“工作坊”模式下形勢與政策課的法治理念培育

周祿濤

(1.福建師范大學，福建 福州 350007；2.福建中醫藥大學，福建 福州350122)

“工作坊”模式下形勢與政策課的法治理念培育

周祿濤1，2

(1.福建師范大學，福建 福州 350007；2.福建中醫藥大學，福建 福州350122)

形勢與政策課以其獨特的內容定位，存在成為新形勢下高校社會主義法治理念培育新平臺的可能性。“工作坊”教學模式強調現實導向，尊重學生主體地位，重視實踐環節。借鑒這些教學理念，形勢與政策課可在遴選契合主題，進行深度講解；布置學習任務，引導自主學習；活用角色扮演，確保入腦入心等方面做文章，以提高社會主義法治理念培育的實效性。

工作坊；形勢與政策課；社會主義法治理念

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話指出，高校要“要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀”。黨的十八大將法治確立為社會主義核心價值觀的重要內涵，深刻反映了高校培育和踐行社主義核心價值觀在內容上的法治要求。運用“工作坊”模式，筆者對形勢與政策課程的法治理念培育進行了實踐嘗試和經驗總結。

一、社會主義法治理念融入形勢與政策課教學的可行性

社會主義法治的價值內涵集中體現為：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定[1]。形勢與政策課是對大學生進行形勢與政策教育的主渠道，社會主義法治理念的培育不是其主要使命。但在全面依法治國背景下，在完成好形勢與政策教育主任務基礎上，因時而化、因勢利導地將社會主義法治理念融入課程教學中是可行的。

(一)相關政策為社會主義法治理念融入形勢與政策課教學開辟了空間

首先，中共中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱中央《決定》)指出，要“堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領高校……推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦”。將社會主義法治理念融入形勢與政策課教學中，是這門課貫徹中央《決定》精神的具體體現。

其次，中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》(以下簡稱中辦《意見》)明確提出，要將包括“法治”在內的社會主義核心價值觀教育貫穿于高等教育等各類教育領域。形勢與政策課同思想政治理論課程體系的其他四門主干課程一道，肩負引導大學生樹立包括“法治”在內的正確價值觀的重任。將社會主義法治理念融入形勢與政策課教學中，是這門課落實中辦《意見》精神、引導學生樹立正確價值觀的切入點之一。

中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》(以下簡稱中宣部、教育部《通知》)要求，“形勢與政策教育要……教育和引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策”。法律是黨的政策的穩定化[2]。黨的路線方針政策在很大程度上要轉化為法律，成為國家意志，才能在全面實施中彰顯魅力，實現黨的領導。將社會主義法治理念融入形勢與政策課教學過程中，是這門課踐行中宣部、教育部《通知》要求、宣講黨的路線方針政策的途徑之一。

(二)相關課程為社會主義法治理念融入形勢與政策課教學提供了借鑒

1986年，國家教委決定在高校開設“法律基礎”課程，對大學生進行社會主義法律理論、理念教育。“思想道德修養與法律基礎”繼續承擔這一職能，為形勢與政策課進行社會主義法治理念的教育提供了有益借鑒。當今時代，國際形勢風云變幻，不同思想文化交流交融交鋒，國內改革風生水起，多種價值觀念相互影響碰撞，大學生在對法治理念的認識上出現了差異[3]，在對法治精神的信仰上產生了迷茫[4]。形勢與政策課透過不同于其他思想政治理論課的獨特視角，通過對世情、國情的生動講授，引導大學生在認識當下“時”和“勢”的基礎上，潛移默化地消除迷惑、正本清源，從而樹立起對社會主義法治的信仰。從這個意義上講，形勢與政策課以其獨特的內容定位，開辟了新形勢下社會主義法治理念培育的新平臺。

二、“工作坊”的概念與理念

起源于20世紀初德國包豪斯學院的“工作坊”教學模式，因其關照現實、注重互動的鮮明特點，被許多課程教學采納。近年來，我國許多高校借鑒這一模式，對相關課程進行了教學改革并取得良好效果。比如，北京工業大學在研究生英語課程中借助論文寫作與發表“工作坊”，提升了該校非英語專業研究生學術英語的應用能力[5]；天津理工大學通過建立招投標與合同管理“工作坊”，提高了招投標與合同管理課程實踐教學效果[6]；北京科技大學應用“生涯工作坊”推動職業生涯規劃課程的教學改革，使師生受益匪淺[7]，等等。在“工作坊”教學實踐方興未艾的當下，明確“工作坊”理念，是形勢與政策課借鑒這一模式培育社會主義法治理念必須首先解決的問題。

