如何提升企業安全管理水平

張二勇

摘要：電力是國民經濟發展的重要能源，火力發電是中國和世界上許多國家生產電能的主要方法。火力發電企業的生產過程復雜，設備種類繁多，是具有較高安全風險的生產單位。所面臨的安全風險高，安全隱患多，且隨著生產環境和條件地不斷變化，其安全管理方法也需要不斷改變，安全管理水平不斷提高。如何才能控制乃至消除火力發電企業的安全生產風險，具體、系統、高效地提高發電企業的安全管理水平， 有效地預防和杜絕安全管理事故的發生，是火力發電企業必須面臨和解決的問題。

關鍵詞：發電企業；安全管理；有效措施

安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理是一種動態管理，主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。火力發電企業作為生產單位和安全生產高風險單位，必須要提高企業安全管理水平，才能高效、健康地安全生產，才能創造更大的利潤，才能為安全生產保駕護航。

提高火力發電企業安全管理水平必須做到以下幾點：

一、要有明確地目的性

安全管理的內容是對生產中的人。物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。如果在安全生產中沒有明確目的，安全管理就是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態，向更為嚴重的方向發展或轉化。火力發電企業對安全作出系統地規劃，統籌管理，有目的的去處理安全問題，進行安全管理。

二、必須貫徹預防為主的方針

安全事故無小事，預防是最大的安全。安全生產的方針是 “安全第一、預防為主”。安全第一是從安全生產的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。

火力發電企業進行安全管理不是處理事故，而是在生產活動中，針對生產的特點，對生產因素采取必要的管理措施，有效的控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態，以保證生產活動中，企業和人的生命財產安全和健康。

貫徹預防為主，火力發電企業首先要端正對生產中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產內容的時候，針對安全生產中可能出現的危險因素。采取措施予以消除達到最佳選擇。在生產活動過程中，經常檢查、及時發現不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，是安全生產管理應有的鮮明態度。

三、在安全生產過程中必須堅持動態管理

安全管理不是少數人和安全管理部門的事，而是一切與生產有關的人共同的事。在火力發電企業安全生產中，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全管理者的作用。企業管理者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。

安全管理涉及到生產活動的方方面面，涉及到從生產到產品交付的全部生產過程，涉及到全部的生產時間，涉及到一切變化著的生產因素。因此，生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態安全管理。

只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風。火力發電企業安全管理必須機動靈活、動態管理，堅持時效性，系統化管理。

四、安全生產管理重在控制

進行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。但是，對生產過程中狀態的控制，與安全管理目的關系更直接，顯得更為突出。因此，對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制，必須看做是動態的安全管理的重點。事故的發生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態運動軌跡的交叉。從事故發生的原理，也說明了對生產因素狀態的控制，應該當做安全管理重點，而不能把約束當做安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。所以，在安全管理中必須加強控制，從源頭把安全隱患消滅，做到防患以未然。

五、要做到管生產同時管安全

安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。因此，安全與生產雖有時會出現矛盾，但從安全、生產管理的目標、目的，表現出高度的一致和完全的統一。

安全管理是生產管理的重要組成部分，安全與生產在實施過程，兩者存在著密切的聯系，存在著進行共同管理的基礎。

國務院在《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》中明確指出：“各級領導人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作”。“企業中備有關專職機構，都應該在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。”

管生產同時管安全，不僅是對各級領導人員明確安全管理貢任，同時，也向一切與生產有關的機構、人員，明確了業務范圍內的安全管理責任。由此可見，一切與生產有關的機構、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。各級人員安全生產責任制度的建立，管理責任的落實，體現了管生產同時管安全。火力發電企業在安全管理中必須做到管生產和管安全的有機統一，做到相互促進，相互發展。

六、要在安全生產管理中發展和提高管理水平

因為安全管理是在變化著的生產活動中的管理，是一種動態的過程。所以，其管理就意味著是不斷發展的、不斷變化的，以適應變化的生產活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規律，總結管理、控制的辦法與經驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。安全管理者在安全管理中要理論聯系實際，在實踐中提高安全管理水平，注重實踐的過程和看到的問題，在實踐中總結經驗教訓，有效應用到安全管理中去。

七、提高企業人員素質

企業安全管理中，起決定性作用的是人，一定要把企業人員有關方面的安全知識教育培訓作為員工生命財產安全、家庭幸福和睦和企業健康發展的重中之重。要把這項工作放在比加大生產量、追求最大利潤更重要的工作來抓。只有員工的自身素質達到了企業發展的要求，企業人員才能更好的履行自身職責，才能更好的為企業發展服務，才能更有效地保證企業地安全生產和健康發展。這樣，企業人員才能更好地體現自身價值。要對企業員工和管理人員進行系統地安全知識教育培訓，要制定安全責任落實制度，頒布安全崗位分明條例，舉行安全技能比武大賽，以此來提高企業人員的安全責任意識、安全技能知識，使企業人員能夠更好地熟悉企業管理中的安全管理制度、安全操作流程，從而能夠更有效地應對突發事件，主動作為，時刻保持清醒頭腦，增強安全意識，及時、有效地消滅不安全因素。

提升企業安全管理是持久戰，是一項不斷發展、不斷與時俱進地綜合性、系統化的工程，安全管理不能一時一刻管理，必須作為一項全天候的工作來抓。火力發電企業當前也面臨著深化改革的重任，出現新的生產力和生產關系的階段性調整，在國家快速發展的大背景下，企業安全管理要適應新環境，在新形勢下求變革新，努力適應新常態，提高企業安全管理水平。

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