如何完善貧困大學生資助體系

【摘要】隨著我國高等教育事業的發展，高校學生人數的不斷增加，高校貧困生群體展現出的問題也日益凸顯，高校完善貧困大學生資助體系顯得尤為重要。到目前為止貧困大學生資助體系發展已有60余年，我國現行的貧困大學生資助體系是“獎、貸、助、補、減”五位一體的方式推進的。這一體系雖然已經能夠成熟運行，但高校貧困大學生資助工作仍然在不斷涌現的新的問題與矛盾，本文以實際出發，通過系統地分析貧困大學生資助體系問題與矛盾，提出進一步完善貧困大學生資助體系的方針方法，以此來達到保障貧困生的權益，確保教育公平的目的。

【關鍵詞】貧困大學生 資助體系 完善

貧困大學生這一群體，在高校里是一個特殊而又重要的群體。任何高校的和諧發展都離不開，貧困大學生工作的順利開展，做好貧困大學生的工作，不僅有利于他們自身的成長，更有利于校園文化的建設以及學校的和諧發展。貧困大學生所面臨的不僅僅是經濟上的困難，還要面臨心理上的壓力。因此目前各高校針對貧困大學生的工作主要是經濟資助和心理援助兩條路徑。而經濟資助是其中的主要路徑以獎、貸、助、減、免為主要；心理援助仍然處于逐步探索的過程中。想要完善貧困大學生資助體系，首先需充分了解目前我國貧困大學生資助體系的現狀，以及其中存在的問題和缺陷。這對于提高貧困大學生資助工作的效率具有極其重要之意義。

一、貧困大學生資助體系的現狀及問題分析

第一，針對整個貧困大學生群體政府資助相對不足。在我國，政府資助作為貧困大學生資助的主要來源，政府只是一味的增加資助的力度、額度以及一些資助項目，這種資助方式仍然會忽視很多資助的盲區。我國是個國土面積大人口數量多的大國，以及歷史發展這些客觀因素造成社會經濟發展呈不均衡性，各地區以及各高校的貧困大學生的數量和程度都具有較大大差異性，政府的資助也會隨著區域經濟不均衡性的特征，會造成獎助學金也呈現出區域化的特色。相對發達的城市高校內的獎助學金可能已經比較完善，但是在一些邊遠地區、或者少數民族地區的高校內，獎助學金還遠遠沒有達到資助的比例。

第二，亟需開發其他資助群體數量。目前在國內的高校中其他資助群體相對于西方的發達國家仍然較少，其他資助群體主要指除國家政策資助以外的其他社會群體資助，比如為貧困大學生提供資助的社會慈善團體、企業以及個人等。社會資助方式可以有很多種形式，可以通過捐助、設立獎學金、企校聯合培養、提供實習崗位等進行，這也屬于我國教育成本中重要的一項組成部分。然而據報道，中國國內99%企業無慈善捐助記錄，這是因為我國的大部分社會資助群體從根本上沒有將自己當作教育成本分擔的組成部分，缺乏捐贈助學的意識和理念，數量較少、熱度有限，即使有少數的團體、 企業和個人實施了捐助，大多也重視國內名牌大學，忽視普通高等院校，他們資助高校的前提是具備社會廣告效益、能夠為其帶來利益，從而忽視資助的本。

第三，國家助學貸款的發展速度緩慢，主體性較弱。目前，我國國家助學貸款呈現出“增長速度極為緩慢，銀行拒貸率居高不下，獲貸率遠遠滿足不了實際需求，獲貸學生不能按期還款”等一些很難解決的問題和矛盾。如果這些伴隨著助學貸款的問題以及矛盾得不到很好的解決，針對貧困大學生助學貸款政策也很難發揮出其應有的作用。因此目前在高校內國家的助學貸款在我國的貧困大學生資助體系中很難發揮出其主體性的作用，必須解決這些問題，才能發揮出國家助學貸款在我國貧困大學生資助體系中的主體性作用，才能更好的促進國家助學貸款的發展更加完善。

二、完善貧困大學生資助體系的對策與措施

第一，政府是一國解決貧困問題的關鍵所在。想要從根本上解決高校貧困大學生的問題，必須進一步增加并完善政府在這一問題上的投入。政府應從全局性、先導性和基礎性的高度，深刻認識到高等教育的戰略地位，政府本就應該承擔高等教育成本的主要部分，并且隨著高等教育對社會發展貢獻率的增大而加大成本分擔的比例，使高等教育對社會的經濟價值得到直接補償或兌現，改變高等教育一方面為社會發展作出巨大貢獻，一方面還得行政支持和資助的可悲狀況。

第二，發展開發式資助的作用，完善貧困大學生資助體系。開發式資助有科學系統、以人為本、將來指向這三個特性，將這三項結合，能夠更好的完善我國貧困大學生資助體系全面系統的發展。開發式資助的科學系統性體現在，具有新穎的資助理念即堅持“既授人以魚又授人以漁”，通過獎、貸、助、減、免”的方式來解決貧困大學生的生存和生活問題，通過思想引導、心理健康教育和心理咨詢等方式提升貧困大學生的心理素質和能力問題。它著眼于貧困大學生的經濟、思想、心理、能力等各個方面，這是具有很強的系統性和科學性。開發式資助還有以人為本的特性。一般來說，貧困大學生的心理都比較脆弱，很多貧困大學生由于自身家庭條件相對較差會產生自卑的心理，他們害怕由于“貧困生”這幾個字，而成為同學中的“另類”。而開發式資助始終是將貧困大學生尊嚴和自身的價值放在首位，體現出了以人為本的特性。開發式資助的最后一個特性即將來指向性。開發式資助不僅僅要解決貧困大學生現在經濟、心理等方面的困難，更著眼于在思想和能力上為他們將來的獨立和發展奠定良好的基礎，因而具有將來指向性。

第三，確立助學貸款在高校貧困生資助體系中發揮著重要的主體性作用。從國家制度層面來看應從法律制度上確立助學貸款在高校貧困生資助體系中的主體地位，將國家助學貸款政策具體化、法律化并明確國家銀行的法律責任，確保銀行的貸款金額能夠按時按量的發放貸。想要充分發揮出助學貸款在貧困生資助體系中的作用，具體說來應該做好以下幾方面的工作：一是建立和完善個人信用制度；二是強化對學生的貸款咨詢服務，大學生對貸款的相關知識了解甚少，這是他們信用意識淡薄的重要原因；三是制定合理的還款方案，我國高校畢業生就業后一般都有一定時間的試用期，短則半年，長則一年，在這一階段收入低，還款能力相對較弱。但隨著工作年限和經驗的增加，還款能力也會逐漸增強。

綜上所述，對家庭經濟困難學生的資助政策應根據資助主體的特點而進行相應的調整，以科學發展觀為指導思想，在執行中不斷完善。高校學生工作者應當針對家庭經濟困難學生可能出現的種種問題，通過心理健康教育、“三觀”等不同的教育途徑，積極引導他們正確面對困難，自強不息，化貧困為奮斗的動力，保證他們身心的健康成長。學校要加強對貧困學生的責任意識、自立意識、拼搏精神等方面的教育，使他們以自強不息、積極進取的精神面貌面對學習、生活，成為真正對社會有用的人。

作者簡介：劉高吉（1989-），男，漢族，安徽馬鞍山人，助教，碩士研究生，研究方向：科學技術哲學。