農產品質量安全智庫建設的思考

肖湘雄

摘要：農產品質量安全智庫在農產品質量安全治理中能夠發揮思想庫、智囊團、孵化器、強化劑等作用。文章分析了農產品質量安全智庫建設的重要意義、面臨的主要困境，從發展體制、合作機制、應用機制、保障體系、孵化機制等方面對農產品質量安全智庫建設提出了具體建議。

關鍵詞：農產品；質量安全；智庫建設

中圖分類號：D035.29 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2017）01-0053-06

現代智庫，又稱智囊團或思想庫，是重要的智力謀劃和生產機構，是一個國家思想創新的源泉，是一個國家軟實力和治理能力的體現，更是一個國家國際話語權的象征。農產品質量安全直接關系到人的身體健康與生命安全，關涉到《“健康中國2030”規劃綱要》的踐行落實。2015年5月29日習近平總書記在中央政治局第23次集體學習中強調：“要切實提高農產品質量安全水平，以更大力度抓好農產品質量安全，完善農產品質量安全監管體系，把確保質量安全作為農業轉方式、調結構的關鍵環節，讓人民群眾吃的安全放心。”加強農產品質量安全智庫建設對切實提高農產品質量安全治理能力和水平，有效保障農產品質量安全具有強大的推動作用。農產品質量安全智庫是指由農產品質量安全領域專家組成的跨學科研究機構，其研究人員可采用多種研究方法對農產品質量安全領域的問題進行綜合性、跨學科的研究，旨在為政府和企業提供解決農產品質量安全問題的建議和辦法，切實有效服務于農產品質量安全治理的需求。農產品質量安全智庫作為智庫的重要組成部分，承載著農產品質量安全實踐的思想庫、決策的智囊團、農產品產業創新的孵化器、國家軟實力和競爭力的強化劑等職能。新時期人民群眾對農產品質量安全的科學民主決策要求日益強烈，迫切需要加強農產品質量安全智庫建設。

一、農產品質量安全智庫建設的重要意義

（一）農產品質量安全智庫是農產品質量安全實踐的思想庫

農產品質量安全智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，在農產品質量安全問題的專項研究、農產品產業發展的理論研究、農產品質量安全風險的交流模式、農產品質量安全生產標準及檢驗技術標準的成果體系、農產品質量安全理念的創新突破、農產品質量安全的監管體系與風險預警專題等方面都具有很強的引領和導向作用。長期以來，農產品行業生產鏈（包括生產、加工、銷售等各個環節）安全問題的實況總結、技術總結、理論總結等為農產品質量安全智庫建設奠定了基礎，尤其在農產品產業安全標準與檢測技術的制定、農產品質量安全理論與實現路徑、農產品產業鏈上下游的安全運營管理、農產品質量安全的風險交流與防控、農產品產業的市場運作與發展等方面都積淀了豐富和深厚的理論思想，為農產品質量安全實踐加強了智力供給，是將農產品質量安全理論具體運用于實踐的思想庫。

（二）農產品質量安全智庫是農產品質量安全決策的智囊團

近年來，農產品質量安全已達成了多元主體社會共治（co-regulation）的共識，體現出農產品質量安全治理理念的革新。在社會共治的理論框架下，作為專業領域的排頭兵，農產品質量安全智庫的重要功能就是為農產品質量安全問題決策建言獻策。一方面，農產品質量安全智庫能夠為政府的戰略決策提供采集、分析、處理、提煉、驗證的大量精準的農產品質量安全數據信息，為農產品質量安全決策奠定良好的數據信息基礎。另一方面，農產品質量安全智庫能夠聚集眾多專家學者的智慧，為農產品質量安全戰略決策的制定與可行性路徑分析提供專業性、權威性的咨詢與建議。即在決策前提出可供選擇的方案，執行決策過程中分析其利弊得失。農產品質量安全智庫為農產品生產、加工、運輸、保藏、檢驗、銷售等各個環節的安全問題提供了引導和咨詢建議服務。因此，在農產品質量安全決策制定的宏觀層面和可行性實施路徑的落地層面上，都應充分發揮農產品質量安全智庫“智”的作用，以其創新性有效地回應農產品質量安全這種公共問題復雜化和動態化所帶來的挑戰，有效實現公共治理中的“智治”。

