河北省奶牛養殖的環境問題及解決建議

孫真真，劉秀娟，邢巧月，李 明

（河北農業大學 商學院，河北 保定 071001）

河北省奶牛養殖的環境問題及解決建議

孫真真，劉秀娟，邢巧月，李 明

（河北農業大學 商學院，河北 保定 071001）

近些年來，國家對畜牧養殖的重視程度越來越高，相繼出臺了一系列優惠扶植政策，極大推動了我國奶牛養殖業的發展，但奶牛養殖過程中對環境污染問題也日益突出，處理好奶牛養殖和環境污染之間的問題成為推動奶牛養殖業發展的有效方法。

奶牛養殖；發達國家政策；糞污治理

據河北畜牧網顯示，2014年末全省奶牛存欄196.08萬頭，上漲將近3.6倍。河北省作為全國奶牛養殖大省，奶牛養殖業在快速發展，為推動奶業經濟發展做出了貢獻。但是自2014年以來，河北省奶牛養殖環境問題凸顯，成為制約奶業發展的重要因素。每頭奶牛每天的排糞尿量大約是60kg，一年的糞尿量是21.6t左右。截止2015年末，河北省的奶牛存欄量為198.3萬頭，則每年的糞尿排放量是42832800t，造成土地的糞污承載量過高，糞污難以集中處理還會造成對水資源、空氣的污染。由奶牛糞污造成的污染問題日益突出。雖然奶牛養殖業迅速發展，但是我國對奶牛糞便造成的環境污染問題的重視程度還不夠，相應的先進處理技術還沒有及時出現。因此分析河北省奶牛養殖現狀，探索解決奶牛糞污問題的方法對推動河北省奶業持續健康發展具有重要意義。

1 河北省奶牛養殖環境存在的問題

（1）法律法規不健全，環境保護意識淡薄。我國奶業起步較晚，目前關于奶牛糞污治理的法律法規還不太完善，雖然我國已經制定并出臺了《禽畜養殖業污染排放物標準》《禽畜養殖污染防治管理辦法》等相關文件，但是這些都屬于行政規范類文件，不具備法律效力，處罰力度不夠，可執行力不強。目前河北省甚至全國的奶牛養殖主體對奶牛養殖環境的保護意識較差，養殖場缺乏對奶牛糞便進行處理的配套設施。

（2）缺乏先進的糞污處理技術。目前河北省的糞污處理技術較為單一和落后，糞污的收集和運輸主要靠人工完成，糞污處置主要是通過沼氣發酵、固液分離和直接還田的方式進行處理，糞污的利用率低。而且缺乏對沼液的后續處理工藝，沼液隨意存放的情況普遍存在，對環境造成了二次污染。

（3）不同規模養殖場的處理技術差距大。對于大、中規模的養殖場來說，糞污處理一般采用沼氣發酵方式，雖然實現了糞污的資源化利用，但對發酵后的沼液沒有進行后續處理，而是直接排放，對環境造成了嚴重的二次污染。中規模奶牛養殖場相對于大規模養殖來說，資金更加匱乏，沼氣發酵工藝較為落后，糞污處理能力與養殖規模不匹配。許多小規模養殖場由于沒有資金的支持且環境保護意識較差，并沒有配備沼氣發酵工藝。對于小規模養殖場來說，他們更加注重追求利益最大化，而糞污的處理并不能帶來利益的增加，所以這些養殖戶并不注重糞污的治理。一般都是采用糞污還田的處理方式。

2 發達國家應對奶牛養殖環境污染的對策

（1）完善的法律法規體系。關于養殖業的水體污染防治問題在美國已被提高到了國家策略層面。構建了一個“三位一體”的環境污染綜合治理體系，全方位落實法律法規。為減少水體的富營養化，美國提出了水質量標準、國家污染物排放許可限制，明確了區域評估的標準。美國出臺的《聯邦水污染控制法案》中對奶牛養殖規模做出了明確的限定，規定存欄數在1000頭以上的養殖場只有在申報并審核通過后才可以進行排污。

（2）政府加大資金投入，研發新的技術。在養殖場的環境保護方面，美國投入了大量的資金和技術方面的支持。在美國養殖場建造廢棄物管理儲存設施或轉運廢棄物時可以向農業部申請一定的資助。美國的新農場法案中規定政府會承擔75%的環境保護費用。通過政府的支持幫助，帶動養殖場主動進行環境治理。

（3）以地定畜，種養結合。在治理奶牛糞污污染方面，美國采用種養結合的方式。美國許多大型奶牛養殖場都是農牧結合型，種植業和養殖業緊密合作，養殖業的規模是種植業結構調整的重要依據，種植業又是養殖業持續發展的重要保障。養殖業為種植業提供肥料，種植業又為養殖業提供所需草料，二者相輔相成，共同發展，既減少了環境污染，又提高了土壤肥力，促進了種植業的發展。

