際情況規(guī)定和細(xì)化，落實成本劃分的分類、用途說明、成本類型和相關(guān)一二級責(zé)任控制人。在成本管理辦法執(zhí)行中應(yīng)遵循事先計劃原則、據(jù)實發(fā)生原則以及對口管理原則。

對通信設(shè)計行業(yè)中項目業(yè)務(wù)成本占比最大的兩項“員工差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)”，必須根據(jù)項目特點制定詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)定。

3.4 分配制度——多層次的按勞分配

績效管理包括績效工資的管理和發(fā)放。績效薪酬由提成績效、管理績效、調(diào)控績效組成，其制定過程中應(yīng)考慮二次分配、預(yù)支與清算、核算方法和離崗結(jié)算原則。績效薪酬分配，應(yīng)采用科學(xué)、公平的分配制度，以工作量為核心，兼顧項目復(fù)雜系數(shù)，充分發(fā)揮績效激勵作用、杠桿導(dǎo)向作用。績效薪酬考評設(shè)計架構(gòu)應(yīng)充分考慮關(guān)鍵指標(biāo)的計算，調(diào)控方案和獎懲原則，并經(jīng)由項目經(jīng)理組織，項目團(tuán)隊成員全員參與討論的方式形成并報部門備案。

3.5 行為管理——重視日常

知識型員工在通信設(shè)計中占主導(dǎo)地位，起支配作用，其他因素只有與員工相結(jié)合才能發(fā)揮作用。項目成員行為管理直接影響項目整體目標(biāo)的絕對閾值。項目并不是屬于某一個特定的人，而是以項目團(tuán)隊為主格推動，團(tuán)隊成員行為管理應(yīng)包括周報管理、出差管理、請假管理、曠工管理、入職管理、離職管理、員工異動管理和項目組內(nèi)部獎懲辦法等日常管理內(nèi)容。

4 對策建議

為使團(tuán)隊基本規(guī)則有效地落實到具體項目實踐中去，基于知識型員工管理的通信設(shè)計行業(yè)團(tuán)隊基本規(guī)則構(gòu)建：首先，部門管理層級應(yīng)給予項目組充分的關(guān)注和支持，放開激勵競爭制度，大膽授權(quán)項目組管理安全線，在安全線范圍內(nèi)劃定相應(yīng)的人事調(diào)度權(quán)、成本申用權(quán)。

其次，選拔具有領(lǐng)導(dǎo)力和全面知識性的項目經(jīng)理。有效的項目經(jīng)理是團(tuán)隊有效溝通的和諧保證，能夠引領(lǐng)團(tuán)隊目標(biāo)科學(xué)合理。其充足的項目經(jīng)驗有助于各項成本科目的細(xì)化和管控。

最后，應(yīng)建立全過程的組織結(jié)構(gòu)，在項目運(yùn)作的整個過程中持續(xù)的對基本規(guī)則進(jìn)行校驗和調(diào)整，定期地進(jìn)行可行性、可操作性和有效性的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在項目收尾時以組織過程資產(chǎn)形式進(jìn)行更新，方便類似項目借鑒。

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