十八屆六中全會解讀之一“全面從嚴治黨”的內在精髓

王勇

摘 要 2016年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議（十八屆六中全會）順利召開，會議集中探討了關于新時期全面從嚴治黨的問題，制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，修訂了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，將全面從嚴治黨理論推向了新的歷史高度，以更為嚴謹的態度對全面從嚴治黨進行了深化與總結，升華與創新。本文以中國共產黨“從嚴治黨”為研究視角，針對十八屆六中全會精神進行解讀，通過對全面從嚴治黨思想產生的時代背景、內容特點、實現方式等方面解析習近平全面從嚴治黨思想的內在精髓，旨在深化對全面從嚴治黨的研究，期待為中國共產從嚴治黨的健康穩定發展貢獻綿薄之力。

關鍵詞 十八屆六中全會 全面從嚴治黨 內在精髓

1978年黨的十一屆三中全會以來，改革春風吹遍神州大地，市場經濟體制深化改革，人民群眾生活水平顯著提升，中國特色社會主義建設取得令世人驚嘆的累累碩果，體現了社會主義優越性，現實中眾望所歸，然而萬象更新的發展使得黨員干部意識形態呈現多元化發展，黨建工作面臨前所未有的挑戰。2015年，以習近平總書記為核心的黨中央提出“四個全面”的偉大戰略部局，深化落實以歷史責任感、使命感、憂患意識為核心的黨建工作，將黨風廉政建設推向了新的歷史高度，強化了中國共產黨的執政能力。2016年十八屆六中全會進一步強化黨建工作，豐富與升華了全面從嚴治黨思想。 “黨要管黨，從嚴治黨”。通過對全面從嚴治黨思想內在精髓的解讀，在理論上進一步豐滿從嚴治黨思想，在實踐中使得廣大黨員干部深化認知與落實從嚴治黨，發揮黨員先鋒模范作用，實現全黨動手，齊抓共管，推進黨建工作的進一步深化落實，領導全國各族人民實現中國夢偉大構想，實現國家富強、人民幸福、民族復興。

一、“全面從嚴治黨”思想時代背景解析

十八屆六中全會是基于中國特色社會主義事業取得初步勝利，改革開放深化落實，我國綜合國力顯著提升，知識經濟全面興起的背景下召開的在中國共產黨以及中國特色社會主義建設中具有里程碑式意義的盛會，會議集中研究了喜迎“十三五”偉大歷史階段中中國共產黨建設問題，豐富與發展了全面從嚴治黨思想，綜合國內國際發展形勢，解析十八屆六中全會“全面從嚴治黨”思想背景應該基于世情、國情、黨情三個維度進行考量：

（一）基于世情維度的考量

從國際發展形勢的角度進行分析，雖然和平與發展仍為時代主題，世界各國依然倡導合作共贏、共謀發展，但是由于不同民族、不同種族、不同信仰、不同意識形態之間的矛盾引發的不同國家與地區之間的抗衡依然存在，在國際舞臺上和平演變與“反和平演變”之間的較量仍在持續上演，諸多歷史遺留問題依然沒有根本解決等，均向我們發出了警示，那就是執政黨在發展中必須強化自身建設，確保先進性，進而有效領導本國經濟建設、政治建設，由此可見黨要治黨、黨要管黨已經成為了世界性的普遍問題。以習近平總書記為核心的中共中央領導集體在領導中國特色社會主義建設實踐中，敏銳的洞察了這一國際發展形勢，總結中國共產黨近百年發展歷程的歷史經驗，結合中國實際發展現狀，在黨的十八屆六中全會中進一步強調與完善了全面從嚴治黨思想，闡明了全面從嚴治黨的重點在于“全面”，核心在于“從嚴”，充分展現了中國共產黨作為執政黨在全新的歷史階段整頓黨風、凝聚民心的決心，在理論與現實中實現了對黨建工作的創新戰略部署。