(一)“工作坊”的概念辨析

從現有文獻看，目前學界對“工作坊”概念的理解并不一致，主要有兩種觀點：一是偏重于將“工作坊”視為帶有研討性質的主題活動，是“研修班”和“討論會”；二是傾向于將“工作坊”視為開展各種實踐活動的場所，是“活動場”和“操作間”[8]。筆者認為上述兩種觀點各強調了“工作坊”模式的一個側面。綜合以上兩種定義，可將“工作坊”的概念歸納為：以教學小組的形式面向實際、教師引導、學生參與、雙向交流、注重實踐的培養學生綜合素質的教學模式。

(二)“工作坊”的倡導理念

1.在教學內容上強調現實導向

“工作坊”模式非常強調現實導向、實際運用，其所選擇的教學(學習)內容主題均以貼近學生學習、生活和未來工作實際的內容為素材。在教學內容的擇取上“先聲奪人”，讓學生“眼前一亮”，才能在接下來的教學過程中更好地激發學生的探知欲望和學習興趣，為教學目標的順利實現奠定厚實的基礎。

2.在教學過程中尊重學生主體地位

“工作坊”模式十分注重發揮學生的主體作用，通常都是以學習任務的完成來幫助學生實現對知識的掌握、對技能的熟稔。注重人的主體性發展是現代教育的重要特征，而充分發揮學生的主體性正是“工作坊”教學模式優勢之所在[8]。

3.在教學方式上重視實踐環節

“工作坊”模式相當重視實踐環節，它從創立之初就一直倡導“理論與實踐同步”的教育理念，引導、鼓勵學生深入實踐場所、接觸實際情況，或統籌各類教學資源，盡可能真實地還原各種任務場景，使學生在各類實踐活動中完成對知識的消化吸收和價值觀的塑造。

三、形勢與政策課借鑒“工作坊”培育社會主義法治理念的路徑

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調思想政治理論課要“堅持在改進中加強”。中宣部、教育部《通知》也提出“積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑”的要求。從教學法角度看，形勢與政策課教學環節的每一要素唯有與時俱進地吸收、借鑒已被實踐證明的理念和做法，才能在創新中加強，引導廣大學生牢固樹立包括法治在內的社會主義核心價值觀。“工作坊”已運用到我國高校相關課程的教學中，其效果已被確證。形勢與政策課借鑒這一模式培育社會主義法治理念，可從以下幾方面展開。

(一)遴選契合主題，進行深度講解

將“工作坊”強調現實導向的理念運用于形勢與政策課培育社會主義法治理念的教學內容上，要求我們遴選契合主題，進行深度講解。

形勢與政策課所要實現的育人功能是多維度的，并不是所有《高校“形勢與政策”教育教學要點》(以下簡稱《要點》)中的主題都適合作為社會主義法治理念培育的素材。通過這門課進行社會主義法治理念培育，要有的放矢，不能四面出擊。在教學內容上，要善于發現聯系、提煉主題，選擇國內國際時事中同社會主義法治理念聯系密切、學生關注程度較高的現實問題進行講授討論，以達到“有機融入”的效果。

比如，《要點》中國內部分要點有六個，國際部分要點有四個，并非所有要點都適合作為培育社會主義法治理念的切入點。這要求教師在備課時進行有針對性的甄別取舍。筆者在教學實踐中選擇了學生較為關注的國際部分要點四“深入了解‘一帶一路’倡議的進展”主題作為切入點。在介紹“一帶一路”緣起背景時，注重其同TPP(跨太平洋伙伴關系協定)的橫向比較，說明TPP要求讓渡國家部分立法、司法權的做法違背了我國《憲法》第2條第1款規定的“中華人民共和國的一切權力屬于人民”的人民主權原則。相反，“一帶一路”倡導的共商、共享、共建理念，恪守了聯合國憲章，遵守了和平共處五項原則，必將為沿線國家帶來共贏。這一做法既講清楚了教學內容，又在潛移默化中進行了社會主義法治理念灌輸。

(二)布置學習任務，引導自主學習

將“工作坊”尊重學生主體地位的理念運用于形勢與政策課培育社會主義法治理念的教學過程中，要求我們布置學習任務，引導自主學習。

在形勢與政策課的“工作坊”教學模式中，教師應該扮演組織者、引導者和支持者的角色，通過課前布置學習任務、課中組織引導交流討論，支持學生經由自主探究、研討、體悟來發現答案、學會知識、培育理念。讓學生真正成為學習的“主角”，變“要我學”為“我要學”；使教師變成“導演”和“配角”，變“讓你學”為“你要學，我引導、支持你學”。

