電力工程的全過程財務(wù)管理分析

羅英

【摘要】財務(wù)管理對電力工程全程管理很重要，電力工程財務(wù)管理涵蓋工程項目規(guī)劃立項、項目實施、竣工驗收移交等階段環(huán)節(jié)內(nèi)容。分析電力工程財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，提出全過程財務(wù)管理，提高管理水平，為電力工程運(yùn)行帶來效益，也為有關(guān)研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程 全過程 財務(wù)管理

電力工程滿足了社會經(jīng)濟(jì)、公眾工作和生活的需要，同時要面臨激烈的競爭壓力，電力企業(yè)要想在市場中立足，應(yīng)提升自身的核心競爭力，工程財務(wù)管理在這方面發(fā)揮了重要作用。財務(wù)管理在推動電力企業(yè)發(fā)展方面起到了較大促進(jìn)作用，強(qiáng)化監(jiān)督工程中的財務(wù)管理，切實提高自身競爭力，迎接市場的激烈挑戰(zhàn)。

一、電力工程全過程財務(wù)管理面臨的問題

（一）財務(wù)管理工作人員的專業(yè)水平參差不齊

近年來，隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對財務(wù)專業(yè)人員的需求日益增強(qiáng)，但財務(wù)專業(yè)人員現(xiàn)狀無法適應(yīng)電力工程財務(wù)管理需要。一是部分從事財務(wù)專業(yè)人員由于年齡因素離職，自然減員嚴(yán)重；二是新進(jìn)財務(wù)專業(yè)人員因工作時間不長，財務(wù)管理專業(yè)水平和實踐能力有限，以致企業(yè)呈現(xiàn)財務(wù)專業(yè)人員儲備不足、青黃不接現(xiàn)象，給電力工程財務(wù)管理效率、工作質(zhì)量帶來一定程度的影響。同時，在部分財務(wù)人員中還存在財務(wù)管理觀念滯后、缺乏創(chuàng)新創(chuàng)效理念和方法；或?qū)I(yè)素質(zhì)不過硬，對電力工程財務(wù)管理相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度理解和掌握不透徹，實際運(yùn)用操作經(jīng)驗不足，以致在控制工程造價、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面未彰顯出財務(wù)管理工作的促進(jìn)作用。

（二）財務(wù)概預(yù)算、評估環(huán)節(jié)未有效落實

部分電力企業(yè)重視施工中的財務(wù)管理，然而施工前的財務(wù)概預(yù)算和評估也非常重要。電力工程施工存在許多無法確定的因素，要求我們致力于搞好財務(wù)概預(yù)算和評估工作，評估好工程中各項開支和預(yù)算，便于充分了解電力工程的整個過程，對施工中出現(xiàn)的問題，能夠在概預(yù)算控制范圍內(nèi)進(jìn)行解決。

（三）監(jiān)督工作未嚴(yán)格執(zhí)行

施工監(jiān)督很重要，工程施工過程中可能會出現(xiàn)許多無法預(yù)料的問題，從而影響了工程進(jìn)度的推進(jìn)。電力企業(yè)如未做好施工監(jiān)督工作，對施工中出現(xiàn)的財務(wù)管理問題，無法及時進(jìn)行解決，可能會出現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)損失。如，對施工中較大的風(fēng)險，容易暴露許多財務(wù)方面的問題，然而因為缺少對應(yīng)的監(jiān)督，導(dǎo)致這些問題沒有得到有效解決。

（四）財務(wù)管理缺少主動性

電力工程財務(wù)管理較為被動，工程財務(wù)日常報銷核算工作量大，財務(wù)人員往往只能應(yīng)付日常的報銷審核，并不能真正參與到財務(wù)管理中，工程財務(wù)全過程管理往往流于形式，電力工程財務(wù)缺少合適的管理，如何有效進(jìn)行財務(wù)管理，確保工程盈利前提下實現(xiàn)資金的再投資，產(chǎn)生更多的資金。

二、電力工程的全過程財務(wù)管理

（一）強(qiáng)化可行性的研究與規(guī)劃

對電力企業(yè)的財務(wù)管理工作，要從根本出發(fā)。施工開展前，準(zhǔn)確預(yù)算和評估施工中各項支出。充分考慮施工中的每一個不確定因素，有效落實財務(wù)評估工作，符合實際要求。為防止施工中出現(xiàn)不利情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案進(jìn)行應(yīng)對。

項目可行性研究、工程規(guī)劃一定要做好具體管理，以確保電力工程成本投資，在長期性投資、年度投資等方面給出相應(yīng)的意見，健全所有管理內(nèi)容，財務(wù)應(yīng)結(jié)合公司財務(wù)狀況及投資能力，憑借長期性財務(wù)規(guī)劃，通常電力工程可行性研究動態(tài)結(jié)合靜態(tài)，以財務(wù)評審為依據(jù)，研究評估項目可行性，以實現(xiàn)前期控制工程成本，年度投資計劃要考慮資金編制狀況，評價工作則結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債情況及資金來源等，控制年度投資在相應(yīng)范圍，項目前期編制結(jié)合可行性研究及電網(wǎng)費用等，預(yù)算、規(guī)劃財務(wù)部門批準(zhǔn)后的費用，有效管理資金核算和支付。

