建設新型智庫 智助黑龍江振興

李雪

編者按：黑龍江省社會科學院將習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神貫徹落實到哲學社會科學創新工程和新型智庫建設中，在全院形成了“激發內生動力、聚集社會合力、提高服務全省發展貢獻力、擴大國際國內影響力、強化支撐創新保障力”的“五力”發展共識，努力發揮社科院理論陣地、學術高地和新型智庫作用，服務黑龍江振興發展。在不久前召開的《全國社會科學院第十九屆院長聯席會議暨首屆智庫論壇》上，黑龍江省社會科學院黨委副書記、院長朱宇匯報和交流了該院近一年來在推進智庫建設方面的做法、體會和思考。本刊將朱宇院長的發言以訪談的形式刊發，以饗讀者。

記者：朱院長，您好！請您談談黑龍江省社會科學院在推進智庫建設方面有哪些做法、體會和思考。

朱宇：好的。我想從三個方面來談談我院在推進智庫建設方面的做法、體會和思考。

第一，緊扣省情聚焦發展，智助黑龍江全面振興。我院緊密結合黑龍江省經濟社會文化建設重大理論和現實問題，緊扣省情、對焦發力，智助黑龍江振興發展。

1.確定系列研究課題，破解黑龍江振興之“困”。一是精準對接決策需求。對策研究課題由省主要領導圈批一類擴展到“省委書記、省長圈批，省委常委、副省長圈批，部門委托和地市委托”四類，強化供求對接，全方位、多層次服務各級黨委政府決策。陸昊省長簽批的《加快我省裝備制造業轉型升級研究》等課題被我院確定為首批年度重點應用對策研究課題。二是申報高等級課題。以應用對策為主，去年以來全院立項各類課題167項。其中，國家社科基金項目18項，省級課題63項。三是密集開展省情大調研、大走訪、大對接。圍繞總書記關于振興老工業基地、保障和改善民生、解放思想、改進作風、營造良好政治生態等重要指示，院里確定了首批16項省情調研課題。目前，百余名專家學者已深入各地各系統各行業開展調研和對策研究。

2.推出系列研究成果，貢獻服務決策之“智”。去年以來，我院承擔省主要領導圈批課題、省領導交辦課題24項。其中，《侵華日軍遺棄化學武器危害猶存》得到中央領導批示，多項成果獲省領導批示。在皮書方面，皮書項目入選中國社會科學院創新工程，再獲全國優秀皮書獎、優秀報告獎，系列皮書已成為重要的特色數據平臺和具有核心競爭力的智庫品牌，得到省委、省政府及相關部門的高度重視和社會各界的關注認可，以及省內外主流媒體廣泛宣傳推介。在基礎研究方面，《黑龍江通史》《黑龍江屯墾史》兩大系列項目扎實推進，我院一年來出版《哈爾濱猶太人圖史》《黑格爾與哲學史》等25部著作，進一步加深學術積淀、擴大學術影響。在第十六屆省社科優秀成果評獎中我院41項成果獲獎。

3.召開系列高層論壇，引進高端智庫之“力”。去年10月以來，我院兩次受黑龍江省政府和中國社科院委托承辦“中國與歐亞經濟聯盟合作高層智庫論壇”，兩次受黑龍江省委宣傳部委托與光明日報社三方合辦“一帶一路”與黑龍江全面振興高層論壇，受黑龍江省政府和中俄經濟類大學聯盟委托承辦了“一帶一盟”建設與中俄人文交流合作論壇。以上論壇，先后匯聚中俄兩國以及日、韓、蒙、美、歐亞經濟聯盟成員各國的近500余名政府官員、智庫專家、金融家和企業家參會，圍繞80多項議題設置了5場大會、10場分組會，匯集中外學者研究成果307篇，在《光明日報》《黑龍江日報》刊發學者觀點摘要和專訪48篇，撰寫上報智庫專報成果10篇。系列論壇為推動“黑龍江絲路帶”建設、促進老工業基地振興，匯聚了國際高端智庫的支持，也得到媒體的高度關注。人民日報、新華社、光明日報、鳳凰衛視和俄新社等100余家媒體報道了論壇，在國內外、省內外幾度形成關注黑龍江對外開放、關注東北振興的輿論熱點。我院連續承辦和參與了由我院與韓國國史編撰委員會聯合主辦的中韓抗日歷史問題國際會議，此次會議在東北亞地區歷史問題研究中產生重要的影響。

第二，謀篇布局創新發展，全方位提升服務發展貢獻力。我院通過大調研、大走訪、大對接，傾力聚集一切可用的內外部資源，開門辦院、開放發展，延伸智庫服務觸角、擴大智庫影響力，提升我院服務全省發展的貢獻力。

