新形勢下高校馬克思主義學院建設探析

李長龍，沈 斌

(吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130012)

新形勢下高校馬克思主義學院建設探析

李長龍，沈 斌

(吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130012)

新形勢下的高校馬克思主義學院建設，是馬克思主義學院依據國家治理現代化精神，強化自身治理元素與風格，建構自身科學發展模式的有益嘗試。高校馬克思主義學院建設必須堅持頂層設計與微觀制度相結合，創新學院制度體系；堅持學校管理與學院自治相結合，激發學院建設活力；堅持理論教學與學科研究相結合，提升教師的建設貢獻率；堅持自我管理與能力提升相結合，鼓勵學生參與學院建設。唯有如此，才能使馬克思主義學院更好地塑造優質課程，推動學科建設,培育社會主義合格建設者與可靠接班人。

高校；馬克思主義學院建設；制度體系

自黨的十八屆三中全會提出“國家治理現代化”嶄新理論命題與國家發展戰略以來，國家各項事業積極探索具有自身治理特色的發展模式，其內容蘊含制度體系建設與主體能力建設兩個方面。馬克思主義學院是高校意識形態工作的前沿陣地，是大學生思想政治理論教育的平臺保障，肩負著馬克思主義理論學科建設與培育社會主義合格建設者與可靠接班人的重任。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》(以下簡稱“意見”)提出，要重點建設一批在馬克思主義理論教育、研究、宣傳和高校思想政治理論課教學方面有示范影響的馬克思主義學院[1]。在國家治理現代化與重點馬克思主義學院建設的新形勢下，馬克思主義學院建設要依據國家治理現代化的政策與精神，從制度體系與主體能力建設兩個維度出發，立足學院發展的實際情況，強化自身的治理元素與風格，健全和創新學院制度體系，營造高校、學院、教師、學生多元主體共建、共治、共享格局，在提升多元主體能力、踐行和落實學院制度的基礎上，推進馬克思主義學院的全面建設與科學發展。

一、堅持頂層設計與微觀制度相結合，創新學院制度體系

頂層設計是黨立足中國特色社會主義基本國情，對國家發展戰略和前途命運的統籌謀劃，對國家各個領域和各項事業自上而下的引導規范。微觀制度是國家各個領域和各項事業依據自身實際情況對黨的頂層設計的貫徹落實、具體深化與融合轉化，旨在推動中國特色社會主義各項事業依政策而動、依制度而行、依形勢而進。習近平指出，國家治理現代化必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成。這內在地包括高校馬克思主義學院建設問題，必須推動學院制度體系和制度執行能力形成總體效應、取得總體效果。同時，黨在《意見》中明確提出，重點建好一批馬克思主義理論研究和建設創新基地，培養一批馬克思主義理論學科帶頭人，建設一批有示范影響的馬克思主義學院[1]。馬克思主義課程體系、理論學科、人才培養等方面的發展水平，根本取決于馬克思主義學院建設的優劣，特別是學院制度體系的合理化、科學化、規范化的程度。國家治理現代化的政策實施以及馬克思主義課程體系、理論學科與人才培養的協調發展，均要求健全和創新馬克思主義學院制度體系，為其建設與發展提供基本制度保障。

馬克思主義學院制度體系是國家微觀制度的重要組成部分，是馬克思主義學院實現自身根本任務與健康發展的基本保障。創新馬克思主義學院制度體系，必須堅持國家頂層設計與學院微觀制度相結合，將國家的發展理念、方針政策、價值追求融入學院制度建設，并貫穿其發展始終。一是增強學院制度體系的人本性。馬克思主義學院建設的重要追求在于培育馬克思主義理論人才隊伍，塑造社會主義合格建設者與可靠接班人。馬克思主義學院必須以人(教師與學生)為中心，把教師和學生的精神追求與全面發展作為制度建設的出發點和落腳點，既要為教師的教書育人、科研立項、自我價值實現提供制度支撐，也要為學生的理論知識豐富、政治人格養成、全面自由發展提供制度保障。二是強化學院制度體系的治理取向。馬克思主義學院制度體系創新必須以制度形式肯定和鼓勵教師、學生參與學院管理與建設，增強制度體系的合理性、系統性、可行性、發展性。三是推進學院制度體系的整體建構。學院制度體系建構既要在制度層面明確學院的發展理念、教學任務、發展規劃與培養目標等，要包括教師管理層面的科研立項制度、評優表彰制度、職務評聘制度等，也要包括學生管理層面的教學管理制度、學業考核制度、評獎評優制度等，并且要認真梳理制約學院科學發展的突出制度問題，弄清這些問題背后的關鍵因素，把重點放在對薄弱環節的政策突破和制度保障方面，從而推進學院制度體系的整體性、系統性、層次性發展。四是凸顯學院制度體系的學科屬性。馬克思主義學院作為馬克思主義理論教學與科學研究的重要基地，具有鉆研和運用馬克思主義理論的天然優勢和必然訴求，應該以學科建設為切入點，將馬克思主義的正確觀點和方法應用到創新制度體系之中，使其充分彰顯馬克思主義的人文關懷性、與時俱進性與時代價值性。總之，在馬克思主義學院建設過程中，制度體系居于核心地位、主導地位，必須堅持頂層設計與微觀制度相結合，從國家發展全局與學院發展實際情況出發，推進其創新發展，賦予其鮮明的治理特色。

