節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管理技術(shù)現(xiàn)狀分析與對(duì)策

薛長(zhǎng)青

（酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 酒泉 735000）

節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管理技術(shù)現(xiàn)狀分析與對(duì)策

薛長(zhǎng)青

（酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 酒泉 735000）

為了徹底解決水資源嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，為此水利部門(mén)以及其他主管部門(mén)大量實(shí)施了農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，在一定程度上有效解決了水資源缺乏的問(wèn)題。但是由于在實(shí)際施工過(guò)程中的管理體系不完善以及部分的農(nóng)田灌溉工程的使用達(dá)不到預(yù)計(jì)效果，大大降低了工程的效益，縮短了使用時(shí)間，實(shí)施的工程并不能達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)根據(jù)我國(guó)目前的節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管理技術(shù)現(xiàn)狀，并分析管理技術(shù)在實(shí)際實(shí)施中的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議和意見(jiàn)。

節(jié)水灌溉；工程施工；工程管理

節(jié)水灌溉的概念是以最低限度的用水量獲得最大的產(chǎn)量或收益，也就是最大限度地提高單位灌溉水量的農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)值的灌溉措施。節(jié)水灌溉工程自我國(guó)應(yīng)景推廣并實(shí)施了二十多年，節(jié)水材料的選擇及設(shè)備都在不斷地改革與創(chuàng)新，節(jié)水模式的選擇也在不斷地優(yōu)化，降低了工程施工的難度，有效地提高了工程的使用率，解決了施工農(nóng)田的地勢(shì)高低不平造成的無(wú)法灌溉的問(wèn)題。目前使用的材料設(shè)備都是PVC管、PE管等高質(zhì)量的材料，提高了工程的質(zhì)量及使用壽命，同時(shí)也降低了施工的難度?？偟膩?lái)說(shuō)，節(jié)水灌溉工程的不斷完善，提高了工程使用的壽命，為其長(zhǎng)期發(fā)揮作用奠定了良好的基礎(chǔ)。目前已有大量的農(nóng)田實(shí)施了節(jié)水灌溉，改善了水資源的利用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)農(nóng)業(yè)的豐收發(fā)揮了不可忽視的作用，但是由于在實(shí)施過(guò)程中管理體系的不完善，部分節(jié)水工程的實(shí)施并不理想，降低了工程使用效益，縮短了工程使用壽命，實(shí)施的工程并不能達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)等等問(wèn)題。

1 節(jié)水灌溉工程的實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（1）運(yùn)行體制不完善，但是卻沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)一些大中型的灌溉地區(qū)都由事業(yè)單位設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，并且進(jìn)行了編制，以實(shí)施水資源的管理為主要工作任務(wù)，進(jìn)行工程的實(shí)施及維護(hù)。但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施工程，并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，而且，我國(guó)多年來(lái)只注重在興建水利工程方面進(jìn)行大規(guī)模的投資，在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程方面并沒(méi)有安排過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金和管理人員對(duì)工程進(jìn)行日常維護(hù)和養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致工程出現(xiàn)有人建設(shè)但是無(wú)人監(jiān)管的情形，使工程的使用效益都不能得到更好的發(fā)揮。

（2）大對(duì)數(shù)農(nóng)民目光短淺，只注重眼前的利益。目前的農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，暫時(shí)只是收取農(nóng)民的電費(fèi)，對(duì)工程的日常養(yǎng)護(hù)和維修費(fèi)用以及人工費(fèi)都是由國(guó)家出資。

（3）個(gè)別人員為了自己的利益不惜做出損人不利己的事情。目前社會(huì)風(fēng)氣雖然有很大的改善，但是仍然存在個(gè)別自私自利的人，為了一點(diǎn)蠅頭小利不惜破壞國(guó)家的利益，盜竊已建設(shè)成的工程設(shè)備據(jù)為己有，有的剛建設(shè)成的工程還未開(kāi)始使用時(shí)，就被打盜竊破壞，造成工程不能正常使用。

（4）沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理單位，工程遭到破壞后無(wú)人過(guò)問(wèn)。節(jié)水工程的水栓、保護(hù)池等設(shè)備在使用過(guò)程中會(huì)遭到不同程度的沖刷破壞，但是因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)門(mén)的管理單位，使破壞的設(shè)備無(wú)法得到及時(shí)的修復(fù)，導(dǎo)致整個(gè)節(jié)水工程無(wú)法使用，最終導(dǎo)致報(bào)廢。

（5）種植物的不一致，制約了工程的正常使用。節(jié)水工程一般使用噴灌等方式進(jìn)行灌溉，但該種方法只適用于經(jīng)濟(jì)效益高且是規(guī)模種植的地區(qū)，但是目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)田的耕地都是分散經(jīng)營(yíng)的，因?yàn)楦鹘?jīng)營(yíng)者的能力、素質(zhì)不同，無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域化的種植，而不同的種植物所需的水量也不同，因此限制了節(jié)水工程的使用。

（6）沒(méi)有實(shí)行有效的監(jiān)督管理機(jī)制。水資源的短缺已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類(lèi)的生存和發(fā)展，引起了社會(huì)的關(guān)注，但是由于政策的不完善，以及沒(méi)有設(shè)立有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致節(jié)水工程的實(shí)施及使用的積極性不高。