1.開辟服務振興發展新領域新通道。我院承擔黑龍江省簡政放權第三方評估工作，院主要領導掛帥，組建60余人的專家團隊，深入23個省政府部門和10個市縣區調研，對全省簡政放權工作的成效、問題及原因進行專業的第三方評估，撰寫4個專題報告提交省政府，推進了省政府的重點工作，得到省領導的充分肯定和社會各界的普遍好評，拓展了服務發展新領域。我院與省深改辦合作，直通全省改革發展核心，承擔招標課題4項；與省社科聯合作，承擔省經濟社會發展重點研究課題5項；與省檢疫檢驗局合作，共建中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心黑龍江歐亞經濟聯盟技術性貿易措施研究評議基地，開辟了服務決策新通道。

2.構建服務振興發展新網絡新格局。將支持地方發展納入我院智助黑龍江的大格局，實現了智助黑龍江振興發展重點方向、重點領域上的重點布局。院主要領導帶隊，赴哈爾濱、佳木斯、黑河、牡丹江、伊春及綏芬河等市地調研、對接，展開與地方黨委、政府的戰略合作。布局沿邊開發開放研究，與牡丹江市聯合開展“綏芬河—東寧重點開發開放試驗區”建設研究；與綏芬河市聯合建立“省社會科學院沿邊開發開放調研基地”。布局現代大農業研究，與佳木斯市聯合開展“兩大平原”現代農業綜合開發試驗區建設研究，開展深度合作及重點科研攻關。布局歷史和民族文化研究，與雙鴨山市聯合開展歷史文化概覽項目，與大興安嶺聯合開展歷史文化宣傳展示項目。構建了依托12個地市分院、6個省情調研基地，覆蓋全省的決策咨詢服務網絡，實現了與市地合作由“點對點”向“點面結合”戰略合作的提升和擴展。

3.構建服務振興發展的引智聚才新平臺新機制。去年以來，我院發揮密切聯系國際、國內兩支智庫專家隊伍的優勢，向著“更高、更廣、更精”的目標，努力構建匯聚東北亞各國智庫、國家頂級智庫、東北三省一區智庫，共同服務黑龍江振興發展的“引智聚才”大格局。一是聯大靠強，引進智力支持。緊緊盯住中國社會科學院這一國家頂級“智力寶庫”，院主要領導多次專程赴京拜訪中國社科院領導，爭取對黑龍江振興發展的支持。與中國社科院邊疆研究所啟動為期五年的“黑龍江振興發展共同研究”系列項目；與社科文獻出版社簽署《學術資源建設基地戰略合作框架協議》，簽署合作出版《東北亞藍皮書》和建設東北亞研究數據平臺（庫）的框架協議；與亞太與全球戰略研究院、日本研究所、俄羅斯東歐中亞研究所全面對接，洽談合作事宜。一年多來，我院邀請中國社科院10余個團組近百人次專家學者來我省調查研究，為我省發展提供智力支持。二是創辦聯盟，開辟聚智新平臺。我院在國內首創由中、俄、日、韓、蒙等國51家智庫機構組成的東北亞智庫研究平臺，掌握話語主導權、發聲制高點。聯盟吸引國外智庫12家，省外知名智庫39家，聚合智庫資源，開展智庫協作研究，為區域內各國政府決策、經濟和社會發展建言獻策，推動促進東北亞區域的合作交流，助力我省開放發展。三是延攬精英，匯聚高端人才。不求所有、但求所用，聘請國內外精英人才為我院名譽和特聘研究員，今年又新增10名，其中俄羅斯、日本、韓國、蒙古國各2名，均為所在國高端智庫中長期致力于東北亞區域問題研究的知名學者。目前，全院已有國內外名譽和特聘研究員31名，為我院拓展和鞏固國內外合作空間、提升科研水平和核心競爭力、擴大學術影響力提供了有力支撐。同時，通過東北亞研究會換屆契機，又進一步聚集了百余名省內外政府領導、智庫專家、商界精英為我省對外開放大局服務。一年多來，我院邀請和接待9個國家20個團組學者93人次專家學者來我省交流研討，我院學者8個團組40多人次出訪7個國家和地區，傳播中國聲音，展示黑龍江學人風采。

第三，推進體制機制改革，實施哲學社會科學創新工程。按照黑龍江省“十三五”規劃、省委《關于加強黑龍江新型智庫建設的實施意見》和2016年全省深化改革重點任務安排，黑龍江省社科院要重點實施哲學社會科學創新工程，努力建設成為省內綜合性高端智庫。作為黑龍江省新型智庫建設和哲學社會科學創新工程試點單位，一年多來，院主要領導帶隊赴兄弟社科院和專業智庫學習，先后走訪10余個省區市的20余家智庫。目前我院已成立新型智庫建設和創新工程領導小組以及專門工作機構——創新辦和智庫辦，正起草創新工程實施方案，進行頂層設計，推進創新工程。

