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不動產(chǎn)登記歷史遺留問題亟待解決

2017-04-02 20:21:38
中國房地產(chǎn)·綜合版 2017年3期
關(guān)鍵詞:用途

燕郊不動產(chǎn)登記亂象問題大家都已知曉。存在落宗難題的小區(qū)包括福成五期1-4號樓、福成二期3號樓、電子城小區(qū)、東方御景小區(qū)、華堂高爾夫公寓、燕靈西區(qū)、天子莊園三期、燕馨小區(qū)、紫竹園等。這些小區(qū)有些是原有各單位的家屬樓,而有些則是近些年來出售的商品住宅。其在三河市國土局備案審批的土地屬性、范圍、用途、年限和地面建筑物不吻合。對此,大家怎么看?

發(fā)現(xiàn)問題解決問題是必須的,但要看到問題的所在,應(yīng)該是如何糾正以前的不當(dāng)甚至是錯誤登記,與落宗兩碼事。落宗是發(fā)現(xiàn)了這些問題,并不是由于落宗阻礙了統(tǒng)一登記。

用途不一致不等于違法用地,簡單的把土地用途和房屋規(guī)劃用途劃等號本身就是錯的。

工業(yè)用地、教育用地甚至是集體土地等搞房地產(chǎn)開發(fā)都可以登記?

違法用地的房屋在沒有合法處理之前,肯定要暫停登記,否則一路違法下去,怎么符合法治精神。至于因為中止辦理登記給業(yè)主造成的損失,應(yīng)當(dāng)有人承擔(dān)賠償責(zé)任,但這是兩個法律關(guān)系。

登記不當(dāng)或有錯的不用糾正嗎?

登記機構(gòu)沒有這個職權(quán),應(yīng)該有其他行政部門的生效行政文件,然后啟動《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》第八十一條的規(guī)定。

登記機構(gòu)是依據(jù)合法的權(quán)屬來源資料進行登記的。

我國土地政策的根本就是用途管制,如用途改變未經(jīng)批準(zhǔn)就是違法用地,不可以登記。

登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,是登機機構(gòu)的查驗職責(zé),《不動產(chǎn)登記暫行條例》第十八條第三款說的很清楚,登記機構(gòu)有這個職責(zé)。先不說房產(chǎn)證是否有問題,最起碼土地不合法或不合規(guī)就不能登記。

對房產(chǎn)發(fā)證存在的問題,應(yīng)具體情況具體分析,提出解決問題的方法,不能一概確認(rèn)登記。首先登記部門沒權(quán)中止,其次后果不應(yīng)該讓小業(yè)主承擔(dān),該抓瀆職的抓瀆職。

開發(fā)必須按照規(guī)劃條件和用途來開發(fā),特別是不能把其他用途的土地隨意變成房地產(chǎn)用地。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記通過房屋落宗發(fā)現(xiàn)原有的違法問題,肯定不能繼續(xù)將錯就錯!所以,“房本變廢紙”和房屋落幢落宗沒關(guān)系,只能更加凸顯不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要性和必要性!

違法變更用途的后果不應(yīng)該由購房人承擔(dān)。拒絕登記的法律依據(jù)是什么,這個才是重點。

拒絕登記的法律依據(jù)是《不動產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條規(guī)定,登記機構(gòu)不能解決不動產(chǎn)登記中的所有問題。登記機構(gòu)的職責(zé)只是依申請將合法不動產(chǎn)記錄在案。

不動產(chǎn)證只是結(jié)果,過程不合法應(yīng)管理部門處理。

目前登記機關(guān)就是土地管理機關(guān),因為統(tǒng)一登記,以前的矛盾問題都暴露了,那只能分門別類地解決了。統(tǒng)一前分立登記的弊端都研究的很清楚了,對策也要做相應(yīng)的研究。

工業(yè)用地上也是可以有住宅的。

土地登記按土地出讓合同和其他權(quán)屬來源文件確定,房屋用途按規(guī)劃審批確定,《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》對這個有很明確的規(guī)定。

有規(guī)劃審批但未經(jīng)國土部門審批,視為沒有通過改變土地用途。是規(guī)劃部門沒有按土地出讓合同約定的條件報建審批,違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》第十五條規(guī)定了權(quán)屬來源材料或者登記原因文件與申請登記的內(nèi)容是否一致,是登記查驗職責(zé),土地不合法的情況下,單以房產(chǎn)證做轉(zhuǎn)移登記,不利于市場監(jiān)管和交易公正。這種行為屬于以證代批,甚至造成國有資產(chǎn)流失,登記部門要承擔(dān)有責(zé)任。所以,不符合發(fā)證條件的不應(yīng)繼續(xù)錯誤。

落宗發(fā)現(xiàn)缺乏土地信息時,應(yīng)要求提供合法土地來源。如果當(dāng)事人提供不了,國土部門查詢不到,更甚者明顯就是土地違規(guī),就不能僅憑房產(chǎn)證轉(zhuǎn)移登記。

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