（三）農產品質量安全智庫是農產品產業創新的孵化器

在實施供給側改革的經濟轉型時期，中國經濟面臨著經濟結構、增長動力結構和增長方式結構的重大調整。經濟結構調整按層次包括產業結構和產品結構的調整，而調整產業結構重點是推進現代第三產業的發展，提高第三產業占國民經濟的比重。農產品質量安全智庫能夠將市場需求快速準確地予以把握。針對消費者強烈的農產品質量安全需求，其中包括農產品的生產、加工、運輸、存儲、檢驗、銷售等環節的安全需求，都能夠快速跟進。農產品質量安全智庫根據農產品產業創新的基礎研究與學科建設、前沿研發與技術創新、集成示范與成果轉化、企業創新與產業（商業）模式等四個層面，需要抓住農產品產業鏈中營養健康與產品設計、加工技術與裝備、質量安全和物流與服務等四個關鍵環節。加強農產品質量安全智庫建設，引領農產品行業發展新方向，是農產品產業新模式、新產品、新業態的培育者、孵化器，能夠推動農產品產業的消費升級和消費結構調整，對于農產品產業的創新轉型具有重要的推進作用。

（四）農產品質量安全智庫是國家軟實力和競爭力的強化劑

一個國家的綜合國力和國際競爭力的強弱更多地體現在文化、教育、科技、智庫等“軟實力”的強弱上，而不是僅僅憑借經濟能力、軍事力量、資源等“硬實力”來作為衡量標準。作為軟實力重要組成部分之一的農產品質量安全智庫，適應了國內和國際發展新形勢的要求，成為提升國家軟實力和競爭力的強化劑。從國際層面上看，農產品質量安全與國民經濟、國際貿易關系密切，農產品進出口產生的一系列安全問題不容忽視。為此，農產品質量安全智庫的建設與國際化發展成為提升國際競爭優勢的迫切需要和必然之舉。從國內層面上看，我國正處于供給側結構性改革及社會轉型的關鍵時期，“城市病”問題、人口老齡化問題、貧富差距過大問題、農產品質量安全問題等一系列錯綜復雜的問題接踵而至。針對農產品質量安全問題具有重要性、特殊性、復雜性的特點，充分發揮農產品質量安全智庫的建言獻策、戰略研究的功能作用尤為必要。因此，結合國際和國內發展的新態勢，加強中國特色農產品質量安全智庫建設，在國家軟實力和競爭力中具有強化劑的重要作用。

