森林質量待精準提升

羅燕

十二屆全國人大代表、湖南省林業廳廳長鄧三龍：

近年來，隨著生態環境危機日益嚴重，森林的生態涵養、修復功能越來越受到重視。習近平總書記指出，“森林是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局”。

然而，由于多年來的一些短期行為，我國的森林質量堪憂?！斑h看一片綠，近看沒有樹?！比珖舜蟠?、湖南省林業廳廳長鄧三龍這樣描述我國的森林現狀。

如何提升森林質量，讓森林更好地發揮生態功能已經成為一道不得不解的題。鄧三龍希望，國家像養軍隊一樣養生態，像重視國防屏障一樣重視生態屏障。

民生周刊：據您了解，我國的森林質量存在哪些突出問題？

鄧三龍：目前森林質量不高主要體現在：一是森林蓄積量不高，生產力水平較低。根據全國森林資源清查結果，我國喬木林平均每公頃蓄積只有90立方米（每畝6個立方米），為世界平均水平的84%。二是優質樹種較少，森林生態功能不優。每公頃森林年生態服務價值只有6.1萬元，僅為德國等林業發達國家的50%。三是高端森林產品不多，森林綜合效益較低。目前全國森林面積中景觀林僅占7%，康養林還在起步階段，森林資源開發還處在觀光旅游的初級階段，缺少公眾休閑度假、康養身心等高端森林產品，難以適應新興綠色產業的發展要求。

民生周刊：您怎么看待森林的生態建設作用？

鄧三龍：從當前我國的生態狀況看，我認為已到了較為危險的時候了，一是我國面臨嚴重的生態赤字，我國森林覆蓋率不到全世界的三分之二；二是面源污染較為嚴重；三是空氣質量堪憂。為此，應該慢病急治了。

以治理霧霾為例，科研證明，每畝森林按全國畝均7立方米的蓄積量計算，每年能放氧11.34噸、吸碳12.81噸、吸附粉塵4.2噸，植物的葉片還可吸收空氣中的二氧化硫、氯氣、氟化氫等有害氣體，因此森林是霧霾的克星。可到今天，除林業部門以外沒有哪個權威部門將治理霧霾與植樹造林掛鉤。

民生周刊：習近平總書記要求著力提高森林質量，實施森林質量精準提升工程。森林質量提升，為什么精準特別重要？

鄧三龍：中國幅員遼闊，各地氣候、土壤、地形等因素不盡相同，適宜生長的樹種也不一樣。即使是同一地區的同一樹種，所處的發育階段也有所差別。比如，天然林和人工林、用材林和防護林、幼齡林和成熟林、良好立地和較差立地，兩者的需求完全不同，這就需要采取不同的經營措施，實行精細化、差異化的管理。

民生周刊：精準二字如何下功夫？

鄧三龍：對森林質量提升而言，精準二字內涵豐富，主要包括：精準評價立地質量和適地適樹、精準編制森林經營規劃、精確預測森林生長、精準優化森林經營決策、精準制定落實到地塊的經營方案、精準監測和評價森林經營成效等。通俗地說，也就是宜封則封、宜造則造、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。

民生周刊：對于森林質量的提升，您有什么建議？

鄧三龍：科技是第一生產力。當前我國森林質量不高的核心原因就是科技支撐能力不強，符合中國國情的森林經營理論與技術體系缺乏。為此，我這次建議國家發改委、科技部、國家林業局等部委局在國家重點研發計劃中設立并盡快啟動“森林質量精準提升科技創新”重點專項，形成中國特色的森林質量提升理論與技術體系，以提高森林生產力、增強森林生態功能和提升森林綜合效益。

民生周刊：除此之外，還可以采取哪些具體措施？

鄧三龍：還可以從四個方面來推動。一是全面提高造林質量?？茖W確定造林樹種和植被恢復方式，確保造一片、活一片、綠一片。二是切實加強森林經營。綜合采取撫育間伐、補植補造、促進天然更新等措施，調整樹種組成，解決森林過疏、過密、過純等問題。三是積極推進退化林修復。對于立地條件較差、生態極度脆弱，不具備修復和改造條件的退化林，加強封育保護。對于立地條件較好、具備修復和改造條件的，科學采取補植、撫育、封育、更替等綜合措施。四是不斷強化森林資源保護。加強林地保護，劃定林地紅線，堅決打擊非法占用林地等涉林違法犯罪行為。全面停止天然林商業性采伐，劃定天然林保護紅線，明確各級政府和社會、公民保護天然林的責任，建立有效的天然林管護體系。加強森林防火和林業有害生物防治，防止發生重特大生態災害。

民生周刊：森林質量的提升有什么意義？會給百姓帶來什么？

鄧三龍：森林質量提升最大的好處就是能改善生態環境，給廣大群眾帶來一處青山綠景、一片藍天白云、一口清新空氣。當然，從我們林業人的角度來看，森林質量的提升至少可以給老百姓帶來兩樣福祉：一個是健康，一個是財富。

民生周刊：怎樣帶來健康與財富？

鄧三龍：一個有效途徑就是發展“不住院能治病”的森林康養。優質的森林資源可以向人們提供清新宜居的森林環境，就是兩氣一離子：氧氣，森林每生長1立方米，可吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣；精氣，植物精氣具有殺菌、保健作用，如紅豆杉釋放的紫杉醇就可吞噬癌細胞；負氧離子，負氧離子是氧氣與負離子的結合體，經檢測，城市鬧市區的負氧離子含量比森林環境普遍低60%以上。

隨著森林禁伐減伐逐漸成為趨勢，可以發展“不毀林能增效”的林業碳匯，森林質量的提升將提高碳匯林的價值。研究機構預測，到2020年，我國碳市場規模有望接近500億元甚至千億元級別。如果森林質量得到大幅提升，我國的碳匯收入將翻好幾番，給群眾帶來更多真金白銀的實惠。