1.明確目標路徑。我院實施哲學社會科學創新工程的總體思路和目標任務是：以服務省委省政府中心工作和全省經濟社會發展大局為宗旨，以打造省內綜合性高端智庫、躋身國家級重點智庫行列為目標，重點實施“哲學社會科學創新工程”，實行學科建設和智庫建設“雙輪驅動”戰略，以開放性機制和競爭性機制“兩個機制”相結合為著眼點，以提升基礎研究和應用研究“兩種能力”為著重點，以推進高端智庫平臺創建和管理體制改革、用人機制改革、智力報償改革的“一創三改”為著力點，不斷激發我院快速發展的內生動力，不斷增強整合協同智庫主體、智庫要素、智庫平臺資源的社會合力，不斷提升我院在促進國家和黑龍江省各項事業發展中的貢獻力和影響力，為黑龍江省振興發展提供強有力的智力支撐。

2.打造省內綜合性高端智庫。著眼未來發展，突出我院的地域特色優長，組建一批有效服務全省發展的新型智庫。一是依托院經濟片經濟研究所、應用經濟研究所、農村發展研究所，整合經濟學相關研究資源，成立黑龍江經濟振興研究院，突出黑龍江產業結構優化和創新發展問題研究。二是依托院社會學研究所、政治學研究所、法學研究所，整合相關領域研究資源，成立我省社會輿情與地方治理戰略研究院，深化社會輿情、地方治理研究，為實現我省治理體系和治理能力的現代化提供智力支持。三是依托院歷史研究所、文學研究所、哲學與文化研究所組建我省歷史文化研究院，為提升邊疆大省的文化底蘊提供智力支撐。四是依托院文獻信息中心、網絡中心和各研究所謀劃組建我省信息情報研究院，整合院內外資源，建立專業特色數據庫，依托社科文獻出版社大數據平臺，共建東北亞戰略數據庫，為全省經濟社會發展服務。五是依托院研究生學院、馬克思主義學院、繼續教育學院，建設我省社科理論及應用復合型人才培訓基地。深化與中國社會科學院研究生院合作，以我院智庫專家為主體，整合省內外智庫專家和政府相關研究人員等師資力量，打造高端、特色的哲學社會科學教育平臺。六是整合全院資源，組建黑龍江公共政策評估中心，強化針對政府、社會組織、企業等的第三方評估，為推進黨和政府決策科學化、民主化、法制化提供智力支持。

3.爭創國家級重點智庫。以創建中國（哈爾濱）東北亞研究院為牽動，以品牌論壇、學術名刊、精品皮書、專業數據庫為支撐，整合院內學術資源，引進國際國內智庫支持，爭創國家級重點智庫。一是重點打造國家級特色專業智庫——中國（哈爾濱）東北亞研究院。借鑒云南中國南亞國家研究院、寧夏西夏研究院模式，整合國際問題相關研究資源，依托國際片三個研究所在對俄研究、東北亞和國際問題研究的傳統優勢、深厚積淀和國際國內影響力，借助中國社會科學院、東北亞智庫聯盟、黑龍江省東北亞研究會等國內外高端智庫的智力支持，創建中國（哈爾濱）東北亞研究院，將其打造成為具有國際影響力和學術話語權的國家級特色專業智庫，為我國特別是我省開放發展提供智力支持。二是進一步做實東北亞智庫聯盟。以黑龍江省社會科學院與東北亞各國智庫機構戰略合作為抓手，充分發揮東北亞智庫聯盟平臺作用，借助國內外高端智庫資源開展聯合課題攻關。建立與多國研究機構、智庫專家的常態化、制度化交流合作機制，以國際化視野，聯合開展重大理論和現實問題研究。三是進一步提升品牌論壇決策影響力。經多年積淀，我院在中俄及東北亞合作領域的智庫研討會等已辦成品牌國際論壇。今后要在精準設定議題、邀請高層次專家、提交決策信息和智庫意見等方面持續發力，打造高端化、國際化、品牌化智庫平臺，為黑龍江省振興發展提供智力支持。四是進一步擴大名刊、皮書影響力。由《學習與探索》《黑龍江社會科學》《西伯利亞研究》《中國—東北亞國家年鑒》和籌劃的《東北亞研究輯刊》組成的院辦期刊群，要在引領學術發展、拓展優質資源、融入互聯網時代等方面精準發力，提高質量。《學習與探索》要從國內一流向國際有影響力刊物邁進。聚合院內外人才資源，提升《黑龍江經濟藍皮書》《黑龍江社會藍皮書》《東北藍皮書》的原創性、專業性、權威性，以高質量的預測和權威發布提升我院國內國際影響力；有效整合挖掘研究資源和潛力，重點打造東北亞藍皮書、中俄經濟合作發展報告（雙語版中俄經濟合作藍皮書）等高端智庫成果。

記者：朱院長，您的談話使我們了解到黑龍江省社會科學院在推進新型智庫建設方面的做法與思考。黑龍江省社會科學院在推進新型智庫建設方面做出了大膽探索和有益實踐，為我國智庫建設提供了先進經驗，推動了新型智庫建設的繁榮發展。相信通過黑龍江省社會科學院的不懈努力與改革創新，一定能夠達到“五力”發展目標，使新型智庫充分發揮其“思想庫”、“智囊團”的作用，服務黑龍江振興發展。

感謝您接受我們的采訪。再見！

（責編：玉山）