論煤焦行業高層次人才隊伍的建設機制

焦艷紅

摘 要：文章分析了我國煤焦行業高層次人才隊伍的建設與發展問題。簡述了加強煤焦行業高層次人才隊伍建設的意義，提出了煤焦系統加強人才隊伍建設的基本路徑和保障機制。

關鍵詞：煤焦行業 人才隊伍 建設 機制 路徑

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-261-02

人才資源是發展的基礎性、戰略性、決定性資源。煤焦行業所擁有的人才資源的數量和質量，是企業綜合實力和核心競爭力的標志。要從煤焦行業發展的戰略高度，充分認識人力資源的能動性、高增值性、非儲存性的特征，努力建設一支結構合理、素質精良、充滿活力的高水平人才隊伍。

一、煤焦行業加強人才隊伍建設的重要意義

人才工作不是簡單的人事工作，要把人才資源開發放在人才工作的首要位置。首先，人才資源具有主觀能動性，這是區別其他資源的最本質特征，唯一起創造作用的因素。應將人才隊伍建設工作作為煤焦行業發展的頭等大事來抓，發揮管理活動的主導作用，完善人才管理中競爭機制、激勵機制和約束機制，發揮人才隊伍的創造、創新能力，努力建設一支創新型的人才隊伍。

人才資源具有高增值性，投入后能實現自我補償、更新與發展，但也有損耗。要強化對人力資本的投入是最大收益投資的意識，加大對人才隊伍建設的投入，克服‘見物不見人和‘重使用，輕培養的傾向，使人才隊伍建設成為煤焦行業持續發展的不竭動力。人才資源具有非儲存特質，即損耗性，要求體力、智力、知識、技能、態度和行為不斷的補充、更新和提高，加大對人才隊伍的培訓力度，不斷完善對人才的激勵評價機制是人才工作的重要內容。

目前，煤焦行業既有高層次人才短缺的問題，也有人才資源利用率不高的問題，“閑置”人力資源使其逐漸流失價值，造成人才在知識、技能上的巨大浪費。因此，要在人才使用機制的建設方面下大氣力，提高人才的使用效率，做到人盡其才，才盡其用。

人才隊伍的整體素質決定了煤焦行業發展的基礎。從工作性質來分，人才隊伍有黨政管理人才，專業技術人才以及經營管理人才。從煤焦行業的運行系統來分，有企業管理系統，資源管理系統，還有支持保障系統。要在各個崗位培養和造就一大批高素質人才，共同承擔起學科建設、資源管理和運行保障工作，形成合力，努力營造每個崗位都需要人才，每個人都可以成才的大人才工作格局。

優秀人才總量和質量決定了煤焦行業發展的高度和水平。要創辦高水平的企業，就要有高水平的人才，其對一個領域的構想具有戰略眼光，對企業發展具有深遠影響。可以說拔尖人才決定了煤焦行業發展水平的高度，直接影響著煤焦行業在國際國內的影響力。

二、煤焦行業加強人才隊伍建設非常緊迫

人才工作是戰略性工作，必須超前謀劃。“凡事預則立、不預則廢。”要把人力資源開發作為優先發展戰略，努力做到人力資源優先開發，人才結構優先調整、人力資本優先積累、人才投入優先保證。在實際工作中，既要解決目前新建廠礦人才短缺問題，更要立足長遠，著眼發展，努力解決優秀人才總量不足、人才隊伍整體水平亟待提高等問題。要堅決破除小富即安、小進即滿的陳舊觀念，不能滿足于現有的知識夠用，現有的人才夠用的水平。要牢固樹立人才工作業績是最大工作業績的理念，增強人才隊伍建設的責任感、緊迫感和危機感，抓緊制訂人才工作規劃，明確目標、分解任務、落實責任、抓出成效。

三、煤焦行業加強人才隊伍建設的基本路徑

技術隊伍建設是煤焦行業事業發展的生命線，抓好技術隊伍建設是人才工作的重中之重。管理水平是煤焦行業事業發展的根本保證，管理隊伍整體素質提高至關重要。要以技術隊伍、管理隊伍建設為人才工作的重點，能力建設是核心。

1.以高層次人才隊伍建設為突破口，帶動技術整體水平的提高。必須以更開放的氣魄和更寬廣的胸懷，重視、做好高層次技術人才的引進工作。要轉變人才工作思路，創新引才機制，吸引國內外的優秀人才以多種方式為煤焦行業服務。要充分發揮技術帶頭人的“領頭雁”作用，采取“拔尖人才+創新團隊”的模式，加快培養一大批中青年業務骨干和技術帶頭人。高層次人才培養和引進工作要從實際出發，進一步解放思想，實事求是。能培養的立足自主培養，不能培養的要下決心引進。

