合肥智能制造發展現狀及對策研究

夏銓鋅，王 亞

（合肥工業大學馬克思主義學院，安徽合肥230601）

合肥智能制造發展現狀及對策研究

夏銓鋅，王 亞

（合肥工業大學馬克思主義學院，安徽合肥230601）

制造業是一個地區經濟發展和綜合實力提高的重要支柱，制造業的可持續發展涉及環境、資源、社會、技術等一系列問題。文章從智能制造的內涵入手，提出智能制造旨在實現制造過程的智能化與綠色化；針對合肥智能制造業資源約束與可持續發展現狀以及存在問題，提出了涉及政策扶持、產業集聚、技術創新、人才配套和理念倡導等一系列對策建議，致力于促進產業綠色發展。

合肥市；智能制造；資源約束；綠色發展

城市制造技術水平的高低直接反映出該市生產力水平的高低，也直接關系著其工業化的發展與科技水平的進步。對于中部地區正在迅速崛起的區域性特大城市合肥市來說，如何在新一輪科技革命和產業變革中加快轉變經濟發展方式，促進制造業轉型升級，提高城市綠色競爭力，既是黨政部門和實業界面臨的重大課題，又是學術界關于制造業管理理論研究的前沿問題。本文以智能制造為研究對象，主要對合肥智能制造發展現狀以及存在問題進行分析，提出合肥智能制造綠色發展的相關對策建議，這將有利于推動合肥市創新驅動戰略的實施、培育合肥市經濟發展新的增長點，對建設創新、綠色、生態合肥具有重要的意義。

1 智能制造的內涵

智能制造是未來制造業發展的重要方向，以數字化、信息化、網絡化、智能化為主要特點，智能制造(intelligent manufacturing，IM)簡稱智造，是一種通過人、機、資源三者深度融合，由人類專家與智能機器協同工作的人機一體化智能系統，是制造技術與信息網絡技術、人工智能技術的深度融合的產物，旨在實現制造過程的綠色化與智能化，并最終形成人機和諧相處、資源綠色節約、模式創新發展的一種健康可持續的制造業新模式。智能制造主要包括智能制造技術（IMT）與智能制造系統（IMS）兩大部分。

智能制造技術（IMT）是指在制造工業的各個環節中，利用計算機模擬人的智能活動（包括感知、分析、判斷、推理、決策、執行等），通過人的智能活動與智能機器相互合作，旨在擴大、延伸或者部分地取代人類的一些腦力或體力勞動，同時它兼具對制造環境中產生的信息進行收集和存儲的功能，并以此來不斷完善、繼承、共享和發展自身的知識儲備庫[1]。

智能制造系統（IMS）是指是基于智能制造技術并綜合運用人工智能技術、現代管理技術、自動化技術、信息技術、系統工程理論與方法等，對制造技術的技能和專家知識進行模擬，使智能機器在沒有人的干涉下進行生產，智能制造系統相對于傳統制造系統來說，更具信息化、智能化和智理化[2]。

2 合肥智能制造發展現狀與存在問題

目前合肥市正處在“建大湖名城，筑創新高地”的關鍵時期，其制造業的不斷發展帶動了經濟飛速提升與社會日益進步,而同時也暴露出了一系列資源約束問題，諸如政府資源約束、社會資源約束、技術資源約束、生態資源約束等。

2.1 發展現狀分析

（1）良好的外部環境為合肥智能制造發展提供了有利條件。合肥作為長三角城市經濟協調會會員城市，是中部區域性綜合交通樞紐和國家規劃的全國內河航運中心之一，具有區位、交通等優勢；合肥在“十二五”期間，經濟持續穩步增長，主要經濟指標呈年均“兩位數”增幅，在全國省會城市中的位次不斷前移，財政收入突破千億元、達到1000.5億元，年均增長14.5%，規模以上工業總產值達到9312.8億元，是“十一五”末的2.5倍[3]；另外，合肥享有“全國四大科教城市之一”的稱號，以中國科技大學、合肥工業大學和安徽大學等為首的一批優秀高校坐落于合肥，近年來，依托高校優勢學科資源相繼建立了中科大先進技術研究院、合工大智能制造技術研究院等重大創新平臺，這些都為合肥智能制造技術的發展及其專業人才的培養提供了強有力的支持。

