高速公路收費管理通行費增收研究

孟憲君

摘要：本文基于高速公路收費管理通行費增收的意義，強化分類稽查意識、現場管理意識、精致稽查意識、服務意識等，確保無違規減免偷逃，無違規過磅現象，無操作過程失誤，無通行資源流失等，實現通行費增收。

關鍵詞：高速公路；管理；通行費；增收

中圖分類號：F542 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

高速公路的健康發展不僅影響著我國國民經濟的穩定發展，也直接關系到我國民生。新時期，高速公路要獲得可持續發展，發揮自身作用，必須要以收費管理為抓手，通過有效管理實現高速公路通行費增收，為高速公路良性發展提供資金保障，維護高速公路正常的交通秩序，確保高速公路高速暢通。在具體實施中，我們要強化“四種意識”，以實現“四個確保”。

一、強化分類稽查意識，確保無違規減免偷逃

高速公路收費管理是一項復雜的工作，如果缺乏分類意識，往往容易導致違規減免與偷逃通行費現象，造成通行費欠受，影響通行費增收。我們要強化分類稽查意識，細化通行車類別，確保按照規定收好、收足通行費，沒有違規減免偷逃現象。

1.嚴格核查，杜絕綠通車違規減免

綠通車享有減免優惠政策，因此也成了投機分子偷逃通行費的手段。對于綠通車的稽查，我們必須要做到嚴格操作，除了核查司乘固定的位置，還要進行全方位的核查，包括車載物品、運輸終點，尤其要防止司機以各種理由逃避核查現象，例如車門無法打開，貨物出現脫落等；此外，我們還要善于通過觀察司機的言行舉止，獲取真實的信息，必要時還可以現場取證。通過嚴格核查，既保證綠通車應有權益，又要防止綠通車違規減免，實現高速公路通行費增收。

2.細致詢問，杜絕違規車違規偷逃

詢問是實施稽查的重要方式之一，在核查過程中，我們要做到多一些細致，杜絕違規車違規偷逃現象，重點核查無卡車、超過時效的車輛以及U型車輛。對于行駛里程比較短的無卡車主動補卡的，需要防范卡轉讓現象以少繳費的現象；對于U型車，要預防換卡現象，要細致詢問車況，以確保U型車與查詢系統信息保持一致，確保杜絕違規偷逃現象。

二、增強現場管理意識，確保無違規過磅現象

高速公路收費管理規范有效，需要增強管理人員的現場意識，這樣才能將違規過磅造成的通行費流失降低到最低程度。

1.加強現場觀察

現場管理的一個重點是大型貨車，在大型負貨貨車接近時，現場管理人員要加強現場管理，憑借現場工作與管理經驗，對于貨車行駛過程中緩慢行駛、車輛停留等現象要及時處理，以防違規過磅現象；要加強收費界面信息觀察，對于感覺明顯存在問題的要及時核查。在此過程中，管理人員也要注意維護自身安全，以高度的責任心維護高速公路收費秩序。

2.抓好現場節點

高速公路現場管理人員還要具有時間節點意識，根據不同的時段抓好現場節點，實施差別化現場管理。一般情況下，白天與夜晚現場管理的重點不同，晚間要重點關注車輛慢行與停止行駛現象，這些情況往往伴隨著非法使用鋼板與液壓裝置等行為；白天則要重點關注車輛行駛非正常現象，例如車輛S形行駛，跳沖磅等現象，從而達到少交通行費。

三、提升精致稽查意識，確保無操作過程失誤

隨著高速公路收費管理水平的不斷提升，通行費違規減免與偷逃現象也越來越多元化，這需要高速公路進一步提升管理水平，提升精致稽查意識，確保無操作過程失誤造成的通行費減收現象。

1.加大宣傳力度

高速公路精致化收費管理離不開宣傳工作，管理人員要充分利用多元化宣傳平臺，包括傳統的宣傳畫冊、報刊雜志，充分利用短信推送與新媒體等，向司乘人員宣傳通行費征收的意義、要求與相關法律法規等，使司乘人員提升自覺繳納通行費的意識，認識到非法逃避通行費繳納的嚴重后果，為精致化管理營造良好的氛圍。

2.部門協同用力

高速公路精致化管理不是一個部門的責任，需要各個部門聯動，協調用力。因此，高速公路管理部門要加強聯動意識，與路政、養護中心與交通警察等保持高度的協調，建立起一道健全的通行費管理網，依法收費，依法打擊非法逃避或減免通行費的行為，實現通行費增收。

四、牢固樹立服務意識，確保無通行資源流失

高速公路管理人員要進一步轉變管理理念，從傳統管理理念向服務理念轉變，牢固樹立服務意識，確保高速公路無通行資源流失情況出現。

1.樹立服務品牌意識

新時期，高速公路管理部門要樹立服務品牌意識，根據自身服務優勢打造服務品牌。高速公路管理人員要根據崗位職責，加強職業感，提升職業道德，不斷提升服務內涵與服務品質，建立起完善的考核指標，將各項服務指標細化，使考核指標具有可操作性，以微笑贏得人們的信賴與尊重，使司乘獲得良好的通行體驗與溫馨感受，以人文情懷贏得更為廣泛的通行資源，實現通行費增收。

2.強化管理人員培訓

高速公路收費管理離不開高素質的管理人員，我們必須要根據新時期高速公路收費存在的現狀與要求，強化管理人員培訓理念。一方面，通過培訓提升管理人員管理與服務技能，這樣才能更好地服務于高速公路事業，更好地服務于司乘人員；一方面，提升管理人員應對能力。高速公路面臨的形勢越來越復雜化，違規手段也越來越隱蔽化，這需要通過強化管理人員培訓，用精湛的業務能力與靈活的應對能力，為司乘人員帶去溫情，贏得更廣泛的通行資源。

參考文獻：

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