加強(qiáng)中小學(xué)校圖書館（室）建設(shè)策略探析

王穎

加強(qiáng)中小學(xué)校圖書館（室）建設(shè)策略探析

王穎

中小學(xué)圖書館（室）是廣大師生獲取信息資源不可或缺的重要途徑，是中小學(xué)服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要場(chǎng)所。在全民閱讀推廣成為新常態(tài)的大環(huán)境下，推進(jìn)“書香校園”建設(shè)，讓廣大中小學(xué)生養(yǎng)成“讀書、讀好書、好讀書”良好習(xí)慣，加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）的建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。本文主要探討了中小學(xué)圖書館（室）存在的問題，并就加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)提出可行性策略，為中小學(xué)圖書館（室）的發(fā)展建設(shè)提供了有益的參考。

中小學(xué)；圖書館（室）；圖書館建設(shè)；建設(shè)策略

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中，明確提出倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。中小學(xué)生既是全民閱讀的重要群體，也正處在樹立正確的價(jià)值觀念，培養(yǎng)閱讀興趣、閱讀習(xí)慣、閱讀能力的黃金年齡階段。做好中小學(xué)生閱讀工作，需要推進(jìn)“書香校園”建設(shè)，需要建好、用好中小學(xué)圖書館。[1]2015年5月，教育部、文化部等部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》中提出，到2018年，有條件的地區(qū)要按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充新建圖書館，改善不達(dá)標(biāo)圖書館，不具備條件的農(nóng)村中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)要有圖書柜、圖書角。到2020年，絕大部分中小學(xué)要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建有圖書館。基本建成與深化課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育相適應(yīng)的現(xiàn)代化中小學(xué)圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)體系。[2]這既是全民閱讀國(guó)家戰(zhàn)略在中小學(xué)生教育發(fā)展工作上的具體體現(xiàn)，也為明確中小學(xué)圖書館的建設(shè)、發(fā)展、定位指明了方向。

一、目前中小學(xué)圖書館（室）存在的問題

長(zhǎng)期以來，中小學(xué)在圖書館（室）的建設(shè)上多半是固步自封，安于現(xiàn)狀，缺乏探索精神，管理模式落后、效率低下，沒有起到其應(yīng)有的作用。雖然國(guó)家通過實(shí)施一系列重大舉措，全面提高了中小學(xué)圖書館（室）的保障水平，但目前中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)還存在一些問題。

1.建設(shè)面積不足，不利于學(xué)生展開閱讀。現(xiàn)在，雖然多數(shù)中小學(xué)建有圖書館（室），但多數(shù)館舍面積不足，有條件獨(dú)立設(shè)置電子閱覽室的學(xué)校很少，多數(shù)中小學(xué)的電子閱覽室與信息技術(shù)課計(jì)算機(jī)機(jī)房合用。中小學(xué)圖書館（室）開展學(xué)術(shù)交流、讀書活動(dòng)的場(chǎng)地十分有限，不利于中小學(xué)生閱讀推廣工作的開展。

2.館藏資源質(zhì)量不高，影響學(xué)生閱讀。館藏資源種類不夠豐富，數(shù)量較少，更新較慢，部分藏書比較陳舊，復(fù)本較多，且藏書的分編不夠標(biāo)準(zhǔn)，不利于藏書的整理、查找，整體利用率較低。總體來說館藏與教育教學(xué)融合不夠，不能滿足中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生高質(zhì)量的閱讀需求。

3.專業(yè)人員配備不足，不能為學(xué)生閱讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大多只配備一位管理人員，專職館員數(shù)量很少，且總體來說具有圖書館學(xué)等相關(guān)學(xué)歷或受到過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的人員很少，人員流動(dòng)性較大，在人員配備上沒能達(dá)到圖書館的一般裝備標(biāo)準(zhǔn)，不利于中小學(xué)圖書館（室）的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展和管理。

存在問題的原因，首先，在應(yīng)試教育的背景下，中小學(xué)校對(duì)學(xué)生的課外閱讀沒有充分地重視，學(xué)校只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，圖書館（室）的建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視，處于“邊緣化”境地；其次，由于資金投入不足，缺乏專業(yè)管理人員，也使得圖書館的利用率難以得到提升。[3]