（2）政府層面高度重視智能制造創新戰略定位。合肥市作為中國科技創新型試點市、綜合性國家科技中心，始終秉承“開明開放，求是創新”的合肥城市精神，繼2015年5月國務院出臺《中國制造2025》后，合肥市審時度勢，由市經信委牽頭編制了合肥智能制造產業發展規劃（2015-2020），目的是在摸清合肥智能制造相關企業和科研院所發展情況基礎上，提出有預見性和引領性的、可執行度高的規劃[4]；同時，合肥市政府將智能制造作為十大重點發展產業之一，從發展之初省政府和市委就曾明確了：以促進制造過程的綠色化與智能化為發展宗旨，大力推進智能制造技術及其產業的綠色健康、可持續發展。

（3）合肥智能制造產業體系已初步形成。目前合肥智能制造已經形成了從核心零部件制造到應用的產業體系，一批具有自主知識產權的重大智能制造裝備實現突破，諸如，中科大先進技術研究院、合工大智能制造技術研究院、合肥合鍛機床股份有限公司、安徽巨一自動化裝配有限公司等科研院所和企業，已經形成了智能制造研發、設計、核心裝備制造、工程建設安裝調試、投資運營、售后服務等全產業鏈的工業體系。

（4）已取得了一批基礎研究成果和國內先進的智能制造項目。合肥一直以來都積極培育、發展智能制造，對智能制造中的智能化高端制造裝備、制造過程中關鍵支撐技術以及基礎核心部件等領域的發展尤為重視，并已取得了一批基礎研究成果和國內先進智能制造項目，如2013年2月，全省第一臺3D打印機在合肥工業大學首次亮相，它以塑料作為材料，可直接將模型“打印”出來；彩虹（合肥）液晶玻璃有限公司的電子玻璃智能制造項目（已入選國家2015年智能制造試點示范項目）、安徽巨一自動化裝配有限公司的雙離合自動變速器（DCT）裝配測試數字化項目（獲得國家“863專家組”很高評價）等均在國內處于較高水平。

2.2 存在問題分析

（1）區域競爭激烈。合肥作為泛長三角經濟腹地的最前沿，既是其獨特優勢又是顯著劣勢，區域之間的競爭日益明顯，來自區域間的技術、人才和市場等方面的激烈競爭對其發展構成了一定威脅；除此之外，與周圍城市（如合肥、蕪湖）間不僅相互交流不暢，而且還形成相互競爭態勢，不同企業間同類產品常常重復建設，阻礙了技術進步和企業發展的同時更浪費了大量物耗能耗。

（2）產業發展與資源環境關系依然緊張。一方面，由于制造過程中對產品實物量的需求巨大，大量能源、資源被消耗，而目前合肥的大部分能源、資源處于不足狀態且嚴重依賴于外部，導致近年來原材料價格持續上漲，同時，合肥的部分企業僅考慮眼前利益，把相當部分產品外銷，形成利益外流、污染沉淀的局面；另一方面，近年來合肥空氣、土地和水污染較嚴重，霧霾天氣頻繁發生，而制造業在這其中難辭其咎，但相應治理技術和措施卻進展緩慢。

（3）整體產業層次、規模及水平不高。當前，合肥智能制造的整體發展層次多集中于產業鏈的中下端，企業對智能化的認識仍處在一個初級階段，而且很多企業還持謹慎觀望態度；由于企業自身能力有限，以及傳統制造業的存量大、智能化改造成本高，導致真正能全面接受智能制造的理念并付諸實踐的企業仍然是少數，大規模、全方位的智能化需求還需較長時間才能形成；在技術水平上，智能制造的核心技術仍然缺失，產品核心技術和關鍵基礎部件主要依賴進口，相關軟、硬件更是受制于國外，這些因素都嚴重制約著合肥智能制造的縱深發展。