（二）強(qiáng)化初步設(shè)計階段的管理

強(qiáng)化管理財務(wù)初步設(shè)計階段，對工程設(shè)計階段，財務(wù)管理主要概算和審核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)工作，包含方案與設(shè)備材料價格的可行性、合理性，編制費用構(gòu)成方案與計算標(biāo)準(zhǔn)，具體分類項目的費用，防止出現(xiàn)漏掉，財務(wù)管理還需了解技術(shù)內(nèi)容，確保合理進(jìn)行技術(shù)資金的投資，為工程設(shè)計提供意見，財務(wù)部門實施設(shè)計階段管理，以規(guī)范項目管理，實現(xiàn)資金的有效控制，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）強(qiáng)化施工階段的財務(wù)管理

要做好施工階段的財務(wù)管理工作，應(yīng)嚴(yán)格依照審核流程，對施工階段各項資金支出，做好施工各項手續(xù)和票據(jù)的支出，保證各項票據(jù)有理有據(jù)。施工階段的實際支出符合預(yù)算。預(yù)算、支出相互協(xié)調(diào)，控制施工實際支出在預(yù)算評估波動范圍內(nèi)。施工部門動態(tài)掌控施工進(jìn)程。

首先，工程項目概預(yù)算是控制項目建設(shè)費用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，加強(qiáng)工程項目概預(yù)算管理將概算控制在初步設(shè)計批準(zhǔn)概算以內(nèi)，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，控制工程投資。其次，搞好資金募集工作，預(yù)算公司全年工程項目中資金使用情況，統(tǒng)一安排、管理工程項目和其他項目，拓寬資金來源渠道，產(chǎn)生高效資金利用率；再次，進(jìn)行工程資金預(yù)算管理與年度投資數(shù)額等，編制全年工程項目資本支出和預(yù)算，具體落實監(jiān)督工作，每月預(yù)算及控制資金，保證有效使用資金；第四，嚴(yán)格管控資金支出，審核資金支出方案，加強(qiáng)管控工程支出預(yù)算，完善不同種類的支出審批手續(xù)，控制支付額度在計劃范圍內(nèi)。

第五，設(shè)計變更審批工作中的部分工程項目，受多種因素影響會出現(xiàn)變更，財務(wù)要參與設(shè)計變更的審查，會簽設(shè)計變更有關(guān)資料；對變更的產(chǎn)生原因和解決方法進(jìn)行分析，控制財務(wù)風(fēng)險。

第六，對工程中的成本過程控制，將資金管理具體化，防止概算缺位的情況，按照具體的項目費用進(jìn)行統(tǒng)計，在執(zhí)行過程中，判斷是否超過概算分項金額，將執(zhí)行概算控制在初步設(shè)計批準(zhǔn)概算以內(nèi)，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，控制工程投資。凸顯資金管理的有效性。

第七，分析財務(wù)狀況，構(gòu)建和工程財務(wù)管理相匹配的報表體系，充分分析工程成本與經(jīng)濟(jì)效益，合理管理工程總價、明細(xì)物資、價格條款、結(jié)算方式、預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金比例等。

第八，加強(qiáng)管理施工階段物資，物資管理水平影響公司財務(wù)管理的有效性，工程物資的管理是財務(wù)管理的重點。物資采購應(yīng)按招投標(biāo)程序，審核合同價格依據(jù)是否充分，合同雙方的權(quán)利義務(wù)是否明確，質(zhì)保期及質(zhì)量保證金、合同履約責(zé)任、工程竣工結(jié)算等要素是否明確，并加強(qiáng)物資的發(fā)票管理，審核當(dāng)前物資價格水平，清理庫存物資，詳細(xì)記錄在檔案內(nèi)，按照管理辦法、審批流程，管理廢舊物資和及剩余物資。

（四）工程竣工驗收階段的財務(wù)管理

竣工驗收，是項目建設(shè)結(jié)束與竣工決算工作開展的分界點，財務(wù)應(yīng)積極參與工程驗收工作，審核并取得相關(guān)資料，并參與到審查竣工驗收資料中，提出發(fā)現(xiàn)的問題，主要是實物盤點與移交、剩余物資處理、審核預(yù)計未完工程等。收集完整工程資料，清理核對資金到位、物資調(diào)撥轉(zhuǎn)帳情況，清算資金往來；清理工程債權(quán)債務(wù)，核對工程合同履行情況；為竣工決算編制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，是工程竣工決算質(zhì)量的保證。

三、結(jié)束語

電力企業(yè)工程的全過程財務(wù)管理是一項系統(tǒng)性的工作，涉及了許多方面，需要從多個方面開展工作。電力企業(yè)的管理者要在工程管理中定位好自身角色，明確自身職責(zé)和權(quán)利，突出財務(wù)管理工作的針對性，明確財務(wù)管理整體流程和使用的方法，對工程全程實施管理。構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度，規(guī)范電力企業(yè)的管理，凸顯財務(wù)管理的有效性，提升財務(wù)管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)公司健康持久發(fā)展。

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