中國制造2025背景下工匠人才培養(yǎng)的探究

莫持標，鄺錦富

（1.江門職業(yè)技術學院，廣東 江門 529090；2.廣東今科機床有限公司，廣東 江門 529090）

中國制造2025背景下工匠人才培養(yǎng)的探究

莫持標1，鄺錦富2

（1.江門職業(yè)技術學院，廣東 江門 529090；2.廣東今科機床有限公司，廣東 江門 529090）

文章首先分析中國制造2025背景下工匠人才需求的迫切性，然后簡述了工匠人才的內(nèi)涵與發(fā)展歷程，最后詳述加快工匠人才培養(yǎng)的途徑和措施，要大力弘揚工匠精神，充分尊重工匠人才，提高工匠人才的待遇與地位，同時政府、學校、行業(yè)企業(yè)、培訓機構、民間工坊等各個層面都要發(fā)力，發(fā)揮各自職能與潛能，從而實現(xiàn)更快更好地培養(yǎng)工匠人才。

中國制造2025；工匠人才；培養(yǎng)；探究

1 背景

2015年5月，國務院印發(fā)《中國制造2025》，第一次從國家戰(zhàn)略層面描繪建設制造強國的宏偉藍圖，圍繞實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標，明確了九項戰(zhàn)略任務和十大重點領域，并把人才作為建設制造強國的根本，對人才發(fā)展提出了新的更高更全面的要求。

李克強總理在2016年的《政府工作報告》中提出：培育精益求精的工匠精神；在2017年的政府工作報告中再次指出：要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。中國總理連續(xù)兩年向全國大力倡導工匠精神與工匠人才、推動一場品質(zhì)革命，是我國實現(xiàn)由經(jīng)濟大國、制造大國、人口大國向質(zhì)量強國、創(chuàng)新大國、人才大國轉(zhuǎn)變的重要推力。

2016年12月，教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，指出到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達到11年以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右，人才的分布和層次、類型等結構更加優(yōu)化。同時，《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的主要應對措施中，明確列出了“能工巧匠和高技能人才培育工程”：通過創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，推動教育教學改革與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，著力培養(yǎng)制造業(yè)技術技能緊缺人才。

從上述背景看，大力弘揚工匠精神，培育工匠人才是當今時代的重要使命，是實現(xiàn)《中國制造2025》的重要支撐之一，具有深遠的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實意義。

2 工匠人才的內(nèi)涵與發(fā)展的主要階段

（1）工匠人才的內(nèi)涵。工匠是指有工藝專長的匠人，泛指技藝高超的人，可以把產(chǎn)品做到極致，這里的“工匠人才”是指“工匠型人才”，能更準確地體現(xiàn)工匠作為國家人才的作用與價值；工匠精神指工匠對自己的產(chǎn)品精雕細琢，精益求精的精神理念和用戶至上的服務精神。

（2）工匠人才發(fā)展的主要階段。我國培養(yǎng)工匠人才的歷史悠久，可以追溯到從有文字記載的時期開始，當時以口口相傳、目睹實操、模仿感悟為主，是以師傅帶徒弟的方式傳授技藝，也稱為“傳統(tǒng)學徒制”。中華物質(zhì)文明的傳承，很大程度上是由工匠人才完成的。

到了現(xiàn)代，出現(xiàn)了機器、工廠和現(xiàn)代的學校教育，才使技術技能的傳授由“傳統(tǒng)學徒制”變成由“學校制和學徒制”共同來承擔，學校教育定位為傳授文化知識，而非技術技能，而企業(yè)生產(chǎn)一線所需要操作性強的技術技能型人才主要靠企業(yè)師傅帶徒弟的學徒制培養(yǎng)。因此，傳統(tǒng)的工匠人才主要是以師傅帶徒弟的“學徒制”來培養(yǎng)的。

20世紀80年代，企業(yè)取消了學徒制，把培養(yǎng)技術技能型人才的責任和義務交給了學校。然而，社會出現(xiàn)了追求高學歷而忽視技能的傾向，職業(yè)院校（高職、中職、技工學校、培訓學校等）都或多或少地面臨過不被重視和關注的境地，導致當前我國大量技術性和難度較大的技能性崗位招不到適合的人才，出現(xiàn)了一方面是大量崗位找不到人，而另一方面是又有大量的畢業(yè)生找不到適合工作的現(xiàn)象，制約著我國由制造大國向質(zhì)量強國轉(zhuǎn)變，也難以為《中國制造2025》目標的實現(xiàn)提供高質(zhì)量的一線人才支持。