（4）部分企業自主創新意識依然薄弱。在當前以綠色、低碳、智能為主要特征的新一輪技術創新浪潮中，企業自主創新能力的強或弱將直接影響到企業的長遠發展，換言之，企業自主創新意識不強，將直接決定著企業在這輪技術創新浪潮中的生或死。目前，在合肥類似的這樣企業依然存在，而這將在一定程度上制約著合肥市智能制造產業的整體創新發展。

（5）人才流失嚴重。合肥市作為全國四大科教基地之一，豐富的科教資源孕育了大量人才，但隨著北上廣以及沿海經濟較發達地區的種種巨大“誘惑”，使得合肥人才流失情況較嚴重，而人才是產業發展中最重要的戰略資源，合肥智能制造的發展需要多層次、全方位、復合型的人才，人才的流失特別是高層次優秀人才的流失不僅影響到合肥智能制造的長期發展，而且對整個合肥市的可持續發展也造成了一定的影響。

（6）民眾對智能制造認識不足，綠色消費觀、生態價值觀尚未完全形成。智能制造作為一種新鮮事物，正在改變時下合肥市民的傳統生活方式與勞動方式，人們對其既好奇又懷疑，好奇智能產品的多樣化種類與“神奇功能”，懷疑智能化技術、生產流程以及產品質量的好與壞。除此之外，部分民眾多習慣于用“高能耗、高污染”為標簽的傳統產品，在其思想觀念里，傳統消費觀與價值觀根深蒂固，導致他們簡單地認為當下合肥沒有必要去刻意發展智能制造，然而，近幾年合肥霧霾天氣頻發、空氣質量每況愈下的事實證明這種想法和觀念是錯誤的。

3 合肥智能制造綠色發展的對策建議

制造業的發展是一個從低級到高級不斷演進且不以人的意志為轉移的客觀歷史過程，隨著人們對綠色發展理論與實踐認識程度的日益加深，制造業的綠色發展問題也越來越受到關注。制造業綠色發展是基于可持續發展理念及理論基礎之上的，是指在保障自然資源與環境質量前提下，將環境資源作為社會經濟發展的內在要素，以經濟活動過程的“綠色化”、“生態化”作為主要內容和方式，把實現經濟、社會與環境的可持續發展作為終極目標。筆者以綠色發展理論為依據，針對合肥智能制造發展中存在的政府資源約束、社會資源約束、技術資源約束、生態資源約束等問題，提出了以下涉及政策扶持、產業集聚、技術創新、人才配套和理念倡導等一系列有利于合肥智能制造綠色發展的對策建議。

3.1 建立并行推動機制，形成整體合力

由合肥市政府牽頭，成立合肥智能制造領導小組，并設立相關部門，使其各司其職，合力推進。例如，由市經信委負責編制合肥智能制造發展規劃，對骨干企業進行重點培育以及建立其應用研發平臺，以促進產業鏈的整體發展；由市科技局負責對合肥優勢產品關鍵技術進行攻關，并建立相應核心技術研發平臺；由市財政局負責制定專項扶持政策，統籌協調支持智能制造技術創新與推廣；由市人社局負責智能制造專業人才隊伍建設，建立企校聯合培養機制等。通過政府各職能部門的通力合作獲取合肥智能制造紅利，促進智能制造快速發展。

3.2 大力推行先進節能環保技術，打造綠色和諧的產業樣板

合肥企業在生產制造過程中，要大力推行綠色制造技術和智能制造技術，從產品的全生命周期出發，綜合考量資源與環境之間的平衡關系，旨在實現制造過程的綠色化與智能化，使得經濟效益、社會效益與環境效益協調優化；同時，通過應用節能環保的先進裝備和智能化技術，有效地降低了生產成本，節約了社會資源、能源，有助于解決合肥企業生產制造過程中節能減排問題，為打造資源節約、環境友好的產業樣板提供了技術保障，同時也有利于營造“空氣清新、綠水青山”的宜人環境。

