對(duì)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問題的思考

摘要：在全球性所面臨的問題中，就業(yè)問題也是其中之一，就業(yè)問題深深的困擾著許多國(guó)家。作為一個(gè)人口大國(guó)的中國(guó)，因?yàn)槲覀儞碛惺重S富的勞動(dòng)力資源，因而就業(yè)問題和就業(yè)矛盾相比其他國(guó)家和地區(qū)就更加突出。就我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)國(guó)情來說，充分就業(yè)是勞動(dòng)者的顯著的需求，而供給量過大的勞動(dòng)力以及勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)和工作技能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)不相適應(yīng)的就業(yè)矛盾已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)存在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不成熟、社會(huì)保障體系不完善等一系列問題。因此，要解決我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問題，就必須大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給勞動(dòng)者積極探索和創(chuàng)造可以實(shí)現(xiàn)的就業(yè)的機(jī)會(huì)、真正的促進(jìn)就業(yè)容量的擴(kuò)大，促進(jìn)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加大對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，也要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，樹立勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)等。民生之本就是就業(yè)問題的解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是與就業(yè)息息相關(guān)密不可分、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，能否圓滿的解決就業(yè)問題，能否真正的維護(hù)勞動(dòng)者的切實(shí)利益，才是真正促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與和諧的實(shí)現(xiàn)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)就業(yè)；人力資源；社會(huì)保障

中圖分類號(hào)：F249.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-00-01

社會(huì)資源配置的一種最最基本的方式就是勞動(dòng)就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)也對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和有效運(yùn)行起著十分重要的影響、制約作用。如果勞動(dòng)力就業(yè)在一個(gè)合理的水平，那么就可以積極促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的組合與優(yōu)化。為由此可見，勞動(dòng)就業(yè)的理論與研究一定要與我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定與我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革的實(shí)踐相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)；制定的有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的策略也要秉承從實(shí)際出發(fā)的原則，與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和勞動(dòng)就業(yè)實(shí)際相互吻合。

一、當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題

1.嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，失業(yè)率高且就業(yè)人口的增幅快

根據(jù)最近五年的數(shù)據(jù)分析表明，在我國(guó)的城鎮(zhèn)方面，其失業(yè)的登記率為4%-4.5%。因?yàn)樵谖覈?guó)的城鎮(zhèn)，還存在著其他的失業(yè)類型，并且還存在著很多來自農(nóng)村的求職就業(yè)人員和并沒有及時(shí)登記的失業(yè)的勞動(dòng)者，由此實(shí)際情況，專家表明，我國(guó)城鎮(zhèn)的失業(yè)率可能已經(jīng)達(dá)到了7%以上，這個(gè)數(shù)字就表明了我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

2.我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)崗位不足，就業(yè)制度不健全

我國(guó)的就業(yè)崗位呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的狀態(tài)。我國(guó)第一、 第二產(chǎn)業(yè)所占的比重很大，而可以吸納廣泛就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)的比重則比較小，這就說明了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步的優(yōu)化升級(jí)。在過去，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位，都是安置就業(yè)的主要的渠道。但是，近年來，隨著不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和不斷的深化改革經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，在轉(zhuǎn)軌和調(diào)結(jié)構(gòu)改變的過程中，我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)崗位吸納就業(yè)的的能力不斷下降，這都是勞動(dòng)者就業(yè)崗位減少，崗位不足，就業(yè)制度不盡完善的客觀方面的原因。

3.我國(guó)的社會(huì)保障的體系不完善

從我國(guó)社會(huì)保障的方面分析，我國(guó)到目前為止，仍然沒有形成一個(gè)可以覆蓋整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)的社會(huì)系統(tǒng)健全的社會(huì)保障制度。由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)產(chǎn)生了一部分下崗職工群體。下崗職工在選擇新的所有制、新的陌生行業(yè)的工作時(shí)就有很多顧慮，產(chǎn)生了很多后顧之憂。即使找到了一個(gè)新職業(yè)和新工作，勞動(dòng)者也不愿意和原來自己的企業(yè)徹底解除人事勞動(dòng)關(guān)系，更不愿意因?yàn)樾鹿ぷ鞫艞墖?guó)企、原集體企業(yè)的各種福利待遇。

二、我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀的影響因素

1.我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)單一

我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)仍然存在單一的問題，我國(guó)在我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)由單一向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)不斷改革，這使得國(guó)有企業(yè)中下崗失業(yè)的比重大增。

2.我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率不高。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就意味著資源重新的組合，各種生產(chǎn)要素可能會(huì)從原來的部門中分離出來，然后在新的部門重新組合、形成新的生產(chǎn)力。這帶來的問題就是產(chǎn)業(yè)和工藝所要求不同于原來的工作技能，勞動(dòng)者不能夠適應(yīng)新的就業(yè)崗位的問題。

3.我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)就業(yè)的影響

戶籍制度使得在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)力流動(dòng)被束縛。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從土地中解放出來，面臨著更多的就業(yè)壓力，這就形成了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)問題。

三、我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問題解決的出路與對(duì)策

1.要大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)，就要積極的調(diào)整和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)力的供求變化，結(jié)合現(xiàn)實(shí)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮我國(guó)勞力豐富，成本低的比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.要擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較高增長(zhǎng)的根本途徑在于解決就業(yè)問題。引導(dǎo)政府和市場(chǎng)投資的同時(shí)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家的大型項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先扶持可以廣泛吸納就業(yè)的中小企業(yè)。

我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡，技術(shù)崗位勞動(dòng)力缺乏，但是新增下崗失業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)難。二者并存，成為一個(gè)就業(yè)問題的結(jié)構(gòu)性矛盾。其原因在于我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不相適應(yīng)，促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)也是重中之重。

3.發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新領(lǐng)域的專業(yè)人才

加強(qiáng)職業(yè)教育，大力培育各種高素質(zhì)的創(chuàng)新領(lǐng)域的專業(yè)人才。培養(yǎng)技能型和實(shí)用型的人才。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)必然會(huì)造成勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)的一系列變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以有利于搶占科技制高點(diǎn)，搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大客戶群體。這就必然需要大量高素質(zhì)、創(chuàng)新性、有潛力的專業(yè)人才。

4.加大對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)

西方國(guó)家十分重視勞動(dòng)者人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)，把為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)既作為一種提高勞動(dòng)者能力的手段，也作為一種企業(yè)間重要的激勵(lì)和保留勞動(dòng)者的方式。

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作者簡(jiǎn)介：劉夢(mèng)琦（1990-），女，漢族，河北保定人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于河北大學(xué)管理學(xué)院，社會(huì)保障專業(yè)。