比如，社會主義法治理念有一項基本內涵是“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一”。何為“有機統一”？怎么體現？很多學生在理解三者關系上存在一定困惑。筆者在講授《要點》國內部分要點二“全面深入宣講黨的十八屆五中全會精神”時，運用“工作坊”模式開展教學。首先，在課前給每個學習小組布置不同預習題目，其中一個題目為“談一談出臺一部《五年規劃》所要經歷的那些步驟”，讓學生在課前獨立探索；其次，課堂上組織學習小組派代表就課前布置的主題進行輪流講解，筆者給予點評糾正；再次，在學生對黨的十八屆五中全會精神有了認知理解的基礎上，適時設置問題情境——“同學們有沒有想過，為什么中央通過的是《建議》？而不是直接制定《規劃》本身？”引導學生就這一問題展開討論，并對學生林林總總的回答進行剖析引導，指出：中央制定《建議》，正是“黨的領導”的具體體現；以《建議》為藍本經全國人大討論，最終審議通過成為《規劃》，體現了“人民當家作主”；而我國《憲法》第62條第9項規定全國人大行使“審查和批準國民經濟和社會發展計劃”職權，全國人大的實踐正是依照憲法行使職權的寫照。因此，《五年規劃》制定的全過程，本身就是黨領導人民依照憲法和法律治理國家的具體彰顯，是“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一”生動鮮明的體現！

(三)活用角色扮演，確保入腦入心

將“工作坊”重視實踐環節的理念運用于形勢與政策課培育社會主義法治理念的教學方式上，要求我們活用角色扮演，確保入腦入心。

形勢與政策課的課程內容特點使其無法像其他傳授技能型知識的課程那般輕易模擬現實工作情境來為學生提供大量的實踐機會，但其教學方式完全可以遵循“工作坊”重視實踐環節理念的方法論精髓。在筆者看來，角色扮演法就是這一理念在形勢與政策課“土壤”中厚植的教學方式“果實”——將相關國際國內時事熱點的當事方用角色扮演的方法具象化為一個個由學生扮演的鮮活角色呈現給大家，讓學生在扮演、觀看的過程中潛移默化地接受社會主義法治理念。

比如，在講授《要點》國際部分要點二“把握國際熱點問題的影響”中的南海問題時，筆者采用了角色扮演法，遴選四名學生分別扮演中國、菲律賓、美國和日本等國家角色，排演了一個簡短的小品模擬南海主權爭端。在課堂上，四名學生分別從各自扮演的國家立場主張出發，進行了一場你來我往的唇槍舌戰，其他學生也隨著情節的發展而被帶入模擬情境中。小品結束后，在筆者的組織引導下學生展開了熱烈的討論，并最終得出“領土主權神圣不可侵犯，尊重歷史事實，在國際法框架內與域內國家和平解決爭議”的結論。在這一過程中，學生學習興趣被高度激發，領土、主權等法律概念以及和平共處五項原則的內涵深入學生腦海，收到了意想不到的教育效果。

[1]公丕祥.社會主義核心價值觀研究叢書·法治篇[M].南京：江蘇人民出版社，2015.

[2]吳占英.政治權威與法律權威和諧論[J].社會主義研究，2007(4):110-113.

[3]張梅.當代大學生法律意識現狀的實證分析[J].學校黨建與思想教育，2013(14):74-76.

[4]劉端端.論當代大學生法律信仰的構建[J].福建論壇：人文社會科學版，2013(8):192-196.

[5]邵輝.基于CBI理論的非英語專業研究生學術英語教學探究——以北京工業大學的研究生英語教學改革為例[J].東疆學刊，2015(3):101-104.

[6]嚴玲，陳雨薇，鄧嬌嬌.以問題為導向的工作坊實踐教學實施方式研究[J].現代大學教育，2016(5):94-103.

[7]李磊，尹兆華，孫長林.基于社會實踐視角提升高校就業指導教師專業化水平的模型構建[J].學校黨建與思想教育，2016(7):82-84.

[8]郭朝暉.工作坊教學：溯源、特征分析與應用[J].教育導刊，2015(5):82-84.

2017-01-19

福建省中青年教師教育科研項目“新常態下醫學研究生思想政治理論教育體系現狀及優化路徑研究”(JZ160299)；福建中醫藥大學教育教學研究項目“基于‘工作坊’模式加強高等中醫藥院校‘形勢與政策’課教學實效性研究”(XJJGY1523)。

周祿濤(1984- )，男，福建師范大學博士研究生，福建中醫藥大學講師，從事高校思想政治教育研究。

G641；D643

A

2095-7602(2017)05-0168-04