3.3 制定專項扶持政策，營造綠色健康的發展環境

積極推進省產、市產智能制造裝配在汽車、家電、材料等主要領域的應用示范，要認真落實智能制造重大裝配首臺（套）補貼政策，加大對應用試點工程的支持力度，如在合蕪蚌自主創新試點區域內，從財政、稅收、人才、工商、用地等方面給予切實可行的支持與幫助；建立和完善投融資機制，將社會各類資金引導到智能制造領域，如綜合利用基金、貼息、擔保等方式，促進金融機構創新金融服務，推出一批有利于促進智能制造發展的金融產品，以增加對該領域內企業的金融支持，拓寬企業的投融資渠道，同時，也推動了智能制造產業鏈上各企業的綠色健康發展。

3.4 建立智能制造示范基地，形成產業集聚

對制造業相對集中的區域，進一步加大招商引資力度，對重大項目和關鍵產品應積極引進，建立智能制造特色示范基地，旨在將區域內創新要素、資源和產業向基地靠攏，形成產業集群效應，進而完善整個產業鏈。諸如重點打造合蕪蚌智能機器人產業示范基地；合蕪智能儀器儀表產業示范基地等；同時，以合肥合鍛機床股份有限公司、安徽巨一自動化裝配有限公司等為首的骨干企業，形成若干個優勢突出的產業集群，除此之外，還應積極引導和鼓勵相關中小配套企業向專業化、精細化方向發展，以更好地為骨干企業提供相配套的專業化特色產品。通過在區域層面推進智能制造產業鏈的整合延伸、配套分工，形成企業間高效協同的智能制造體系和產業價值鏈體系，有利于促進智能制造綠色循環、可持續發展。

3.5 加強技術研發投入，健全人才激勵機制

積極引導與正面宣傳需相結合，鼓勵企業加大對智能制造技術研發的投入，建議企業年均研發經費投入占銷售投入的比例不得低于5%[5]；進一步健全知識產權管理體制機制，增強自主創新意識的同時更要提高對知識產權的保護意識；健全智能制造專業創新人才激勵機制，努力營造優良的創新人才成長環境，如率先形成一批智能制造領域的生力軍，以他們為領頭羊，去帶領其他人員實現技能轉換和提升，從而形成以高層次專業人才為驅動力，通過積極參與國家示范項目、建立若干國家研發和示范基地等方式，在實踐中逐步形成和培養人才隊伍，致力于建成一個“立足合肥、面向全省、輻射全國”的智能制造高端研發、技術創新和人才引進的孵化基地。

3.6 加強平臺建設，集聚創新資源

合肥市在現有的平臺基礎上，要進一步加強產業布局，使其優勢產業集聚化，以促進產業轉型升級。諸如，依托相關科研院所（如中科大先進技術研究院、合工大智能制造技術研究院等）建設核心技術的高端研發平臺，打造智能制造技術研發基地、高端人才培育基地、高新技術企業孵化基地等；依托骨干企業，與高校、科研機構建立產學研用一體化的創新戰略聯盟，圍繞智能制造相關領域建設智能制造技術創新中心，構建共性技術平臺，通過以點帶面的方式，在核心領域實現重大突破，建立并完善產業創新生態體系，提高智能制造的核心競爭力。