2 加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程的管理幾項(xiàng)措施

（1）建立完善的工程管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工程的實(shí)施與管理。應(yīng)當(dāng)建立并完善工程管理機(jī)構(gòu)，并從不同的角度進(jìn)行分析與水量控制。剛開(kāi)始的時(shí)候，可以制定一個(gè)指導(dǎo)性的系統(tǒng)，之后逐步達(dá)到節(jié)約用水的目的，限制一些水資源的開(kāi)采，減少水資源的浪費(fèi)，促進(jìn)節(jié)水工程的使用，同時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村的節(jié)水工程的使用工作，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并監(jiān)督其執(zhí)行。

（2）完善工程建設(shè)程序，保證工程建設(shè)質(zhì)量。目前，一般的建設(shè)工程都是由專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍施工，但是在節(jié)水灌溉工程方面并沒(méi)有特別規(guī)定，在工程概算時(shí)并沒(méi)有列明所需費(fèi)用，造成施工不規(guī)范，無(wú)法管理等現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)水工程的施工人員及管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)管，將節(jié)水灌溉工程的實(shí)施按照基準(zhǔn)建筑工程的規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、設(shè)立監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，從根源上解決水資源的浪費(fèi)。如果要提高用水效率，離不開(kāi)農(nóng)民的參與，因?yàn)樗麄兪侵苯佑盟撸?jié)水措施和使用最終都要通過(guò)農(nóng)民來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民深刻了解到節(jié)水灌溉工程的意義及重要作用，讓農(nóng)民懂得如何使用節(jié)水灌溉工程。在農(nóng)民用水時(shí)，應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格操作，這些專(zhuān)門(mén)人員應(yīng)當(dāng)能夠熟悉并掌握工程的操作流程，按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，完善節(jié)水灌溉工程的管理制度。

（4）提高節(jié)水灌溉工程的管理水平。在工程設(shè)施開(kāi)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一套有效可行的管理措施，制定科學(xué)的用水計(jì)劃，實(shí)施計(jì) 劃用水，制定一系列禁止措施，并收取一定費(fèi)用都等方案。只有這樣嚴(yán)格要求，才能提高節(jié)水工程的使用率和正常管理。

（5）制定科學(xué)有效的用水管理制度。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際要求制定不同的有效可行的管理制度。

3 灌溉用水的管理

（1）灌溉用水計(jì)劃的制定。每到灌溉季節(jié)之前，應(yīng)當(dāng)總結(jié)上一年度灌溉的經(jīng)驗(yàn)和歷年來(lái)工程運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)季的種植物實(shí)際情況，擬定用水計(jì)劃。每次灌溉前，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計(jì)劃和種植物所需水量以及天氣等實(shí)際情況，對(duì)擬定的用水計(jì)劃進(jìn)行修改，制定具體的用水計(jì)劃，并做好灌溉記錄。

（2）建立工程檔案和實(shí)際運(yùn)行的記錄檔案。在灌溉結(jié)束后，及時(shí)記錄工程的運(yùn)行狀況、存在的問(wèn)題及處理措施，并填寫(xiě)記錄表，根據(jù)記錄表的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

（3）征收合理的水費(fèi)。制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)，是實(shí)施節(jié)水工程的重要措施。①制定水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。水費(fèi)不僅包括實(shí)際消耗的用水，還包括設(shè)備的消耗、工程養(yǎng)護(hù)與維修等，詳細(xì)計(jì)算節(jié)水工程運(yùn)行的成本，制定水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。②合理征收水費(fèi)。為計(jì)算準(zhǔn)確的用水量，可以在灌溉之前安裝水表和電表進(jìn)行計(jì)量，并嚴(yán)格按照水表和電表顯示的計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)超過(guò)用水量的用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照先前制定的用水計(jì)劃的規(guī)定，加收費(fèi)用，促進(jìn)節(jié)約用水。

4 結(jié)語(yǔ)

目前社會(huì)的快速發(fā)展，水資源的日益減少，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大力度實(shí)施節(jié)水灌溉工程。節(jié)水灌溉工程的不斷完善和發(fā)展，為水資源的節(jié)約帶來(lái)更好的發(fā)展。

［1］張鳳.紅寺堡區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016，（2）.

［2］余瑋昌.簡(jiǎn)議加強(qiáng)水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的策略［J］.水能經(jīng)濟(jì)，2016，（8）.

［3］黨艷妮.節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工管理［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017，（12）.

［4］解海霞.關(guān)于滴灌工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策探究［J］.工程技術(shù)：文摘版，2017，（8）.

［5］郝利波，桑曉利，付少軍.農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與運(yùn)行管理分析［J］.工程技術(shù)：引文版，2016，（9）.

Analysis and Countermeasures of Water Saving Irrigation Project Operation Management Technology

XUE Chang-qing
（Jiuquan Vocational and Technical College，Jiuquan，Gansu 735000，China）

s：In order to solve the serious lack of water resources，the water conservancy department and other departments have implemented the project of water-saving irrigation，which to a certain extent can effectively solve the problem of lack of water resources.But due to the the imperfect management system and unexpected results of parts of irrigation projects in the actual construction process，the benefit of the project has been greatly reduced，the using time is shortened，and the implementation of the project does not meet the design standards.According to the present situation of water saving irrigation project management technology in our country，this paper analyzes the main problems in the practical implementation of management technology，and puts forward corresponding suggestions and opinions.

water saving irrigation；engineering construction；project management

S274

A

2095-980X（2017）04-0233-02

2017-03-20

薛長(zhǎng)青，主要研究方向：工程建筑。