二、加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)的策略

中小學(xué)圖書館（室）的建設(shè)需要主管部門及學(xué)校高度重視，調(diào)動(dòng)各方力量。要充分利用現(xiàn)有資源，加大資金投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)、館藏建設(shè)、館員隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)中小學(xué)圖書館（室）的總體業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提高，進(jìn)而推進(jìn)“書香校園”建設(shè)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，為建設(shè)書香校園提供“軟件”保障

1.制定發(fā)展規(guī)劃。要嚴(yán)格按照《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》（教基（2003）5號(hào)）文件要求，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，制定圖書館（室）長(zhǎng)期規(guī)劃、短期計(jì)劃及年度實(shí)施方案，實(shí)行期中工作檢查、期末工作總結(jié)，并存檔有關(guān)工作的相關(guān)資料。

2.細(xì)化業(yè)務(wù)制度。要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)細(xì)則、規(guī)章制度。中小學(xué)圖書館（室）工作分為業(yè)務(wù)和行政兩個(gè)方面。業(yè)務(wù)工作包括圖書采購(gòu)（選書、購(gòu)置、驗(yàn)收、登錄）、圖書整理（分類、編目、加工）、圖書保管（典藏、裝訂、修補(bǔ)）、圖書利用（閱覽、出借、推廣、參考咨詢）等。要根據(jù)學(xué)生和教師的閱讀需要，精選各類圖書，為他們的閱讀提供保障。同時(shí)，需制定《圖書館（室）管理使用制度》《教師閱覽室管理制度》《學(xué)生閱覽室管理制度》《電子閱覽室管理制度》《書刊借閱制度》《圖書館（室）崗位制度》《圖書設(shè)備管理制度》《借書逾期及丟失損壞處罰規(guī)則》《圖書清點(diǎn)、剔除管理制度》等制度。

3.完善行政制度。行政工作是業(yè)務(wù)工作順利完成的保障。中小學(xué)圖書館（室）實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。要保證管理人員的工資待遇，使其在晉級(jí)、晉升上與教師享受同等待遇，提升館室工作人員的工作積極性，以便為學(xué)生閱讀更好提供服務(wù)，為建設(shè)書香校園貢獻(xiàn)力量。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)書香校園提供“硬件”保障

在中小學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要重視其圖書館（室）的硬件建設(shè)，保障資金投入到量、到位。

1.中小學(xué)圖書館（室）面積和座位應(yīng)按照《吉林省義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（吉教[2010]19號(hào)）文件執(zhí)行。九年一貫制學(xué)校的圖書室參照中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村小圖書館（室）面積和座位按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2008]159號(hào)）文件執(zhí)行。圖書館宜單獨(dú)建造，圖書室與其他建筑合建時(shí)，必須滿足圖書館（室）的環(huán)境要求，形成相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，單獨(dú)設(shè)置出入口，為建設(shè)書香校園提供良好的閱讀環(huán)境。

2.圖書館應(yīng)有開展讀書和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的場(chǎng)所。電子閱覽室一座一機(jī)，小學(xué)電子閱覽室最低座位數(shù)不少于25座，中學(xué)電子閱覽室最低座位數(shù)不少于30座，生均使用面積不低于1.9㎡，暫時(shí)沒有條件單獨(dú)設(shè)立電子閱覽室的學(xué)校,在滿足信息技術(shù)教育課開設(shè)的情況下，可以與計(jì)算機(jī)室合用，但必須有專人管理、有管理制度、有供學(xué)生閱讀的資料、有固定的開放時(shí)間。館內(nèi)要實(shí)行方便師生使用的藏、借、閱一體的布局方式。根據(jù)農(nóng)村普通小學(xué)的特點(diǎn)，非完全小學(xué)可以不設(shè)置學(xué)生閱覽座位，以班級(jí)或個(gè)人為單位借閱圖書。

（三）加強(qiáng)館藏建設(shè)，為學(xué)生閱讀提供圖書數(shù)量保障

中小學(xué)圖書館（室）館藏建設(shè)的主導(dǎo)思想是，館藏結(jié)構(gòu)要合理，一要做到學(xué)科門類多樣性、領(lǐng)域廣泛化，例如在采購(gòu)中文圖書時(shí)可以適當(dāng)選購(gòu)?fù)馕淖g注、英文著作等；二要使館藏具有基礎(chǔ)與拓展、普及與提高兼顧的特點(diǎn)，同一學(xué)科可同時(shí)提供從基礎(chǔ)認(rèn)知到拓展延伸不同水平的館藏資源，以服務(wù)于不同學(xué)齡、不同知識(shí)層面的學(xué)生的閱讀需求。[4]