近年，為滿足我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對工匠人才的迫切需求，出現(xiàn)了“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式，目前還處于探索與試點階段。

3 加快工匠人才培養(yǎng)的途徑與措施

工匠人才培養(yǎng)有多種途徑，有學校（含高校、職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構）、企業(yè)及民間工坊等，但主要培養(yǎng)途徑是職業(yè)院校（高職、技師學院、中職含技校）與企業(yè)，培養(yǎng)的工匠人才占工匠總量的大部分。

3.1 政府加強引導與扶持

（1）加強宣傳。通過各種媒體尤其是國家主流媒體的宣傳，要大力宣揚工匠人才是國家人才的重要組成部分，是我國由“中國制造”邁向“中國智造”、實現(xiàn)《中國制造2025》不可缺少的重要人才；各級政府要給予工匠人才相應的地位和榮譽，營造全社會愛惜工匠人才、尊重工匠人才、爭當工匠人才的良好社會氛圍。

（2）財政資源給予引導和扶持。①進一步加強政策引導，提高工匠人才的社會地位，讓更多的人愿意成為工匠人才。②加大和改善財政經(jīng)費投入。一是根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，逐年加大對工匠人才培養(yǎng)經(jīng)費的投入；二是經(jīng)費的投入按培養(yǎng)工匠人才的數(shù)量、層次（如高級工、技師、高級技師）和質(zhì)量給予相應扶持。

（3）搭建工匠人才培養(yǎng)平臺。首先，搭建“校企融合、工學結合”平臺。政府要有政策引導和鼓勵，通過購買服務、稅收優(yōu)惠等政策鼓勵企業(yè)參與其中，引導有條件的企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程，在制訂人才培養(yǎng)方案、提供實習機會、派遣技術人員講授實訓課程等環(huán)節(jié)發(fā)揮更多作用，讓企業(yè)有共同承擔培育工匠人才的責任和自覺行動。其次，搭建職業(yè)技能培訓與鑒定的平臺。加強職業(yè)技能鑒定所（點）建設，一是完善職業(yè)技能鑒定所（點）的布局，讓職業(yè)技能鑒定所（點）的布局適應工匠人才的培養(yǎng)；二是打破人社部門所屬院校與教育部門所屬院校的一些壁壘，充分發(fā)揮各類學校尤其是高職、中職院校（目前人社部門所屬的技師學院、技工學校發(fā)揮得比較好）的資源，充分發(fā)揮其工匠人才培養(yǎng)的潛能。

（4）適當提高工匠人才的待遇。把工匠人才納入人才管理序列，建立工匠人才的工資待遇系列，如高級工應相當于或接近助理工程師的待遇，技師應相當于或接近工程師的待遇，對于有特殊貢獻的工匠人才，應給予特殊獎補或晉升。

3.2 要充分發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)工匠人才的主渠道作用

縱觀全球壽命超過200年的企業(yè)，多在日本、德國等發(fā)達國家。長壽企業(yè)的背后，是日臻完善的職業(yè)教育和精益求精的工匠精神。在日本職業(yè)院校畢業(yè)生相當于準學士學位的“專門士”稱號，在繼續(xù)深造、應聘國家務員等方面也享受同等待遇。我國的職業(yè)教育歷史較悠久，早150年前，福州的馬尾船政學堂是一所標準的職業(yè)學校，辦學理念、教學方法、管理制度與現(xiàn)在的職業(yè)教育學校相比，都不落后。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史階段，亟需加快培養(yǎng)工匠人才，充分利用職業(yè)教育資源，讓職業(yè)教育成為催生工匠人才的搖籃。

改革開放以來，我國職業(yè)教育發(fā)展迅猛，截止到2016年，全國中等職業(yè)教育共有學校1.09萬所（含技工學校），在校生1599萬人；高職（專科）院校1359所，在校生約1200萬人。我國的職業(yè)教育是全球規(guī)模最大的職業(yè)教育，職業(yè)院校培養(yǎng)工匠人才的資源豐富、潛力巨大，在新時期下要充分發(fā)揮其培養(yǎng)工匠人才的主渠道作用。