二、農產品質量安全智庫建設面臨的困境

（一）農產品質量安全智庫建設面臨著體制內外發展不平衡問題

從經費來源、得到資助的方式以及與政府之間的關系來看，我們可以將中國的智庫分為三種類型：“官方”“半官方”和“民間”。其中，官方的研究機構屬于政府機關，如黨政部門內部的政策研究室；半官方的研究機構屬于事業單位，如國務院發展研究中心、中國社會科學院和附屬于高校的研究機構等；民間的研究機構屬于民辦非企業單位或者企業。在上述三種類型中，前二者屬于“體制內”智庫，后者屬于“體制外”智庫。同樣，農產品質量安全智庫也可分為“體制內”智庫和“體制外”智庫兩大類。由于受到“官本位”思想的長期影響，“體制內”官方農產品質量安全智庫對于“體制外”民間農產品質量安全智庫多半會采取排斥、歧視、對立的態度，容易使“體制外”農產品質量安全智庫成為“局外人”的角色，發展舉步維艱。西方發達國家的體制外思想庫都是獨立核算和研究的，它與政府是一種平等互利的合作伙伴關系，彼此的權利和義務都有明確規定，這保證了智庫能較客觀中立地研究和提供建議。我國智庫建設與發達國家存在很大差距的一個重要原因是政府與民間思想庫的關系和地位不平等，這將導致“體制內”農產品質量安全智庫與“體制外”農產品質量安全智庫發展不平衡，使得“體制外”農產品質量安全智庫影響力十分薄弱，尤其是對國家農產品質量安全問題不能發揮其應有的咨詢、建言獻策功能，其參與農產品質量安全決策咨詢競爭的機會是不均等的，容易導致農產品質量安全智庫只是thinker（思想者），而不是think tank（思想庫）。然而，由于受到官方政府部門的大力支持與重視，“體制內”農產品質量安全智庫在擁有政府所提供的研究經費支持的同時，也更易獲取政府內部關鍵的農產品質量安全第一手數據資料，幾乎“包辦”了農產品質量安全決策研究課題。這些都預示著我國農產品質量安全智庫建設將面臨“體制內”智庫與“體制外”智庫發展不公平、嚴重失衡的現象，從而制約我國農產品質量安全智庫的建設和發展。

（二）農產品質量安全智庫建設缺乏協調互動合作機制

農產品質量安全智庫建設是一項協調性、互動性、合作性比較強的工作，需要充分協調發揮多方主體的智慧才能，甚至跨學科的互動合作，且伴隨著現代農產品質量安全理念的革新，我國在農產品質量安全問題的治理和研究歷程中達成了社會共治的共識。因此，建立健全協調互動合作機制是農產品質量安全智庫建設的必然之舉。我國不同學科的單位雖然已意識到協同工作研究的重要性，但在工作實際中往往缺乏協調合作機制或是機制運行效率并不高。多數協調合作研究平臺都是在需要的時候才臨時組建運行，這些臨時性的跨學科協調合作機制難以解決農產品質量安全智庫建設所面臨的實際問題。美國賓夕法尼亞大學智庫項目負責人詹姆士-麥甘博士對專業型智庫的前景表示擔憂，他強烈建議智庫能在智庫的組建和架構上真正體現多學科、現代化的特點，尋求突破。我國智庫建設受到計劃經濟管理體制的影響，科研工作與社會需求一直存在差距，缺乏與政府、社會的互動機制，缺乏與大學之間的雙向人員流動。因此，缺乏協調互動合作機制，這已成為農產品質量安全智庫建設亟待解決的困境。

（三）農產品質量安全智庫成果的傳播形式和應用程度受到挑戰

一方面，從農產品質量安全智庫成果的傳播形式方面來看，由于新媒體時代和“互聯網+”時代的到來，人類傳播知識的途徑與以往大相徑庭，如何以新的形式傳播成果是當前農產品質量安全智庫建設必須予以重視的一大課題。隨著通信網絡技術的迅猛發展、數字化媒體的出現，以報刊雜志、廣播、電視等傳統媒體作為智庫成果的傳播形式已經受到嚴峻挑戰。傳統的傳播途徑只能發布些簡單的成果信息，不能匯編、傳遞復雜信息，也不能與社會公眾實時分享與互動，缺乏反饋性、及時性和動態性。對于現在的智庫而言，需要思考的是：根據發布的信息類型來選擇發布方式，并且使其達到最理想的效果。另一方面，從農產品質量安全智庫成果的應用程度來看，其成果的實用性不強。首先，我國農產品質量安全智庫將面臨體制“內”“外”發展不平衡，以“體制內”官方智庫為主，易于導致農產品質量安全智庫的研究成果多是對現行政策的附和與闡釋，獨立自主性和創新性不足。其次，我國農產品質量安全智庫建設缺乏協調互動合作機制，且受到成果傳播形式落后的影響，信息的滯后性和封閉性致使農產品質量安全智庫的咨詢參謀作用得不到及時有效的發揮和應用。再次，我國農產品質量安全智庫研究傾向于對基礎理論的研究，而對應用型對策研究缺乏敏銳性和洞察力，“純學術”“書齋式”的研究理念普遍存在。農產品質量安全智庫難以從政治、經濟、文化、科技等多元化視角進行研究來解決農產品質量安全的實際應用問題，成果的應用程度不高，將難以適應新時期對農產品質量安全需求的變化。

