論大學生創(chuàng)業(yè)教育中模塊化課程體系的構建
——以法律課程為例

計 勇，高 芬

（安徽新華學院，安徽 合肥 230088）

論大學生創(chuàng)業(yè)教育中模塊化課程體系的構建
——以法律課程為例

計 勇，高 芬

（安徽新華學院，安徽 合肥 230088）

目前, 在我們高校大學生創(chuàng)業(yè)教育中運用模塊化教學來提高教育教學的質(zhì)量，但模塊化教學中諸如法律模塊的體系構建嚴重滯后，課程設置缺乏.所以有待構建科學合理涵蓋創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)運行與規(guī)制、創(chuàng)業(yè)救濟等方面的大學生創(chuàng)業(yè)教育法律模塊課程體系.

大學生；創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)法律教育

1 加強大學生創(chuàng)業(yè)法律教育是當前社會發(fā)展的必然

1.1 提高創(chuàng)業(yè)競爭力

首先，市場經(jīng)濟的法制性要求經(jīng)濟活動行為必須受到相關法律的指導和約束，遵守相關法律制度，否則就可能引起不利的法律后果.如果一個創(chuàng)業(yè)者沒有掌握相關法律知識，不了解相關規(guī)定，很難想象這樣的創(chuàng)業(yè)者在市場經(jīng)濟條件下會付出什么樣的代價.其次，在市場經(jīng)濟條件下，法律是國家進行市場調(diào)節(jié)的一項重要手段.一個敏感的創(chuàng)業(yè)者就能從中看到國家在扶植、鼓勵哪些行業(yè)，限制哪些產(chǎn)業(yè)，從而更好地發(fā)現(xiàn)商機.此外，國家對于大學生創(chuàng)業(yè)出臺了一系列稅收減免、貸款等方面的優(yōu)惠政策，如果了解這些政策，就能很好的解決大學生創(chuàng)業(yè)普遍存在的一些弱項，走好創(chuàng)業(yè)的第一步，從而提高競爭力.

1.2 降低創(chuàng)業(yè)風險

市場主體在活動的過程中會存在各種各樣的法律風險，有時法律風險甚至會大于市場本身帶來的風險.很多企業(yè)都有過相關教訓，因此而導致失敗的例子也屢見不鮮.作為成熟的市場主體，基本都能夠掌握如何盡可能的降低法律風險.如果缺乏足夠的法律知識，就難以降低法律風險，勢必會陷入各類陷阱中，付出相應代價.而作為大學生創(chuàng)業(yè)來說，由于其資金薄弱，規(guī)模較小，抗風險能力差，這勢必會嚴重影響企業(yè)經(jīng)營，甚至直接導致創(chuàng)業(yè)失敗.因此，只有在創(chuàng)業(yè)教育中讓大學生全面了解相關法律，提高預防和解決糾紛的能力，才能降低法律風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率.

1.3 避免誤入歧途

有人認為，創(chuàng)業(yè)尋找商機，必然要打法律的“擦邊球”，如果都中規(guī)中矩，就很難成功，甚至認為這是資本原始積累的“原罪”.在改革開放初期，由于法制的不完善，確實給一些人以可乘之機，但是隨著市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展，早已不是那樣的時代了.作為大學生創(chuàng)業(yè)者，由于其正處于青年期，社會經(jīng)驗不足，心理發(fā)育還沒有完全成熟，但是社會是復雜的，創(chuàng)業(yè)中遭遇的各類誘惑更是多重多樣的.如果大學生創(chuàng)業(yè)者不能了解相關法律知識，沒有良好的法律修養(yǎng)，缺乏法制意識，就很可能誤入歧途，甚至走上違法犯罪的道路.

2 大學生創(chuàng)業(yè)法律教育現(xiàn)實狀況

2.1 法律教育課程所占比例較低

目前高校設置的創(chuàng)業(yè)教育課程，課程的來源比較廣泛，為了適應與國家人才的接軌，高校將國外的創(chuàng)業(yè)教育中的核心課程應用到高校創(chuàng)業(yè)課程上來.像以美國的杰弗里?蒂蒙斯、小斯蒂芬?斯皮內(nèi)利合著的《創(chuàng)業(yè)學》為藍本，內(nèi)容很多是關于創(chuàng)業(yè)者的對于商機的把握，創(chuàng)業(yè)者的基本素養(yǎng)養(yǎng)成，創(chuàng)業(yè)團隊建設，短期和中長期的規(guī)劃以及企業(yè)創(chuàng)建與運營管理等方面，都是實用性技術層面的教育，而對于法律模塊教育來說，重視程度不夠，所占比例較低，難以滿足創(chuàng)業(yè)需要.

