加強成本精益化管控，提高風險防控能力

劉中彥

摘 要 成本管理作為財務管理的重要組成部分，越來越受到各方面的重視。作為各種內外部檢查、審計的jingyihua1jingyihua重點和風險點，成本支出的范圍、合規、合理性成為日常成本監控的主要方面。為實現深化集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設的目標要求，公司從加強全過程成本管理，全面推廣應用標準成本，構建多級管控體系，強化專項成本考核等多方面進行監管，并結合月度集約化考評，以及依法治企檢查等手段不斷提高成本預算執行剛性，提高投入產出效率，指導和規范公司成本管理工作，形成公司縱橫一體化的全方位成本管控體系，并以信息化為支撐不斷加以改進和完善，取得顯著成效。

關鍵詞 成本 精益化 管理 實踐效果

一、如何加強成本精益化管控

（一）推廣應用標準成本

深化應用公司統一的成本標準，加快建立和應用基建標準成本體系，健全以公司統一標準為基準、以網省公司細化標準為支撐的標準成本體系。與年度預算編制工作相結合，全面應用標準成本進行預算編制和執行控制，優化預算編審流程，擴大標準成本覆蓋面等，使公司主導預算編制的能力顯著增強，

（二）深入實施作業成本管理

深化作業成本的研究和應用，以作業過程管理為基礎，根據作業動因歸集成本；以作業標準成本模型為依托，建立從作業定額、項目概預算到單位資產標準成本的閉環控制體系；將作業成本管理運用于企業的預算全過程，實現成本管理的端口前移和逐步下沉。實施三庫集成應用，以電網檢修作業成本管理為切入點，將成本管理責任向生產一線延伸，不斷優化檢修工藝和成本消耗，提升成本管理精益化水平。

（三）強化專項成本管理，完善監督考評機制

嚴格執行專項成本預算執行分析考核有關規定，結合專項成本實際情況，加強專項成本預算安排、執行控制、月度分析和監督檢查的全過程管理，對專項成本執行情況按月進行考核、通報，將考核結果納入企業年度綜合業績考核體系。積極推動完善專項成本支出項目審批程序，強化各級財務部門對專項成本支出的預算執行監管；推動建立營銷投入、電網檢修、科技信息等專項成本使用的稽核制度，完善監督檢查機制，推動入賬進度與形象進度相一致，促進專項成本的有效投入，確保資金使用安全合規，規避財務風險。

（四）加強成本精益管理

與檢查整改工作相結合，實施成本精益化管理，充分發揮專業管理部門監管職能，動態跟蹤成本預算執行情況。加強消耗性成本控制。從嚴控制辦公用品消耗，嚴格執行差旅費管理制度，降低差旅費支出。重點加強對公務出國、公務用車等六項費用的監管，降低車輛維護費用，節約會議支出。同時加強人工成本管理，按照勞動定員定額管理，認真執行國網公司有關政策規定，規范工資收入管理，合理控制人工成本水平。確保各成本項目的可控、在控。與財務專項檢查、自查自糾等工作相結合，查擺日常成本管理方面存在的薄弱環節和不足之處，嚴格落實問題整改，建立長管長效機制，預防成本控制風險。

二、特色亮點

一是優化成本管理策略，建立以人為本的成本激勵約束機制。基于公司經營戰略制定成本管理策略，充分考慮未來輸配電價核定和成本監審的影響，建立多維度的成本歸集和分析方式，兼顧內部加強管理與外部適應監管的雙重需要，優化成本支出結構。建立成本績效獎懲制度，對加強成本管理、促進降本增效成效顯著的單位和員工，根據投入產出和降本增效成果給予必要的獎勵，充分調動各層級單位和員工的積極性、主動性、創造性，提高成本管理的內驅力。

二是堅持全過程成本管理，體現集約化管理理念，提高管理效能。以資產全壽命周期成本為主線，覆蓋資產形成前期、形成過程、運營和退出全過程，進一步明確各業務環節、部門在成本管理中的職責和管控要求。資產形成過程是成本管理的重要環節，采取有效措施，明確造價控制機構及其成本責任，嚴格審查和監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，認真執行招標制度，加強工程建設管理，保持施工進度與融資進度同步，從組織、技術、經濟等方面節約投資，降低成本。資產運營期間的成本管理主要包括購電成本、營銷成本、生產成本、管理成本、資金成本等。各基層企業積極開展成本績效評價指標研究和應用工作，建立健全成本管理績效評價體系，形成成本全過程管理機制。

三是實施專項成本預計劃下達方式，提升業務預算執行進度。為提前組織物資招標采購留有足夠時間，避免未竣先決情況發生，加快專項成本預算的下達速度，采用預計劃下達方式，提高項目預算下達率。2012年1季度，成本性項目預算下達率為100%，較上年同期提高了15.6個百分點，業務預算下達率得到切實提高。

三、實踐效果

一是建成標準成本體系，統一標準成本體系。統一按照“調控成本總量、監控業務分項、嚴格標準體系、實現集約高效”的目標，建立涵蓋基建、生產、運行全過程的標準成本體系，增強了各項支出的標準化、規范化水平。

二是成本費用合理發生，規避了財務風險。通過一系列工作措施的制定、實施與監督檢查，及時、有效地傳導省公司的經營壓力，進一步提高公司系統成本管理的執行力和約束力。通過管理手段和方法的落實，將成本管理、成本控制的意識貫穿到企業每一位職工的心中，使大家的觀念實現從“要我管”到“我要管”的根本轉變，使省公司的成本管理工作步入了良性發展的軌道。

三是強化過程管控和集約調控，確保年度目標的完成。抓住集約化、標準化、信息化、精益化四個重點，成本管理效能得到顯著提升。對于全面完成職代會確定的各項經營目標，有效保證了全年利潤目標的順利實現，確保公司持續穩定健康發展。