（四）農產品質量安全智庫建設缺乏制度性保障

自十八屆四中全會全面推進依法治國這一基本治國方略以來，法治成為治國理政的基本方式。當前我國大力提倡的智庫建設，只是一種專家咨詢制度，缺乏統一健全的法律法規的制度性保障。在農產品質量安全智庫建設中，對于農產品質量安全問題的咨詢程序、采用哪種方式咨詢、農產品質量安全的具體咨詢領域、如何評估咨詢方案、智庫的咨詢建議能在多大程度上影響農產品質量安全問題的決策等實體內容和程序上，沒有建立相應的法律法規，致使政府相關部門政策咨詢意識單薄、智庫提供咨詢建議的程序混亂，不利于農產品質量安全智庫的建設和發展。此外，我國在智庫建設中沒有建立起專家咨詢激勵制度、責任機制等基礎性的制度框架，也沒有形成優勝劣汰的競爭法則和智庫的行業自律。再者，目前我國農產品質量安全智庫建設的信息系統處于條塊分割、“信息孤島”的狀態，難以及時、準確地反映農產品質量安全問題的真實情況，致使農產品質量安全智庫決策咨詢的質量水平和效益難以得到保障。因此，缺乏統一明確的法律法規和其他相應配套的制度性保障，已成為我國農產品質量安全智庫建設的絆腳石。

（五）農產品質量安全智庫建設缺乏農產品質量安全綜合性人才

在智庫建設人才隊伍的架構上，農產品質量安全智庫是以專業化的研究人員為主，需要農產品質量安全的綜合性人才，以農產品質量安全專業技術人員組成的智庫專家群體是必不可少的。但是這支以專業化農產品質量安全研究人員為主導的智庫人才隊伍，往往只是對某些農產品質量安全的固定問題進行“書齋式”“純學術性”的研究，導致智庫解決實際問題的能力和建言獻策功能難以很好地發揮和運用。我國現行高等教育學科規劃體制仍不健全，尚未制定出合理有效的農產品質量安全綜合性人才培養方案，未能為農產品質量安全智庫建設彌補“綜合性人才儲備不足”這一缺陷。此外，鑒于“高手在民間”現象的普遍存在，讓除農產品質量安全專業學者之外的其他社會人士參與到政策的參謀、決策、制定的過程中來，即充分吸納民間智慧、建設一支流動的農產品質量安全綜合性人才隊伍、發揮眾治的“智治”作用已經成為農產品質量安全智庫建設發展的新趨勢。

