吉林省高職院校教學督導隊伍與體制建設研究

胡 瑩

（吉林鐵道職業技術學院，吉林 吉林 132200）

吉林省高職院校教學督導隊伍與體制建設研究

胡 瑩

（吉林鐵道職業技術學院，吉林 吉林 132200）

高職院校中的教學督導工作，是以提高教學質量為目的，負責對教學過程進行監督與指導、輔助教學交流、加強教學管理的一項日常工作。教學督導，即實現“督學”、“督教”和“督管”，它為教學質量的提高“保駕護航”。通過對吉林省高職院校抽樣調查研究，吉林省高職院校督導工作在隊伍與體制建設方面存在共性的問題。本研究旨在針對吉林省高職院校督導工作隊伍與體制建設方面存在的問題提出解決對策。

高職院校；教學督導；體制建設

1 高職院校教學督導的重要性

縱觀世界工業發展史，凡工業強國都是技師技工的大國。在日本，整個產業工人隊伍中，高級技工占比40%，德國則達50%。而中國這一比例僅為5%，全國高級技工缺口近1000萬人。高級技能型人才的培養主要依靠高等職業教育，因此，應加大對高等職業教育發展的投入，強化百姓對于高等職業教育的認同，充分動員社會力量參與到高等職業教育建設中來。要實現中國從制造大國向制造強國的華麗轉身，建設高素質產業工人隊伍、打造更多“大國工匠”已是當務之急。在高等教育連年擴招的環境下，不能因為學生數量增多，而忽略教學質量。高水平的教學質量，才能培養出優秀的高技能人才。

2 高職院校教學督導隊伍與制度建設存在的問題

截止2016年，吉林省高職高專院校共23所，其中公辦高職高專院校18所，民辦高職高專院校5所。課題組根據吉林省內高職高專院校分布，按地域抽取了8所高職院校，調查教學督導工作情況，了解到吉林省高職院校教學督導存在著幾個明顯的問題，這主要表現在隊伍建設與體制制度兩個方面。

（1）吉林省高職院校教學督導隊伍存在的問題。①教學督導人員準入制度不完善。國內諸多行業都有嚴格的準入制度，以對應行業的職業資格證作為準入門檻。在高校從事一線教學的老師，也必須具備高等教師職業資格證書。而目前，吉林省高職院校教學督導人員沒有嚴格的準入制度，多數院校都是返聘退休老教師，把從事過教學工作，作為唯一的選用標準。甚至，有一些高職院校為了湊人，把原來不是在一線從事教學的高校退休人員，返聘為教學督導人員。沒有多年從事教學的經驗與體會，便不能有的放矢地給被督導教師提出有價值的意見與建議，那么督導工作形同虛設；②教學督導隊伍結構不合理。吉林省高職院校教學督導隊伍結構不盡合理，主要體現在以下兩個方面：一是年齡結構不合理，多數高職院校均是返聘該校退休教師，年齡偏大，不能很好地接受現代教學思想與教學手段；二是專業結構不合理，教學督導人員專業與被督導教學專業不匹配，只“督導”教法與教學過程，不“督導”教學內容；③教學督導人員缺乏相關培訓。目前，吉林省高職院校教學督導人員，既沒有嚴格的準入制度，也沒有相關的工作培訓，這導致教學督導工作隨意性很強，不僅是非常不嚴肅的，而且是對被督導教師不尊重的表現。

（2）吉林省高職院校教學督導制度建設存在的問題。①教學督導工作制度不規范。吉林省高職院校教學督導工作沒有統一的督導標準，多數教學督導人員的“督導”都是憑借個人喜好，對任課教師的評價較為偏頗，從而打消任課教師的積極性，違背了教學督導工作的初衷。出現這樣的狀況，源于督導工作沒有嚴格的制度規范；②教學督導機構獨立性差。吉林省多數高職院校的教學督導工作都不是在獨立部門下完成的，而是附屬于教學管理部門，比如教務處。只有少數的高職院校，如吉林鐵道職業技術學院，教學督導工作是在獨立部門下完成的，專門成立了教學質量監控處，體現了對教學督導工作的重視；③教學督導工作內容“狹窄”。教學督導工作應該包括對教師教學的督導、對學生學習的督導以及對教學管理工作的督導。而目前吉林省高職院校教學督導工作，多數只對教師教學過程進行督導，附帶著對學生學習進行督導。同時因為教學督導人員專業單一，對教師教學的督導也只局限于教學方法和教學過程，無法督導教學內容。對于譬如專業課程體系設置方面，更是毫不涉及。④教學督導信息反饋不及時。教學督導的信息反饋，經歷的中間環節較多。教學督導以及信息反饋的過程是這樣的：首先，教學督導人員隨機進入課堂聽課，聽課之后教學督導人員會提交教學信息反饋單，送交教務處，再由教務處送達各具體教學系部，最后由教學系部，將信息反饋單的信息反饋給被督導教師。經歷了這么多中間環節，才將信息反饋給任課教師，早已忘記當初的教學情境，意義不大，效果不好。