3.3 加快推行現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式改革

現(xiàn)代學徒制是產(chǎn)教融合的基本制度載體和有效實現(xiàn)形式，也是國際上職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢和主導模式，它通過校企合作與教師、師傅聯(lián)合傳授，對學生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)代學徒制在國際上的研究和實踐已有很多成功范例，國內(nèi)正在不斷地探索與實踐，并推動著職業(yè)教育的發(fā)展。例如，木雕作為傳統(tǒng)藝術，其傳承方式主要以家族傳承和師徒傳承為主，通過拜師學藝，十年方有所成。在木雕行內(nèi)就有這么一句行話：“三年學徒，四年半作，十年出師”，可見，學成時間之長。傳統(tǒng)的師徒相承有其可取之處，但這樣練就的是手藝高超的雕花匠，雕工好，可是培養(yǎng)周期長，創(chuàng)新不足。為此，某學校在吸收傳統(tǒng)師徒相承優(yōu)點基礎上，吸取國內(nèi)外實施“現(xiàn)代學徒制”的經(jīng)驗，并經(jīng)多年的探索和實踐，形成了適合木雕人才培養(yǎng)的“2+0.5+0.5”的工學結合的“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式。

現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式可有效促進行業(yè)、企業(yè)與學校的深度融合，促進了“雙師型”師資隊伍建設，推進“雙證融通”，提高了針對性和人才培養(yǎng)質(zhì)量，得到了行業(yè)、企業(yè)的充分認可。因此，加快推行現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式具有重要現(xiàn)實意義。

3.4 要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)工匠人才的支撐作用

由于“工匠型人才”的培養(yǎng)不是職業(yè)院校在校內(nèi)所能全部做到的事，必須與企業(yè)合作，通過“校企融合、工學結合”，使職業(yè)教育由一元結構轉(zhuǎn)向二元結構。政府部門要有引導和鼓勵政策，“兩手都要抓”（即一手抓學校，一手引導行業(yè)企業(yè)），充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)工匠人才的支撐作用，讓學校和企業(yè)共同承擔培育工匠人才的責任和任務，唯有如此，才能更好弘揚工匠精神、培育工匠人才，才能產(chǎn)生“中國匠人”乃至“大國工匠”。有條件的企業(yè)可以采取學生雙重身份的形式，實現(xiàn)招生即招工，入學即入職，通過工學交替，以“學中做”，“做中學”的培養(yǎng)方式，實現(xiàn)“雙證融通”（學歷證書+職業(yè)資格證書）。這樣，不僅有利于創(chuàng)新職業(yè)教育招生和人才培養(yǎng)，同時對完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要的意義。

3.5 發(fā)揮職業(yè)技能培訓機構與民間工坊不可替代的作用

社會各種職業(yè)技能培訓機構往往以培養(yǎng)某種技能為目的，讓人掌握了某種技能而得以謀生或發(fā)展，這類機構也培養(yǎng)了大批工匠。民間工坊基本上以傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式傳授技藝，這種方式培養(yǎng)的工匠常帶有絕技和神秘色彩，可謂“高手在民間”，對技藝的傳承與傳播有著十分重要的作用。一言概之，職業(yè)技能培訓機構與民間工坊對培養(yǎng)工匠有著不可替代的作用，應充分發(fā)揮它們的作用。

4 結語

當前，在《中國制造2025》不斷推進的背景下，我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加速建設制造強國的重要歷史時期，迫切需要培養(yǎng)一大批適應技術進步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務需要的工匠人才。主要是要轉(zhuǎn)變觀念，大力弘揚工匠精神，充分尊重工匠人才，政府、學校、行業(yè)企業(yè)、培訓機構、民間工坊等各個層面形成共識、齊心協(xié)力、各謀其事、各負其職，采取切實可行的措施，必然會培養(yǎng)出更多、更好的工匠人才乃至大國工匠，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”提供應有的技術技能型人才支持。

[1]中國制造 2025[Z].國發(fā)〔2015〕28 號.

[2]制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南[Z].教職成〔2016〕9號.

[3]徐桂庭.以工匠精神引領時代以工匠制度創(chuàng)造未來[J].中國職業(yè)技術教育，2016，（16）：107-115.

[4]韓長日，楊秀英，謝林.弘揚“工匠精神”,促進“工匠型人才”培養(yǎng)的研究與探索[J].海南師范大學學報（自然科學版），2017，（1）：288.

[5]王曉平.“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式的探索與實踐[J].中國校外教育，2014，（12）：312-315.

本文是2016年江門市科技局科技計劃項目（立項文件：江科[2016]190號）、江門職業(yè)技術學院校級項目“加快江門市先進裝備制造業(yè)工匠人才培養(yǎng)對策研究與實踐——以高技能人才培養(yǎng)為例”的部分研究成果。

莫持標（1966-），男，廣東新會人，大學本科，高級講師，主要從事機械制造技術教學科研、高職教育研究工作。