三、加強農產品質量安全智庫建設的具體建議

（一）建立農產品質量安全智庫平衡發展體制

鑒于我國智庫“體制內”與“體制外”發展嚴重失衡的現狀，建立健全官方和民間的農產品質量安全智庫平衡發展機制尤為重要。首先，應轉變對于民間農產品質量安全智庫的傳統理念，即轉變傳統的“官本位”思想理念，改變以“體制內”官方農產品質量安全智庫為主導的智庫建設體制，這是促進官方和民間農產品質量安全智庫平衡發展的前提條件；轉變“以身份論英雄”的思維觀念，樹立“高手在民間”的思想，為建立官方和民間農產品質量安全智庫的平衡發展體制掃清思維領域的障礙。其次，應加大對民間農產品質量安全智庫的扶持力度。在經費支持上，要加大對農產品質量安全民間智庫的經費扶持力度，擴大經費來源渠道；在政策扶持上，政府應制定相關政策文件積極鼓勵民間智庫參與農產品質量安全問題的研究分析、決策咨詢，為民間農產品質量安全智庫的發展提供寬松有利的外部環境和體制保障；在項目支持上，政府可以適當放寬民間智庫項目的申報審批限制，向民間智庫提供更多的農產品質量安全研究項目以及調研時所需的內部信息數據，從而加大對民間智庫的農產品質量安全研究項目的支持力度。再次，建立健全公平開放的決策咨詢體制。這是建立官方和民間農產品質量安全智庫平衡發展體制的根本性舉措。不論是“體制內”還是“體制外”農產品質量安全智庫，政府扮演的應是“中間人”的角色，建立一套公平、開放透明的決策咨詢體制，比如，在農產品質量安全重大研究項目上建立較為完善的招投標制度、建立政府農產品質量安全信息數據公開發布制度、建立健全智庫成果評估制度、建立官方和民間智庫公平競爭機制等，從而在體制上可以充分汲取民間智庫的智慧，公平地將“體制外”農產品質量安全智庫納入決策咨詢的程序，促使農產品質量安全民間智庫逐漸擺脫“先天不足，后天畸形”的困境。

（二）建立農產品質量安全智庫的協調互動合作機制

建立協調互動合作機制，是農產品質量安全智庫發展建設的必然要求。針對我國農產品質量安全問題具有復雜性、特殊性、重要性的特征，客觀上需要各方面的社會主體參與智力機構，且應充分發揮多元化參謀主體的協調性、互動性、合作性。這就需要建立一套科學完善的農產品質量安全智庫協調互動合作機制予以保障。首先，在隊伍建設、人事制度方面，應當在政府、高校、社會之間建立人才流動機制，吸納各學科、各領域人員，組建新型農產品質量安全智庫研究隊伍，樹立互動合作意識，跨學科地從人文社科領域、自然科學領域對我國農產品質量安全問題進行智力謀劃。其次，由政府部門統一規劃和建立農產品質量安全智庫的協調互動合作平臺，建立跨學科的協同機制。農產品質量安全問題不單是企業自律、技術標準的問題，需要多管齊下、社會協同才能解決。在這個意義上，整合國內原有智庫資源、建立類似于“國家（教育部）重點實驗室”“2011協同創新中心”等農產品質量安全智庫的跨學科平臺是必要的。再次，加強與國外知名農產品質量安全智庫的協調、互動與合作，充分吸收國外智庫建設的智慧，結合我國整個農產品行業改革實情，在合作研究中展開競爭，在競爭中充分實現協調互動，逐步提高我國農產品質量安全智庫決策咨詢的科學性和民主性。