3.7 培育智能制造需求市場，增加智能產品市場競爭力

實施需求側拉動政策，拓寬應用領域，以拉動市場需求。應積極推進智能制造重大裝配首臺（套）政府采購和首臺（套）保險試點，通過直接補貼、稅收和價格優惠等措施鼓勵用戶購買智能產品；加大正面宣傳力度，如利用合肥電視臺、合肥日報等市內主流媒體，對智能產品節能環保以及方便快捷等優勢進行宣傳，引導民眾購買、使用智能產品；重點圍繞汽車、家電、材料等領域的智能化需求，建立產品服務平臺，實現生產者與消費者雙方信息共享，更好地發揮消費者個性化需求在制造過程中的作用，形成生產消費過程O2O良性互動，借鑒新能源產業合同能源管理等方式，推進智能制造領域商業模式創新[6]。

3.8 倡導綠色環保理念，構建生態化消費倒逼機制

加強民眾生態價值觀的培育，要從思想認知層面樹立環保、節能、可持續發展的生態價值思想，加強民眾綠色消費觀的培育，從消費層面樹立崇尚自然、保護生態、綠色生活的可持續消費理念，形成生產與消費間良性循環。由于民眾在智能制造中既是產品的購買者和使用者，又是產品的創新設計者和創意提供者，甚至對部分企業來說還是一些制造生產工作的完成者與合作者，但是當前大部分企業并沒有意識到消費端是智能制造最為核心的驅動力量，這是企業實施智能化改造的最大認識短板。與此同時，消費領域的生態化對生產領域的生態化具有決定的作用，制造的生態化過程就是建立在消費生態化的基礎上，并通過生態成本競爭實現產業價值優化，倒逼整個產業進行生產結構調整，實現生態化發展。為此，對合肥發展智能制造來說，更要積極引導消費市場的生態化發展，形成生態消費倒逼機制，轉變由以前生產者對資源環境“單方面埋單”到由生產者與消費者“共同埋單”方式[7]，促使消費領域向低碳、循環、綠色方向發展，通過消費引導生產，致力于實現合肥智能制造市場生產方式與生活方式“雙重生態化”，生活方式生態化推進生產方式生態化轉型升級。

4 結論

在新一輪科技革命和產業變革中，制造業如何優化產業結構、破解資源與環境的約束，如何轉型升級、擺脫高損耗和低效率的困局是擺在我們面前緊迫而尖銳的任務。發展智能制造是推動供給側改革、重塑制造業新優勢、實現產業轉型升級的實然途徑，也是全面推進生態文明建設的應然選擇。對于合肥市來說，發展智能制造應以綠色發展理論為導向，結合自身發展現狀與問題，著力從解決好政府資源約束、社會資源約束、技術資源約束、生態資源約束等方面來考慮，致力于構建合肥市綠色工業體系，努力打造資源節約、環境友好的產業樣板，讓生態優勢真正成為合肥乃至全省發展的核心競爭力。

[1]韓權利,趙萬華.未來制造業模式—智能制造[J].機械工程師,2002(1):26-28.

[2]路甬祥.走向綠色和智能制造—中國制造發展之路[J].中國機械工程,2010(4):379-386.

[3]2016年合肥市政府工作報告[EB/OL].[2016-01-18].http://zwgk.hefei.gov.cn/zwgk/public/index.xp.

[4]合肥市智能制造產業發展規劃（2015-2020）即將出爐[EB/OL].[2015-06-30].http://www.hefeifabu.com/html/1519.html.

[5]竺堅.加快安徽智能制造產業爆發增長的政策建議[J].安徽科技,2014(1):7-9.

[6]中國企業聯合會.智能制造——中國視角與企業實踐[M].北京:清華大學出版社,2016:67.

[7]唐浩.中國特色新型工業化的新認識[J].中國工業經濟,2014(6):5-17.

[責任編輯：余義兵]

F426

A

1674-1102(2017)04-0066-04

10.13420/j.cnki.jczu.2017.04.015

2017-04-05

夏銓鋅（1991—），男，安徽合肥人，合肥工業大學碩士研究生，研究方向為生態哲學理論與方法；王亞（1990—），女，安徽淮南人，合肥工業大學碩士研究生，研究方向為社會主義和諧社會構建中思想政治教育與管理。