要注意規(guī)范館藏采購(gòu)機(jī)制。首先館藏圖書類別、結(jié)構(gòu)比例、藏書量（不含電子圖書）標(biāo)準(zhǔn)按照教育部頒布的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》（教基〔2003〕5號(hào)）文件執(zhí)行。九年一貫制學(xué)校的圖書A類、B類、Z類統(tǒng)一管理，其他類別中、小學(xué)分別管理，生均圖書冊(cè)數(shù)分別統(tǒng)計(jì)。其次中小學(xué)圖書館（室）應(yīng)注重收藏具有館藏價(jià)值的圖書，并要做到品種豐富，復(fù)本量一般不超過5冊(cè)（紙本圖書復(fù)本：規(guī)模不足100人的學(xué)校一般不超過2冊(cè)；101—300人的學(xué)校一般不超過3冊(cè)，301—500人的學(xué)校一般不超過5冊(cè)；500人以上的學(xué)校一般不超過10冊(cè)）。名人全集、選集、多卷書、叢書等一般不超過2冊(cè)，具體可參見《中小學(xué)藏書結(jié)構(gòu)比例表》。每年新增圖書比例應(yīng)不少于生均0.5冊(cè)。小學(xué)報(bào)刊種類60種，工具書、參考書120種；初中報(bào)刊種類80種，工具書、參考書180種。館藏應(yīng)有一定量的音像資料、電子圖書，要重視對(duì)校本資源、特色資源的收集、整理、加工、保存和應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)館員隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)書香校園提供人才保障

中小學(xué)圖書館（室）應(yīng)配備1—2位管理員(含兼職)。小學(xué)管理人員應(yīng)有中專（含高中）以上文化程度，中學(xué)管理人員應(yīng)有大專以上文化程度，通過裝備部門培訓(xùn)，并持有崗位資格（合格）證書，且要保持管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。

圖書館員首先要熱愛圖書館工作，有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，樂于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新。有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，有豐富的相關(guān)知識(shí)和較強(qiáng)的應(yīng)用能力，并且熟悉課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的基本內(nèi)容體系，能根據(jù)教育教學(xué)特點(diǎn)開展圖書館工作。其次應(yīng)熟悉計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)使用，適應(yīng)圖書館現(xiàn)代化管理。

要采用多種方式對(duì)現(xiàn)有館員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高其素質(zhì)，適應(yīng)圖書館現(xiàn)代化管理和服務(wù)工作的需要。特別要重視中青年館員的培養(yǎng)，對(duì)年輕有為專業(yè)基礎(chǔ)好的館員，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)嚴(yán)格要求他們，使專業(yè)化發(fā)展。

在全民閱讀的時(shí)代大背景下，在建設(shè)書香校園的過程中，中小學(xué)圖書館（室）只有正確認(rèn)識(shí)自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及自身存在的不足，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》中蘊(yùn)含的理念，用新的理念統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動(dòng)，克服困難。為了與現(xiàn)代中小學(xué)教育相匹配，要在思想上高度重視、要保障人、財(cái)、物的投入，只有如此才能保證中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)工作的順利進(jìn)行。只有完善了中小學(xué)圖書館（室）的建設(shè)工作，才能改變以往中小學(xué)圖書館（室）“邊緣化”的地位，才能真正實(shí)現(xiàn)書香校園建設(shè)，才能讓中小學(xué)生養(yǎng)成“讀書、讀好書、好讀書”良好習(xí)慣成為可能，才能真正促進(jìn)中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展。

[1]加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館工作以書香校園引領(lǐng)書香社會(huì)建設(shè)——教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人就教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》答記者問[Z].平安校園，2015（12）：18-20.

[2]劉博智.2020年絕大部分中小學(xué)建有標(biāo)準(zhǔn)圖書館[N].中國(guó)教育報(bào)，2015-06-02（1）.

[3]楊麗青.中學(xué)圖書館信息資源建設(shè)與利用探究[J].中小學(xué)圖書情報(bào)世界，2014（3）.

[4]陳佳.中小學(xué)開放式圖書館建設(shè)原則和理念[J].中國(guó)教育技術(shù)裝備，2017（4）.

責(zé)任編輯：郭一鶴

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1671-6531（2017）08-0030-03

王穎/長(zhǎng)春市教育技術(shù)裝備中心中學(xué)一級(jí)教師（吉林長(zhǎng)春130022）。