（二）基于國情維度的考量

基于國內發展形勢的角度進行考量，十八屆六中全會中，黨中央著眼于改革開放深化落實、市場經濟體制改革縱深發展，我國已經進入了社會轉型的關鍵性階段這一基本點，重申了全面從嚴治黨的思想：第一，“十八大”明確提出到2020年為止，實現全面小康社會的目標，國家富強、百姓幸福、民族振興的“中國夢”偉大構想，指出在中國共產黨成立100周年之際全面落成小康社會，新中國成立100年之際實現中華民族偉大復興的“兩個百年目標”。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導力量，是實現“中國夢”兩個“百年目標”的領導集體，所以在實踐全面落成小康社會以及中華民族偉大復興的實踐中，囊括黨的思想建設、作風建設、組織建設、制度建設、反腐建設在內的黨建工作直接關系中國共產黨領導能力的提升與領導職能的發揮，關乎國計民生、關系社會主義事業興衰成敗。基于此，新一代黨中央領導集體在十八屆六中全會中將全面從嚴治黨上升了新的高度，通過制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，建立健全從嚴治黨的制度依據，完善了從嚴治黨的機制建設，保證黨要治黨、黨要管黨的深化落實。

（三）基于黨情維度的考量

從中國共產黨發展實踐的視角進行考量，黨的十八屆六中全會關于全面從嚴治黨思想的深化主要基于，市場經濟深化發展背景下，廣大黨員干部受到多元化價值觀念影響，在實踐中面臨著嚴峻的“四種考驗”“四種風險”，黨內開始存在著“四種不良風氣”；與此同時，黨的十八大以來，習近平總書記多次強調從嚴治黨的關鍵性，在黨建工作中以黨的作風建設為突破點，倡導群眾路線這一政治優勢在黨建工作中的重要作用，深化落實“三嚴三實”與“四個全面”，在從嚴治黨實踐中取得突破性進展，黨員干部隊伍空前凈化，民心凝聚，基于這一黨情背景，為推進黨建動作的進一步發展，十八屆六中全會制定了詳實的、具有針對性的綱領性文件，重新闡釋與升華了全面從嚴治黨思想。

二、“全面從嚴治黨”思想現實構建

“十八大”以來，以習近平總書記為核心的黨中央領導集體對黨建工作的關注程度空前加深，在黨建工作中采取了多方面的舉措，如以“小切口”開創“大格局”為理念踐行“三嚴三實”；以“標本兼治”和“治標為治本贏得時間”為理念進行“老虎“”蒼蠅”一起打的廉政建設。十八屆六中全會在從嚴治黨取得突破性進展的背景下，繼續推進落實全面從嚴治黨，通過對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等綱領性文件的學習，得知其現實構建主要基于共產主義理想、培育馬克思主義中國化理論創新與黨性教育三個層面：

（一）堅定共產主義理想

共產黨奮斗的根本性目標是最終實現共產主義，所以共產主義理想是中國共產黨的最高理想[6]。“全面從嚴治黨”是通過黨要管黨、黨要治黨戰略部署以及多項方針政策的逐步落實提高黨員干部的思想覺悟，保持黨員干部隊伍的思想先進性，所與從現實角度審視，全面從嚴治黨思想就是通過對廣大黨員干部實施的多項管理制度中，使得黨員干部不僅僅要在社會主義道路上發揮先鋒模范作用，同時要在前進的道路上時刻看向前方，高舉主義偉大旗幟，為共產主義事業奮斗不息、戰斗不止。思想建設是全面從嚴治黨的基本組成，是構成全面從嚴治黨思想的關鍵要素，十八屆六中全會對全面從嚴治黨思想的完善，需要在現實中通過行之有效的思想政治教育，確保共產主義旗幟高高飄揚，才能真正實現黨員干部在奮斗的路上依據黨中央的指示拼搏進取，腳踏實地。