2.2 法律教育課程不成體系

由于創(chuàng)業(yè)的復雜性，其涉及到的相關法律多而雜.但是作為創(chuàng)業(yè)教育中的法律模塊，考慮到其在整個創(chuàng)業(yè)教育中的比例，以及創(chuàng)業(yè)教育在整個大學教育中的比例，其所占的課時是有限的.這就要求在創(chuàng)業(yè)教育的法律模塊設置中，要有針對性地對一些知識點進行講解，保證其實用性；同時要對刑法、民商法、行政法、訴訟法等多個法律部門都有所涉及.但是從目前現(xiàn)狀來看，創(chuàng)業(yè)教育中的法律模塊涉及的知識點較少，覆蓋面較窄，還沒有形成專業(yè)系統(tǒng)化，針對高校大學生不同群體的法律課程體系.

2.3 高校師資隊伍薄弱

當前新環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)法律教育具有特殊性，它既不同于一般的法律基礎教育，也有別于專業(yè)的法律學習.這就要求創(chuàng)業(yè)法律教育具有專業(yè)性（與創(chuàng)業(yè)相關的法律，而非全覆蓋）、實踐性（法律知識在創(chuàng)業(yè)過程中的實際應用）的特征.因此，創(chuàng)業(yè)教育中的法律模塊應該擁有一支穩(wěn)定的專業(yè)性、雙師型的師資隊伍，其來源是多樣的，既可以是掌握相關法律知識的創(chuàng)業(yè)教師，也可以是有實踐經(jīng)驗的法學教師，抑或是相關政府部門的工作人員和有經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)人士.從目前高校的創(chuàng)業(yè)法律教師的配置來看，創(chuàng)業(yè)法律課程的教師，由于課堂時間有限對法律理論知識缺乏系統(tǒng)化的講解，同時又對創(chuàng)業(yè)實踐缺乏實踐經(jīng)驗，而對于普通的創(chuàng)業(yè)指導教師來說，更是缺乏對于法律系統(tǒng)知識的研究和運用.

3 大學生創(chuàng)業(yè)教育法律模塊課程體系構建

在構建大學生創(chuàng)業(yè)教育中法律模塊課程體系的過程中，涉及的法律范圍廣，課程模塊不能面面俱到，但也要考慮到有足夠的覆蓋面.這就要求法律模塊的體系構建要化繁為簡，重點突出，應該涵蓋創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)運行與規(guī)制、創(chuàng)業(yè)救濟等方面的法律法規(guī)，對大學生做如下創(chuàng)業(yè)法律教育：

3.1 商事組織法

市場主體是企業(yè)，對于高校大學生創(chuàng)業(yè)者來說，首先是要選擇何種創(chuàng)業(yè)形式.

目前按照出資人的責任不同，主要有獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)三類.相應的涉及的法律主要有《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》《公司法》等.教學時應向?qū)W生講明這三種企業(yè)形式在責任承擔、權利享受、設立條件、經(jīng)營管理等方面的區(qū)別，引導學生認識到三種形式的優(yōu)劣，幫助他們根據(jù)自己的創(chuàng)業(yè)實際，選擇合適的組織形式.此外，《公司法》在立法上正式承認了一人有限責任公司；《合伙企業(yè)法》明確規(guī)定了有限合伙企業(yè)，可以不必承擔連帶責任，這些對于準備創(chuàng)業(yè)的學生都有重要意義，可以重點說明.

由于大學生創(chuàng)業(yè)存在人員少、規(guī)模小、資金不足等情況，《中小企業(yè)促進法》從技術層面給與幫扶，同時規(guī)定在資金，稅費等方面給予政策支持，配以足夠的社會服務幫助等，這些法律的學習無疑對大學生合理運用法律，規(guī)避風險，保障利益具有重要意義.

3.2 商事行為及規(guī)制法

企業(yè)如何實現(xiàn)其創(chuàng)辦目的？那就是通過經(jīng)營活動來實現(xiàn)，企業(yè)在經(jīng)營過程中與其他市場主體進行經(jīng)營活動，其行為不可避免地要受到法律的規(guī)制.因此，創(chuàng)業(yè)者必須系統(tǒng)學習規(guī)范商事主體的行為法、規(guī)范市場管理秩序的法律、勞動及社會保障法、知識產(chǎn)權法、宏觀調(diào)控的法律等.

3.2.1 商事主體的行為法.這方面,最核心的課程是《民法》《物權法》《合同法》《票據(jù)法》《擔保法》《保險法》等《.民法通則》是對民事活動中一些共同性問題所作的法律規(guī)定，是民事活動的基本準則，其中的基本原則、行為制度、代理，權責等制度都是大學生創(chuàng)業(yè)時必須要學習和掌握的基本的法律知識《.合同法》在為經(jīng)濟交易關系提供準則，保護合同當事人的合法權益，維護正常的交易秩序方面具有重大意義，因此，其中關于合同的相關法律條文要重點學習，這樣對未來企業(yè)運行過程中遇到的相關合同的履行、變更、轉讓、終止和權責問題都可以做到明白清楚.企業(yè)存續(xù)期間，資產(chǎn)是進行商事活動的保障，如何明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護權利人的物權，《物權法》就是必不可缺的內(nèi)容.數(shù)字化時代的企業(yè)資金來往，不再是簡單的現(xiàn)金或轉賬交易，匯票、本票和支票越來越被頻繁地使用，了解票據(jù)的種類、形式和內(nèi)容，明確票據(jù)當事人之間的權利義務，《票據(jù)法》也是學習的重要內(nèi)容.

