交通運輸規劃對城市物流的影響機理分析

摘要：本文從城市物流與城市交通運輸系統之間的互動關系出發，對城市物流末端不暢現象進行了詳細分析，并從城市物流效率高的世界城市與我國城市物流各要素的比較分析，提出我國城市交通運輸規劃建設的幾點建議。

關鍵詞：城市物流；交通運輸規劃；服務標準；匹配

中圖分類號：F250 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02

隨著我國城市化進程的加快，地區競爭日益表現為城市之間的競爭。在作為城市競爭力重要評價指標的城市物流中，城市物流作為一種社會化流通體制和高效的現代化物流方式[1-2]，在某種程度上與城市交通系統產生沖突，并制約著我國城市經濟的發展。針對目前城市物流與交通系統的矛盾，如早晚高峰的交通擁擠疊加效應與交通安全惡化現象，很多城市出臺了相應的交通運輸規劃措施，主要表現為貨車時段禁限與區域禁限，但是沒有進行相應的評估，造成了城市物流常常堵在最后一公里無法配送成功。

一、我國城市物流發展的現狀

隨著我國經濟的快速發展，城市化進程的加快，城市物流業的發展呈現以下特點：（1）城市物流市場發展潛力大；（2）物流資源較豐富，基礎設施日益完善；（3）空間布局不斷優化，集中度提高；（4）物流產業發展水平顯著提高.

同時，我國城市物流仍存在一些問題，體現在：（1）城市間物流發展缺乏協作，同物流業發展特點一樣，我國城市物流的發展也具有“條塊分割”的特點，即每個城市的物流業在規劃時，只是考慮本地的經濟發展、本地的市場需求變化和自身的基礎設施條件，人為的將物流業的發展圈在一個狹小的區域中；（2）我國城市物流發展相配套的基礎設施不是非常完善，相應的交通管理政策不健全且落實不夠，城市內物流的發展缺乏規模化的運作主體，專業化的物流企業數量、規模與運作水平都比較低，城市配送管理制度不到位。

二、發達國家城市物流發展現狀分析

美國的物流模式，強調整體化的物流管理系統。這種管理系統從社會和區域經濟整體利益為出發，在社會整體利益的基礎上進行物流模式、物流管理系統等統一規劃協調。美國物流運作效率的高效化和物流成本的最優化的實現，主要得益于加強了供應鏈管理。供應鏈管理模式的運用，先進的物流信息技術平臺的大量推廣應用，加上政府部門在政策方面的引導機制的出臺和鼓勵政策的運用，使得多數物流企業可以把精力放在物流的核心競爭力上，如優化產品結構，優化運輸線路，降低物流成本等。

日本的物流業發展模式，非常重視強調系統化管理的理念，從系統管理的角度出發，日本的物流企業強調人性化物流服務和可持續發展的發展理念，尤其強調環境保護，鼓勵物流企業發展循環經濟，比如包裝循環利用或者包裝物可以降解。通過對環境、人口、土地、市場、資源、科技等多方面因素的綜合考量制定物流政策，然后根據對這些因素的綜合評判，對相應的物流資源進行優化配置。

英國的物流管理發展模式，主要強調發展綜合的物流體制。在英國，物資的物流過程是政府統一規劃的，強調為客戶提供綜合性較強的物流服務。英國的大多數物流企業除了選擇不同的運輸方式并且幫助客戶聯系相關運輸工具，還向客戶提供倉儲管理和倉庫租賃等相關業務，不但如此，在倉儲管理方面，根據客戶實際的需求，利用互聯網技術和計算機科技，為客戶量身定做用于倉庫設計規劃管理業務的配套軟件。

綜合以上分析，我國的城市物流主要存在的問題是物流政策的執行力不夠，城市物流系統建設與城市交通規劃匹配程度不高，并且城市交通規劃滯后于物流系統的發展要求。

三、城市物流的系統分析

城市物流的流程包括集貨、分揀、配貨、配裝、配送運輸、送達服務、配送加工及回程等。配送運輸成本項目包括車輛費用和配送間接費用。其中，車輛費用包括工資、職工福利費、燃料、輪胎、修理費、大修、折舊、養路費、公路運輸管理費及行車事故損失等；配送間接費用包括配送運輸管理部門管理人員的工資及福利費、配送運輸部門為組織運輸生產活動所發生的管理費用及業務費用及其他費用。

城市物流系統的協同運轉對城市發展意義重大。首先，城市物流系統保證了城市基本功能的運轉，保證了一個城市維持正常秩序所需要的基本能源、生產生活物資等的持續供應流通。其次，城市物流系統為城市經濟的持續發展提供了保障。生產企業的外部物流活動、城市內的供應鏈物流，各經濟單位之間的商品交易交換，特別對于城市中發達的商業經濟，都需要依靠城市物流系統為其提供可靠、連續、相對規模的物流服務。城市物流系統不僅對大的經濟組織起到支持作用，更重要的是，它必須保證城市眾多居民持續和高頻次的生活物資需求，對于商業經濟和物流運作來說具有非常重要的地位。