二、堅持學校管理與學院自治相結合，激發學院建設活力

馬克思主義學院具有鮮明的社會主義性質，是辦好中國特色社會主義高校的必然選擇。高校與馬克思主義學院之間是領導與被領導、管理與被管理的關系，但這種領導與管理不是線性僵化、“管、控、壓”式的領導與管理，而是雙向互動、相互支撐式的領導與管理關系。馬克思主義學院建設是學院內部建設的局部問題，亦是高校建設和規劃的整體問題，事關黨的教育方針的貫徹落實，事關黨的思想理論和意識形態工作的全局，事關馬克思主義事業薪火相傳的重大戰略問題[2]。在國家治理現代化與重點馬克思主義學院建設的新形勢下，必須正確處理高校與馬克思主義學院的關系，堅持學校管理與學院自治相結合，推進高校馬克思主義學院科學建設，激發其創造活力。

學校對馬克思主義學院的管理主要表現在政治領導、組織領導、制度管理與政策管理等方面。推進馬克思主義學院建設，就是要在學校充分明確管理職能、發揮領導優勢的基礎上，提升自身服務功能，賦予學院高度的自治權與管理權，營造既有集中又有民主、既有規范又有自由的學院建設格局。這需要學校與學院的密切配合、通力合作、相互支撐。首先，學校整體規劃與學院發展目標相結合，實現學校與學院的目標統一。學校要解放思想、轉變思路，以“指導、協調、服務”為主線，將馬克思主義學院建設擺在學校整體發展規劃的突出位置，強化對其辦院宗旨、政策落實、制度改革的宏觀領導與整體引領，使馬克思主義學院發展始終沿著中國特色社會主義高校發展軌跡前進。其次，學校簡政放權與學院權責一致相結合，提高學院建設的自主性。學校簡政放權，是將權力重心下移，將教學、科研、人事、財務等權力下放學院，使學院能夠在充分享有管理權力的基礎上更加明確職責，打造結構合理、素質過硬、目標統一的管理隊伍，增強其管理靈活性、創造性與有效性。學校簡政放權不是對學院發展的放任與忽視，而是對其進行職能調節與結構優化。再次，學校政策支撐與學院師資隊伍建設相結合，培育優秀的學院管理主體。學院管理的主體主要包括教師與學生，其中教師是主導力量，具體來說主要分為院領導、系主任、辦公室行政人員以及普通教師。學校應鼓勵、引導和評選政治素養好、業務素質高、工作能力強的教師擔負領導職責，使全體教師能夠通過民主協商、聽證獻策等形式參與學院管理活動，形成全員參與、民主決策、和諧共建的學院建設氛圍。最后，學校規章制度與學院教學科研管理相結合，提升學院教學效果與科研質量。學院自治主要指向教學與科研兩個方面，這兩個方面的建設水平直接決定學院自治的成敗。學校的規章制度為學院自治提供基本遵循，使其明確自身的根本目標與價值追求，保障其始終為提升思想政治理論課教學效果與馬克思主義理論學科科研質量服務。推進馬克思主義學院建設是高等教育全面深化改革的重要舉措，但其不能脫離國家教育政策的引領與學校管理的規范。只有堅持學校管理與學院自治相結合，才能夠充分激發馬克思主義學院建設活力，使其更好地完成職責使命。

三、堅持理論教學與學科研究相結合，提升教師的建設貢獻率

馬克思主義學院建設的根本目的,一是“建設學生真心喜愛、終身受益的思想政治理論課”，做好立德樹人工作；二是加強馬克思主義科學研究與學科建設，實現馬克思主義理論學科領航。然而，無論是思想政治理論課教學還是馬克思主義學科研究，都必須以教師隊伍為載體。在國家高度重視馬克思主義學院、思想政治理論課與馬克思主義學科協調發展的環境下，必須明確教師在學院建設中的主體地位和作用，加強教師隊伍建設，堅持理論教學與學科研究相結合，提升其學院建設貢獻率。