3 高職院校教學督導問題的解決對策

（1）提高吉林省高職院校教學督導隊伍素質水平。①創新和完善教學督導人員準入制度。目前，吉林省各高職院校應該根據具體教學督導工作需求，完善選拔聘用督導人員機制，確立督導人員錄取選用的標準。所選拔的教學督導人員，一方面要有嚴格的選拔標準和選拔制度，將人為干擾因素盡可能地排除，另一方面，選拔的標準和制度也不能過于苛刻，否則沒有合適的人選入圍，也會成為一個難題；②優化教學督導隊伍結構。吉林省高職院校優化教學督導隊伍，主要從兩個方面：一是優化年齡結構，教學督導隊伍不再只返聘退休教師，也可以在青年教師中擇優選擇，同時，到企業中聘用一些技術能手，充分體現職業教育的特征；二是優化專業結構，注重教學督導人員專業覆蓋面，做到教學督導人員的專業與被督導對象專業相匹配；③加強教學督導人員的培訓。吉林省高職院校的一線教師積極學習新的職業教育理念，并不斷將新的教育理念融入教學工作中。教學督導人員也應該在培訓中，更新自己的教學理念，并探討教學督導的制度規范，客觀、公正地進行教學督導工作。

（2）完善吉林省高職院校教學督導的體制建設。①推進完備且科學的教學督導規章制度建設。教學督導人員進行的教學督導工作，一定要是有章可循的，對任課教師的評價要有書面的標準，而不是根據個人喜好。因此，需要制定完備且科學的教學督導規章制度。制度的制定，不是形式主義，更不是專家們空想出來的，且可操作性要強。在制定教學督導規章制度過程中，一定要有任課教師的參與，廣泛聽取教師們的意見，在執行的過程中才能夠不被“排斥”；②設置獨立且高效的教學督導機構。教學督導工作相當于企業中對產品進行質量檢查，這是保證“產品”質量非常重要的環節，一定要極為重視。因此，高職院校的教學督導機構需要成為獨立的部門，一方面體現對教學督導工作的重視，另一方面，更重要的是，獨立部門能夠制定獨立的工作計劃，不受所在教學部門整體工作的約束，能夠大展拳腳；③構建科學且合理的教學督導工作內容。高職院校教學督導的工作內容，應該包括“督教”、“督學”和“督管”。目前，吉林省的高職院校教學督導工作，主要集中在“督教”方面，且“督教”的內容也不全面，只督導教學方法和教學過程，對教學內容的設置不能提出指導性意見。教學督導的根本目的是提高教學質量，在督導內容較為偏頗的情況下，不能達到提高教學質量的目的，甚至會引起被督導教師的反感；④形成雙向快捷的教學督導信息反饋機制。所謂雙向信息反饋，既包括了教學督導人員對任課教師的信息反饋，也包括任課教師與教學督導人員的信息交流。所謂快捷，就是要省略信息反饋的中間環節，主要是教務處和各系部，使教學督導人員與任課教師面對面。

4 結語

本研究主要是立足于目前吉林省高職院校教學督導工作的實際情況，明確存在的問題，然后有針對性地提出具體的解決對策，這對于吉林省高職院校教學督導的工作實踐有著良好的借鑒作用，可以提高其教學質量和辦學水平，為我國社會主義現代化建設事業培養優秀的專門人才，這就是本研究的實踐意義之所在。

[1]韓蓓.我國高職院校教學督導存在問題及對策研究[D].武漢：華中師范大學，2011.

[2]宣學新.高校教學督導存在問題及對策研究[D].吉林：吉林大學，2015.

[3]蘇秦.我國高等教育質量保證的體系結構[J].高等工程教育研究，2001，（2）.

本文為2016年吉林省職業教育與成人教育教學改革課題研究成果，課題批準號：2016ZCY160。

胡瑩（1981-），吉林吉林人，副教授，主要研究方向：高職教育，財會教學。