四、城市物流對交通系統的影響分析

隨著電子商務的興起和“網購”用戶不斷增加，居民的生活消費習慣逐漸改變，小批量、時效性強的門對門物流配送需求不斷增加。同時，城市商場、超市的日常配貨，蔬菜等農產品等運輸需求也在不斷增加，使得作為物流鏈條的“最后一公里”城市物流，在日益擁擠的城市交通系統中面臨著越來越大的壓力，一系列的城市配送問題，讓“最后一公里”成了阻礙現代物流配送業務發展的突出問題。

城市物流是在城市區域范圍內的物流活動，它以城市交通運輸體系為依托，因此物流配送也產生了更大的城市交通壓力。

首先，不同類型的貨車作為城市物流的主要運載工具，在運輸過程中必然造成對城市交通系統影響，主要表現在早晚高峰期占用過多道路資源，進一步惡化了交通擁擠；由于缺乏專用停車位，車輛亂停亂放問題嚴重；配送車輛行駛造成的排放與噪聲不利于綠色交通的發展等。

同時，城市物流的需求主體主要為大型商場、超市、批發市場或居民住宅小區等，配送車輛必然行駛城市主要干道與交叉口，這使得城市物流成為誘發交通擁擠問題的重要原因。另外，部分城市物流車輛缺乏交通秩序、違法行為高發，使得道路安全難以保障。針對這些城市物流對交通系統帶來的負面影響，相當部分城市開始制定并實施相應的交通運輸規劃措施，對城市物流車輛進行不同程度的禁限，以消除城市物流對交通系統運營的影響。

五、交通運輸規劃對城市物流的影響

我國大部分城市對物流配送貨車進城的區域和時段都有嚴格的限制，即實施了車輛的區域禁限與時段禁限。以昆明市為例，1噸以下貨車主要為主城區提供民生需求，7時至22時不得進入二環以內區域，可在二環底層和二環以外區域行駛，22時到次日7時則可在全市道路行駛。此禁限措施還包括了搬家貨車、單位小型貨車等，如搬家車要在白天進入二環以內行駛，需持有特殊通行證。1噸及以上貨車主要提供建筑材料、工業生產、大型貨物運輸、省外進滇物資等，目前白天可以通行二環北路、龍泉路、南二環底層、東三環等路段，早7時到晚22時不能通行二環以內道路。

通過調查結果分析得出，因城市物流貨車而擁堵的道路，白天因為禁限而變得暢通，但同時必然對物流企業與配送目標企業的正常運作造成了影響，也誘導了部分違法營運的產生。

隨著城市經濟的快速發展及其對物流配送需求的多樣化，城市物流已經出現了新的發展趨勢，其中城市小件貨品的配送被稱作輕物流，它與傳統物流不同，是完善城市物流的終端環節，如城市煙草、零售商品、食品、藥品配送及快遞業務等城市物流模式，都是典型的“城市輕物流”。但目前大部分交通運輸規劃政策對城市物流類型并未進行區分，對城市物流貨車直接實施禁限政策，而未對交通運輸規劃措施實施的后果進行合理評估。

由于交通運輸規劃措施所造成的城市物流滯后現象不僅僅發生在北京與昆明，目前在許多城市已經開始凸顯。可見，分時段、分區域的貨車禁限、停車與通行證管理等交通運輸規劃措施，并未實現緩解交通壓力的目標，還會增加物流配送成本，并對城市物流的效率產生很大影響。

六、結語

在城市交通運輸總體規劃中，建立統一的運輸服務標準，加強物流樞紐綜合交通規劃，提倡港口、鐵路、公路、水運發揮各自運輸方式優勢，協調發展，共同承擔貨物運輸服務是關鍵。不但如此，各相關監管和服務部門實行規范程序化管理，制定相對完善和貼近顧客實際需求的服務標準和服務項目也十分重要，為此物流企業應該滿足貨主需求，實現精準、便捷、運輸安全可靠，以此為目標并借助交通運輸部及相關管理協會的政策鼓勵和資源扶持，結合企業實際的業務能力和競爭環境，試建立符合市場需求和行業標準的物流服務管理規定和物流服務標準，著重在物流運輸設備、邊境、口岸、檢驗檢疫、包裝安全、受理工作程序、票據式樣、物流設備能力匹配等方面，制定國內統一或與國際合作者協調一致的文件、流程、管理細節等的標準與規范，以有利于向物流業高效低成本服務質量好的整體目標實現。

參考文獻：

[1]王夢奎.關于統籌城鄉發展和統籌區域發展[J].管理世界，2004（4）.

[2]王燕，蔣笑梅.配送中心全程規劃[M].北京：機械工業出版社，2004.

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[4]錢繼鋒，路學成，石磊，等.城市配送成本控制策略研究[J].物流與采購研究，2009（49）.

[5]歐陽杰.世界城市背景下的北京國際交通體系建構[J].城市問題，2010（8）：37-41.

作者簡介：丁立群（1983-），女，漢族，甘肅張掖人，武漢理工大學博士在讀，武漢交通職業學院講師，工學碩士研究生，主要從事交通運輸規劃與管理，物流工程與供應鏈管理研究。