馬克思主義學院是高校培育合格人才的教學基地，是推出科研精品的學術高地[2]。為推進馬克思主義學院建設，必須圍繞理論教學與學科研究，開展教師隊伍建設。首先，優化教師隊伍結構，強化教師隊伍力量。這是教師發揮作用的前提條件，也是學院建設的重要內容。需要加大人才引進，嚴把準入門檻，引進具有合理專業知識結構與科學專業思維的馬克思主義理論學科優質人才，有步驟、有原則性地減少兼職、臨時、外來教師比例，從根源上優化教師隊伍的年齡結構、知識結構與專業素養。同時，建立教師培訓體系，開展形式多樣的培訓活動，既加強對教師教學基本功、教學方式方法、教學新媒體技術的培訓，也加強對教師科研能力素養、科研立項技巧、科研項目規范的培訓，從而增強教師隊伍的綜合業務素質。其次，提升教師隊伍執行教育政策與建言獻策的能力。高校思想政治理論課與馬克思主義理論研究是最為貼近現實、貼近社會、貼近生活的教學與科研，要求教師強化自身的主體意識和能力，依據國家方針政策、學校教育政策等，有針對性、有目的性地開展理論教學與學科研究，增強其科學性與實效性。同時，教師在講解國家政策、開展科研項目、回應社會熱點問題的過程中，應形成自身對國家發展、學校改革、學院建設等的創新性認識，能夠在民主協商、學院會議中為學院的制度完善、管理創新、教育活動等建言獻策，真正彰顯其學院建設主體功能。再次，正確處理理論教學與學科研究的關系，激發教師參與學院管理的積極性、創造性。必須嚴格按照《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》規定的本科院校1:350～400的師生比、專科學院1：550～600的師生比，配足配強思想政治理論課專職教師，使教師從過于繁重的教學任務中有所解脫，有充足的時間開展教研和科研工作，結合教學難點疑點問題，努力攻克教學難關，結合馬克思主義理論最新成果，嘗試專題性、縱深性的課題研究，強化教研和科研對思想政治理論課教學的支撐作用，提升其靈活性、豐富性與實效性。只有充分強化教師的主體地位與主體能力，使其將思想政治理論課教學與馬克思主義學科研究有機結合，形成相互支撐、相互促進之勢，才能充分發揮教師在學院建設中的重要作用，進而把思想政治理論課建設成學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優秀課程，把馬克思主義理論學科建設成優勢學科。

四、堅持自我管理與能力提升相結合，鼓勵學生參與學院建設

學生是馬克思主義學院建設的重要主體。在以往的學院建設過程中，學生更多的是作為思想政治理論課、馬克思主義理論專業課以及日常管理的對象而存在，很少參與到學院建設活動中。新形勢下馬克思主義學院建設更加注重主體的多元性，不僅要建設一支高素質的教師和專職政工隊伍，還需要充分尊重學生的主體性，激發其主體意識和能力，引導其參與學院建設工作。學生參與學院建設已經成為高校改革發展的重要趨勢。學校與學院要為其提供重要制度政策保障，使學生不斷加強自我管理能力，具備參與學院建設的能力和素質。

學生參與學院建設既是高校管理民主化的重要體現，也是提高學院建設效率的重要舉措。推進馬克思主義學院建設，要求學生堅持自我管理與能力提升相結合，強化參與學院建設的素質和能力。一方面，要強化學生主體意識，提高自我管理與能力提升的自覺性。教師要引導學生認識到自己是理論學習的主人，是教師和輔導員的得力助手，樹立其主人翁意識，在學習方面注重自我管理，努力提高自身“自律、自主、自強”能力，實現“自我激勵、自我教育、自我服務”，增強自覺運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題與解決問題的意識和能力，不斷提升自己的組織協調能力、語言表達能力、人際交往能力等，使自身具備參與學院建設的業務素質和綜合能力。另一方面，要健全學院學生管理工作制度，拓展學生參與學院建設的途徑。學院要以黨團組織制度、學生干部制度、助管助教制度等為主，以文體活動制度、勤工儉學制度、民主座談制度等為輔，豐富學生參與學院建設的途徑，引導學生干部協助輔導員、研究生秘書等做好學籍注冊、檔案管理、課程安排、團學活動等日常管理工作；引導學生就課堂教學、考試形式、實踐活動等與自身日常學習相關的內容，學科建設、學院制度、管理模式等涉及學院發展的問題，進行民主討論、建言獻策，使學生能夠在參與學院管理與建設過程中深刻感受到主體地位的重要性、自我管理的價值性、能力提升的全面性，進而為其全面健康發展、成為合格建設者與可靠接班人提供助力與平臺。

總之，新形勢下的高校馬克思主義學院肩負著系統推進馬克思主義理論教育、學科建設、人才培養的重要責任。學院建設的好壞直接關系到馬克思主義學院理論教學、學科建設與人才培養的成敗。唯有以國家治理政策與精神為引領，以學校管理制度為依據，立足學院發展的實際情況，創新學院制度體系，激發其創造活力，并充分發揮教師與學生在學院建設中的主體作用，才能推進馬克思主義學院的全面建設與科學發展，完成其立德樹人與學科引航的光榮使命。

[1]關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見[N].人民日報，2015-01-20.

[2]郝立新.關于高校馬克思主義學院建設的若干問題[J].思想理論教育,2015(3).

2017-02-19

李長龍(1965-)，男，副研究員，從事高教管理研究；沈斌(1979-)，男，助理研究員，從事行政管理研究。

G641

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2095-7602(2017)07-0147-03