（二）全面強化黨性教育

黨性教育是中國共產黨建設工作實踐的特色，是全面從嚴治黨的思想基礎，十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新思想，依然需要通過進一步強化黨性教育來實現，因此黨性教育是“全面從嚴治黨”的現實構建元素之一。第一，通過對黨團干部日常行為的有效約束，逐步建立與培育服務型政黨，強化黨員干部的服務意識，保證全心全意為人民服務落到實處[8]。第二，通過黨內監督的實施，逐步建成忠誠、凈化、擔當的黨員隊伍，強化黨員干部自身修養，增加內在魅力與吸引力。第三，通過落實全面從嚴治黨，提高全體黨員干部的道德情操，樹立正確的權力觀念，在實踐中落實“一切為了人民，為了人民的一切”的執政理念，真正體現中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益。

（三）進一步培育馬克思主義中國化理論創新

馬克思主義是指導中國革命、社會主義建設的科學理論體系，隨著時代的發展，歷史使命的轉移，中國無產階級革命者將馬克思主義科學理論與中國實際相結合，實現了馬克思主義中國化理論的不斷創新。客觀上來講，馬克思主義理論是黨建工作的理論基礎，廣大黨員干部馬克思主義理論水平越高，越能夠在實踐中發揮黨員干部先鋒模范作用。所以，十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的思想更加具體的闡明了在黨建工作實踐中應該培訓黨員干部馬克思主義理論素養，提高對馬克思主義中國化理論創新重要意義的認知程度，并且在實踐中善于利用馬克思主義方法論認識解決實踐中的問題，逐步實現馬克思主義中國化理論創新。

三、“全面從嚴治黨”思想理論內涵與實踐要求釋義

（一）“全面從嚴治黨”理論內涵釋義

“全面從嚴治黨”是新時期、新發展背景下新一代領導集體對黨建工作提出的全新要求，是執政主體自身強化意識的集中體現。對于其內涵的理解應該基于以下五個方面：第一，全面從嚴治是黨員隊伍建設的自覺性，中國共產黨帶領全國各族人民實現現代化建設的過程中應該通過自身建設，實現內部團結，充分發揮先鋒模范作用。第二，全面從嚴治黨是保證中國共產黨領導核心地位，發揮領導核心作用的關鍵，通過全面的、從嚴的黨建工作，對社會意識形態、社會道德遵守情況等帶來無限的示范作用，進而引領社會進步。第三，從嚴治黨是保證黨的執政能力，保證人民政府發揮職能的關鍵，通過深入開展全面從嚴治黨使黨內隊伍凈化，影響黨對人民政府的領導，使得從嚴治吏成為可能，進而更加有效的開展國家治理，提升執政能力。第四，全面從嚴治黨必須堅決、實效的開展反腐工作，通過對黨員干部的要求以及開展黨內黨外監督，全面清除滋生腐敗的土壤，這是全面從嚴治黨的關鍵點。第五，全面從嚴治黨根本上是體現中國共產黨始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，中國共產黨的事業就是人民的事業，中國共產黨的建設是對人民利益的根本性保障。

（二）“全面從嚴治黨”實踐要求釋義

十八屆六中全會形成了全面從嚴治黨思想的新高度，通過對其的認知可以理清其在實踐中必須實現如下要求：第一，在開展黨建工作過程中，必須具體落實從嚴治黨的方針，通過黨員干部政治生活要求以及黨內監督機制等確保黨建工作抓緊、抓實，不能走形式，走過程，這是全面從嚴治黨的關鍵。第二，黨風廉政建設是全面從嚴治黨的基礎，在實踐中通過繼續強化黨性教育，培育馬克思主義觀念等措施，逐步提升黨員干部思想覺悟，通過黨內監督機制有效對黨員干部貪污腐化問題進行解決，從而實現黨員隊伍的凈化；第三，在黨建過程中，要實現解放思想，與時俱進，堅持群眾路線，根據時代與形勢變化深入黨內治理，保證從嚴治黨時效性。

四、結語

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是全面建設小康社會、維護中國最廣大人民群眾根本利益的關鍵，在實現現代化建設過程中，黨建工作時效性如何，直接關系中國共產執政能力，直接關系中國夢實現，直接關系中華民族的偉大復興，與中國共產黨的生死存亡息息相關。“全面從嚴治黨”以實際行動給人們一個承諾：建設一個民主法治的中國，建設一個政治清明、政府實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

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