此外，大學生創(chuàng)業(yè)的風險較大，接受《保險法》教育，采取合適的形式降低風險，接受可靠的社會保障.對于創(chuàng)業(yè)資金短缺的大學生，在創(chuàng)業(yè)的過程中向他人借貸或提供擔保，學習《擔保法》，選擇合適的擔保方式無疑都是應有的教學內(nèi)容.

3.2.2 市場管理秩序法.市場經(jīng)濟是自由經(jīng)濟也是法制經(jīng)濟，一般情況下，企業(yè)從事何種生產(chǎn)，如何獲取最佳利益，法律是不干涉的；但是由于企業(yè)的逐利性，如果放任其追求利益，勢必會損害市場環(huán)境.因此，國家出臺了市場管理秩序法保護公平、公正的市場競爭環(huán)境，主要包括《反不正當競爭法》（主要學習11鐘不正當競爭行為）、《反壟斷法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，這些體現(xiàn)國家對于市場干預的法律知識，對于大學生創(chuàng)業(yè)者來說都是必須了解和掌握的，當然也是不能觸犯的.

3.2.3 宏現(xiàn)調(diào)控法.這是國家在宏觀調(diào)控過程中調(diào)整企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)和其他社會組織之間等各種關系的法律規(guī)范的總稱.即是指調(diào)整宏觀調(diào)控關系之法，是國家管理宏觀經(jīng)濟的主要法律手段之一,主要包括計劃法、財稅法、金融法三大部分.從大學生創(chuàng)業(yè)的針對性來說，主要學習《稅收征收管理法》等相關的稅收征收，對外貿(mào)易，財會知識，市場價格等方面的法律知識.

3.2.4 勞動及社會保障法.創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中不可避免地須雇傭他人為企業(yè)服務，這就產(chǎn)生了勞動關系.通過學習《勞動合同法》《工會法》以及《社會保險費征繳暫行條例》等，讓廣大創(chuàng)業(yè)學生了解勞動合同、集體合同、勞務派遣和非全日制用工、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、職工民主管理、社會保險、社會救助、社會福利、勞動爭議處理等內(nèi)容.

3.3 商事救濟法

創(chuàng)業(yè)過程中，由于所處位置、對同一事物認識的角度不同，難免會發(fā)生各類糾紛，這就需要創(chuàng)業(yè)者學會運用法律的方法保護自己的合法權益，這方面最重要的是《民事訴訟法》《仲裁法》和《行政訴訟法》.2013年新的《民事訴訟法》生效適用，這里不僅要掌握訴訟的相關程序，更重要的是了解“誰主張、誰舉證”原則，注重證據(jù)的收集.當然，仲裁制度也不失為一項很實用的救濟制度，這就需要運用《仲裁法》的有關內(nèi)容，如協(xié)議仲裁制度、或裁或?qū)徶贫取⒁徊媒K局制度等.另外，如果國家機關在其行政行為的過程中損害了創(chuàng)業(yè)者利益，也可以通過《行政訴訟法》來維護自己合法權益，這里要著重學習行政訴訟與其他訴訟的不同，如：舉證責任倒置等.

3.4 增強法律意識的課程

創(chuàng)業(yè)教育中法律教育模塊的構建，不能僅僅從實用角度考慮實用性法律，也要重視法律意識的培養(yǎng)，如：遵紀守法意識，誠實守信意識，尊重合同意識，重視證據(jù)的意識等.這些意識的培養(yǎng)，較之于實用性法律知識的學習，無疑是基礎的，必要地.因此,需要學習一些法理學、法律邏輯學、法律方法學等方面的內(nèi)容.同時筆者認為，這些內(nèi)容的學習，不是獨立的，而是要融合在其他實體法律的學習過程中講解，引導大學生創(chuàng)業(yè)者樹立正確的法制觀念，增強法律修養(yǎng)，具備健康的法律心理，從而塑造理性的創(chuàng)業(yè)法律意識.

〔1〕席升陽.大學生創(chuàng)業(yè)教育的理論與實踐研究[D].華中科技大學,2015.

〔2〕李昌麒．經(jīng)濟法學[M].法律出版社，2014．

G642

A

1673-260X（2017）11-0181-02

2017-09-23

安徽新華學院大學生素質(zhì)教育研究中心2014年研究課題（IFQE201416）