京津冀協同發展機遇下河北省跨境電子商務發展對策分析

史文雷+徐蕾+彭學君+李靜+郭云峰

[摘 要]隨著京津冀協同發展的戰略定位和功能分布得到進一步的明確和部署，探索河北省如何在京津冀協同發展背景下發展跨境電子商務的問題具有重要的現實意義。在此基礎上，文章分析了河北省發展跨境電子商務的對策。

[關鍵詞]京津冀協同發展；跨境電子商務；河北省

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.215

2015年，隨著《京津冀協同發展規劃綱要》的印發實施，京津冀協同發展的戰略定位和功能分布得到了進一步的明確和部署。自2013年中央電視臺播出跨境電子商務以年均翻倍的速度增長以來，近年來更是以數倍的交易額增長，已成為幾個增長速度最快的領域之一。在此背景下探索河北省如何在京津冀協同發展背景下發展跨境電子商務的問題具有重要的現實意義。2015年12月京津冀跨境電商產業聯盟成立，該聯盟對于河北省跨境電子商務產業聯盟的產業鏈整合和延伸、發展提速、產業升級等提供了重要的機遇。

1 河北省發展跨境電子商務的重要意義

1.1 發展跨境電子商務是推動河北省供給側結構性改革的重要力量

供給側結構性改革是從供給的質量著手，進行有效供給的途徑探索和政策推動，因而發展跨境電子商務能倒逼企業進行供給側結構性改革。同時跨境電子商務作為未來對外貿易發展的重要經濟引擎，是提升經濟發展質量、改變經濟發展方式的重要路徑，也是中國企業走出去發展的重要戰略。

1.2 探索京津冀協同發展背景下河北省跨境電子商務發展的發展思路

北京市跨境電子商務發展超前，特別是2016年10月召開跨境電子商務產業政策發布會，多家跨境電商產業園獲批，充分利用航路資源和口岸建設體系方面的優勢，打造跨境電子商務產業鏈體系。

作為全國最后一塊“跨境電商服務試點城市”天津自貿區充分發揮京津冀協同發展的產業與區位優勢，正努力探索產業新機制、新業態，大力發展跨境電子商務。

河北省出臺了《關于促進跨境電子商務健康快速發展的實施意見》，明確提出按照“政策引領、市場運作、全面推進、分步實施”的原則，大力發展跨境電子商務市場主體和產業鏈，構建高水平的跨境電子商務公共服務平臺，發揮物流的基礎支撐作用，形成功能完善的跨境電子商務發展新格局，并于2016年成立了跨境電子商務協會，全面促進跨境電子商務的發展。在京津冀三地協同發展戰略背景下，跨境電子商務作為一個不受地理、時間、空間限制的產業，河北省在此背景下的發展空間巨大。

1.3 探索京津冀協同發展與跨境電子商務發展的內在作用機理

結合京津冀三地的產業優勢、發展概況、戰略要求，協同發展中的功能定位，根據近年來的相關外貿統計數據，分析京津冀協同發展背景下河北省跨境電子商務發展的基礎條件，探索在此機遇下河北省政府或企業如何搶抓機遇促進改革和發展。同時分析跨境電子商務在京津冀協同發展中的重要作用，找到京津冀協同發展與跨境電子商務發展的著力點。

1.4 探索京津冀跨境電子商務產業協同發展思路

貫徹河北省實施的跨境電子商務“2212工程”，在跨境電子商務產業聯盟、跨境電子商務平臺搭建、跨境電子商務園區、跨境電子商務海外倉等方面進行協同發展，并著重研究跨境電子商務園區的退出和進入評價機制、園區內和各個產業園區間的協同發展機制。

1.5 探索京津冀協同發展背景下河北省發展跨境電子商務的對策或建議

充分利用河北省經濟、產業優勢、地理位置、生態優勢，在京津冀協同發展戰略機遇下，貫徹跨境電子商務發展的國家重大戰略導向，制定如何發展跨境電子商務的總體思路和堅持的原則和總體方案，主要體現在跨境電子商務平臺的搭建、跨境電子商務人才的培養和培訓、中小企業發展跨境電子商務的方式或路徑選擇、跨境電子商務園區的建立及其評價機制等，實現河北省在京津冀協同發展戰略和跨境電子商務發展機遇下的跨越式發展。

2 河北省發展跨境電子商務的一些思路

2.1 基于管理學的視角分析方法

跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。跨境電子商務作為一種新型交易模式，近三年來得到了迅猛發展，逐漸成為助推我國外貿增長的重要力量，已經在發展跨境電子商務的制度措施、海關監管模式、平臺搭建、電子商務產業園區發展等方面取得了一定的成果。

如何在不同的關境下對交易主體的管理問題，如何進行有效的電子商務平臺的搭建和管理，如何進行不同關境交易主體的支付與結算，如何進行物流體系的設計等一系列管理類問題，在京津冀協同發展背景下，河北省緊緊抓住跨境電子商務的幾大要素，各部門通力合作，強化跨境電子商務的合作和發展。

以管理學的思路全面分析京津冀協同發展背景下跨境電子商務發展的機制和政策，在創新研究協同發展中河北省應參與京津冀跨境電商平臺的搭建、三地跨境電商人才培養。通過跨境電商推進供給側結構性改革，跨境電子商務的政策環境、投資環境分析、發展現狀等研究，克服跨境電子商務的阻礙因素，如物流環境、國際結算等，現今還缺乏一整套針對地方產業和協同發展戰略機遇下的發展規劃。

采用聚集型發展和均衡發展相協調的思路。跨境電子商務產業整體進一步向北京匯聚的同時，加大產業功能方面向河北、天津的主要產業輻射的能力，使河北省和天津市的跨境電子商務服務能力能切實強化傳統產業的發展，在聯盟產業組織的基礎上，加強跨境電子商務相關產業的關聯，使京津冀在產業功能方面優勢互補。

2.2 基于經濟學的視角分析方法

跨境電子商務在經濟學視角下是一種節省交易成本、節省物流成本、節省機會成本并能創造新興就業和創業的經濟組織形態，越來越受到國家的關注。一些文獻以網絡經濟發展為背景，通過對河北省電子商務進行統計計量分析，得到經濟發展現狀和基礎條件，研究京津冀協同發展經濟系統的“序參數”，提出網絡經濟發展的對策與建議。基于跨境電子商務第三方平臺，例如天貓國際、蘇寧全球購、聚美優品全球購、唯品會全球購、速賣通、敦煌網等，以其風險小、成本低、物流迅速等優點，成為跨境電子商務發展的重要推動力量。作為跨境電子商務相對落后的河北省，應該在京津冀協同背景下，從經濟學角度找到河北省發展電子商務的對策與建議。

2.3 系統學視角下的視角分析方法

所謂協同發展，就是指協調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，相互協作完成某一目標，達到共同發展的多贏效果。京津冀協同發展是一個大的系統工程，在此背景下進行跨境電子商務的發展的綜合設計，需要遵從科學的設計理念和方法論的指導，最終使電子商務也能成為協同發展中的子系統，成為可持續性發展的自組織系統，并能持續進行升級創新和動態演化。在具體分析中可以引用復雜系統論、系統自組織論、協同效應論的核心觀點研究跨境電子商務的發展對策。

參考文獻：

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