（4）對奶牛糞污進行防控和治理。對于養殖業的糞污處理和有效利用，美國奶牛養殖場通常采用機械化的方式對糞污進行收集，主要采用干清糞工藝，水泡糞工藝以及水沖糞工藝。這些收集方法有效縮短了糞便的暴露時間，減少了有害氣體的釋放。美國采用多種方式對糞污進行處理，主要包括環保模式、生態工程模式以及能源——環保模式，這幾種模式的基本原理相似，都是通過一定的工藝將糞便轉化為有機肥，并將剩余沼渣進行還田利用。

3 對河北省奶牛養殖環境的建議

（1）政府部門出臺相關的法律法規。解決奶牛養殖環境污染問題，應該借鑒美國等奶業發達國家的經驗，制定完善的法律法規。雖然我國早在20世紀90年代就制定了有關養殖環境的要求法規，但是許多都屬于行政規范類，法律力度不夠，政府及有關部門的落實程度也不夠。因此政府部門必須盡早制定相關法規，加大懲處力度，對奶牛養殖造成的環境污染程度進行分級并制定相對應的獎懲制度，定期對環境進行評估考核，只有在激勵與懲罰并行的政策下才能徹底解決奶牛養殖環境污染問題。

（2）加大資金投入研發新的處理技術。就目前情況來看，我國在糞污處理問題上還沒有成熟的解決方案。雖然，河北省部分奶牛養殖場已經開始利用各項技術對奶牛糞便進行資源化處理，但投資力度明顯不夠，技術單一、糞便利用率低。因此，應該學習借鑒美國等發達國家的糞污處理技術，利用生態治理模式，將糞便轉化為有機肥，種養結合實現糞便的資源化利用。政府相關部門應加大資金支持，鼓勵更多的研究人員研發新的、合理的、科學的糞污治理方法。

（3）優化產業結構，走綠色養殖道路。河北省奶牛養殖小區選址不科學，布局不合理的問題日益突出，因此，應該借鑒美國“種養結合”的養殖模式，將奶牛養殖、土地承載力和飼草種植業進行有機結合，提高土地利用率。奶牛養殖與飼草種植緊密聯系，根據需求來確定產出，從而減少浪費，實現資源的最大化利用，與此同時奶牛糞便實現了“還田”利用，有效減少了對環境的污染。河北省應該大力推進“糧改飼”試點工作，擴大試點范圍，促進產業結構調整，推動養殖業和種植業的發展。

（4）根據養殖規模選用不同的管理方法。對于不同規模的奶牛養殖場應該采用不同的管理方式，糞污處理方法。對于大、中規模養殖場可以采用機械化的方式對糞便進行收集、處理，同時要加強養殖業和種植業的聯系，做好沼液的后續處理工作，實現沼液還田，防止對環境的二次污染。對于小規模養殖場首先應該對養殖主體進行環境保護的教育與指導，提高養殖主體的環境保護意識，同時進行一定的資金支持，增設糞污發酵池，還要制定相關糞污管理制度，采用獎懲結合的方式，鼓勵養殖主體自覺主動的參與到環境保護中來。

4 結語

養殖業是河北省重要產業之一，促進河北省經濟的健康發展，所以結合發達國家糞污治理經驗對河北省奶牛糞污進行防治，對保證奶牛養殖業持續健康發展具有重要意義。必須要樹立科學發展觀，走可持續發展之路，不能片面的追求經濟利益，要提高環境保護意識，對奶牛養殖進行合理規劃和布局，加大對奶牛糞污的治理力度，創造良好的養殖環境，促進河北省奶牛養殖業持續健康發展。

［1］董曉霞，李孟嬌.奶牛規模化養殖污染防治與環境保護政策［J］.中國畜牧業，2014，（16）：32-34.

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［5］張偉.發達國家和地區奶牛養殖污染防治經驗對我國的啟示［J］.黑龍江畜牧獸醫，2016，（14）：46-49.

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Environmental Problems and Solutions of Dairy Farming in Hebei

SUN Zhen-zhen，LIU Xiu-juan，XING Qiao-yue，LI Ming

（School of business，Agricultural University of Hebei，Baoding，Hebei 071001，China）

In recent years，the state pay more and more attention to animal husbandry，have issued a series of preferential policies，which greatly promotes the development of China's dairy industry.But the dairy farming processhave caused increasingly prominent environmental pollution problems.Coordinating dairy farming and environmental pollution has become an effective way to promote the development ofdairy industry.

dairy farming；developed countries policy；sewage treatment

S823.4

A

2095-980X（2017）01-0156-02

2016-12-07

2016年度河北省社會科學基金項目“供給側改革下河北省奶業產業政策研究”（編碼：HB16YJ057）的資助。通訊作者：劉秀娟。

孫真真，主要研究方向：農業。