2.以競爭、激勵為突破口，增強人才隊伍的活力。人才的競爭在很大程度上是人才機制的競爭。因此，要加快推進人事制度改革，引進競爭機制，為優秀人才脫穎而出提供政策和制度保證；完善激勵機制，搭建多種激勵、多級激勵平臺，逐步加大對人才激勵的力度，增強人才隊伍的活力。一要建立以工作業績為主導，以品德、知識、能力為要素的綜合評價體系，完善各類人才的考核辦法。二要建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，充分挖掘每一個人的潛能和價值。三要完善分配制度，實行一流人才、一流業績、一流報酬；重能力、重實績、重貢獻，一切機會和資源向高水平、向有作為方向傾斜，支持奮斗、創新、發展的激勵導向。四要統籌規劃，建立技術隊伍和黨政管理干部雙向流動的機制，最大限度地激發各級各類人才的積極性和潛能。讓人才創新有機會，干事有舞臺，發展有空間。

3.全面協調好生產系統、管理系統、服務系統三支隊伍的發展。煤焦行業事業的發展不僅需要努力建設一支層次高、結構合理的人才隊伍，也需要與時俱進的高素質管理隊伍和樂于奉獻的服務保障隊伍，三支隊伍缺一不可。要真正樹立“大人才觀念”，以業績和能力論人才，針對生產、管理、服務等崗位的不同特點，制定相應的考核評價激勵政策。對專業技術人才應注重生產能力與工作水平；對管理干部要注重“德、能、勤、績、廉”和群眾認可度；對支持保障服務系統人才要注重服務水平和員工的滿意度。

4.明確煤焦行業與所屬二級單位的人才工作職責與權利。人才工作涉及到煤焦行業事業發展的全局，需要上下聯動、齊抓共管。煤焦行業要總攬人才工作全局，抓政策制定、抓統籌協調、抓環境營造。各二級單位要在人才工作中發揮主體作用，層層強化責任目標；人事處、組織部等職能部門要加強協調、服務工作；集團上下要切實形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好工作氛圍。

四、煤焦行業加強人才隊伍建設的基本保障

認真研究黨管人才的工作機制和方式方法，進一步加強和改進黨對人才工作的領導。充分調動集團公司各個方面積極性，發現人才、培養人才、使用人才、愛護人才，把人才工作的各項任務落到實處。

“黨管人才”主要管宏觀戰略、管政策導向、管統籌協調、管關心服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作。各級黨組織要充分發揮在人才隊伍建設中的政治核心作用，按照管好用活的要求，做好統籌規劃。制定人才工作重大方針政策，推進各類人才隊伍建設的協調發展。堅持分類指導，針對各類人才的特點和成長規律，創新人才工作理論、體制和方法，使人才各得其所、各盡所能。要積極提供服務，通過政策支持、精神鼓勵和環境保障，不斷改善各類人才的工作和生活條件，提高對人才的吸引力和感召力。加快人才工作制度建設，增加工作的規范性和有效性。努力做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用制度保障人才，為人才成長和充分發揮作用提供更有力的支持和更優良的服務。

1.加強對人才工作的組織領導和統籌協調，建立統分結合、協調高效的人才工作機制。煤焦行業應建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，人事部門及相關單位各司其職、密切配合，各方面積極參與的人才工作格局。充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，建立健全專家聯系和訪談制度，認真聽取他們對人才工作的意見和建議。各單位黨政“一把手”要親自抓人才工作，以強烈的責任心和使命感切實肩負起黨管人才的第一責任，確保人才隊伍建設的各項措施落到實處。要建立人才工作目標責任制，把人才隊伍建設作為戰略任務納入各級黨政班子的目標責任，進行綜合評價考核。各職能部門要切實履行職責，通力合作。

2.加強人才工作隊伍自身建設，提高人力資源管理和人才工作水平。人才工作是一項政策性很強的系統工程，涉及煤焦行業管理工作的方方面面。組織、人事部門作為人才工作任務的主要承擔者和具體落實者，要樹立強烈的人才責任心、科學的人才觀念、主動的服務意識。要轉變工作重心，抓好涉及人才的相關政策、規劃、協調、服務等方面工作。要選好配強人才工作力量，把一批觀念新、能力強、作風實、肯奉獻的干部充實到人才工作隊伍中去。要適時引進一些高層次的人力資源管理專業人才，促進人才工作的專業化、科學化、規范化。要加強學習培訓，不斷吸收先進的人才管理理念，針對不斷出現的新情況、新問題，加強對集團人才工作的研究，不斷提高人才工作水平。

參考文獻：

[1] 李軍，于永華.對知識型員工績效考核的建議[J].現代企業，2003（1）

[2] 林新奇.績效考核與績效管理[M].清華大學出版社，2015

（作者單位：山西西山煤電貿易有限責任公司 山西長治 030053）

（責編：李雪）