（三）建立農產品質量安全智庫成果傳播的新形式，創新應用機制

衡量一個智庫是否建設成功的關鍵在于智庫產品與成果的質量好壞以及其應用程度的高低。因此，為做好全產業鏈農產品質量安全智庫的建設，應當建立智庫成果傳播的新形式，創新其應用機制。一方面，應當順應新媒體時代以及“互聯網+”時代的全球化趨勢，變更智庫成果傳播方式，由傳統的報紙、廣播、電視傳播轉變為以互聯網為紐帶的數字化媒體進行傳播。這就要求農產品質量安全智庫應當加強自身網絡通信技術的建設，以促進農產品質量安全智庫與國內外智庫的銜接和交流。政府在制定相關政策措施推動智庫成果傳播的同時，應當充分發揮市場配置優勢資源的功能。農產品質量安全智庫可以成立專門的營銷部門和機構，集聚傳統媒體和新媒體的力量，建立農產品質量安全智庫傳播的新形式，加強與外界的互動合作，獲取更多的國際話語權，以實現我國農產品質量安全智庫“走出去”的發展戰略。另一方面，應當創新農產品質量安全智庫成果的應用機制。首先，必須從農產品的質量和水平上人手，依據農產品質量安全智庫自身的專長和特色，努力鉆研亟待解決的農產品質量安全問題，在“多出成果”的同時更要“出好成果”，從而打造農產品質量安全領域的智庫品牌優勢。其次，在提升農產品質量安全智庫成果的質量水平基礎上，國家和政府應當加大對其重大研究成果和產品的宣傳推廣力度，以學術研討會、新聞發布會、數字化媒體等作為宣傳平臺，通過新型傳播媒介，逐步提升我國農產品質量安全智庫的社會影響力以及應用程度。再次，應當積極推進農產品質量安全智庫在供給側改革下的產業化發展。智庫產業是指整合高端人才的智力資源，針對公共政策、商業運營等問題，進行系統的探索、研究、創新，提出解決方案，帶動第一產業、促進第二產業、提升第三產業的產業形態。智庫產業是未來智庫發展和中國特色新型智庫建設的主要方向。為做好供給側改革下全產業鏈農產品質量安全智庫建設、提高成果應用程度，應當著力推進農產品質量安全智庫的產業化發展。一是設立農產品質量安全智庫產業發展的專項資金，建立健全科學完善的運行體制和監管機制，為全產業鏈農產品質量安全智庫的建設提供雄厚的資金支持以及良好的發展環境。二是強化政策支撐，將農產品質量安全智庫的產業發展納入到國家五年發展規劃這一政策層面上來，將其作為一項新興技術產業進行重點培育和扶持，從“前期試點”入手，逐步提升農產品質量安全智庫的規模和水平。三是在農產品質量安全智庫建設走向正軌之后，應當在自主開放、公平競爭的市場化環境中推進智庫的產業化發展，提高產業鏈供給的質量，實現從供給側推動農產品質量的提高。

（四）建立農產品質量安全智庫全面統一的制度性保障體系

為促進農產品質量安全智庫建設又好又快發展，建立健全農產品質量安全智庫全面統一的制度性保障體系是必不可少的措施。首先，要建立健全我國農產品質量安全智庫的法律法規，在農產品質量安全智庫的性質定位、管理運行機制、智庫的監管體制、經費來源、如何評估決策咨詢方案、智庫具體的決策咨詢程序、農產品質量安全研究項目的申報審批程序等方面，即從實體上和程序上對農產品質量安全智庫建設給予制度化、法制化的規定，為農產品質量安全智庫的良性發展提供有法可依、有章可循的制度性保障。其次，應當構建和完善農產品質量安全智庫發展建設的基礎性框架。一方面，在引入市場機制、形成智庫發展優勝劣汰競爭法則的同時，應當建立農產品質量安全智庫的行業自律機制，不斷完善農產品質量行業準入制度，建立相應的責任追究制度，完善基礎性的制度框架。另一方面，中國特色的新型智庫建設，需要與大數據建設同步同軌，占領大數據的主控權。大數據技術一旦走向成熟必將對農產品質量安全治理工作產生強大的推動作用。與此同時，我們要警惕和防范其他國家對我國大數據的滲透，確保大數據的安全及我國的國家信息安全。農產品質量安全智庫建設也應加強大數據的信息化建設，完善信息技術領域的基礎設施，在解決我國農產品質量安全智庫“信息孤島”困境的同時，也應確保我國智庫的內部信息安全。再次，應當建立健全決策咨詢制度，不斷完善農產品質量安全智庫的監管體制。在決策咨詢制度方面，應當規范農產品質量安全決策咨詢的領域、范圍和程序，在官方和民間農產品質量安全智庫中建立項目招投標、采納制度等決策咨詢公平競爭機制，確立專家咨詢激勵制度和淘汰機制，構建合理可行的農產品質量安全智庫的決策咨詢制度；在監管體制方面，可以建立客觀可行的智庫監管體系，例如，成立專門的農產品質量安全智庫監管部門對智庫建設進行嚴格監管，設立嚴格的智庫從業人員的審核制度以及智庫成果的評估制度等，與此同時，充分借鑒吸收國外農產品質量安全智庫監管體制建設的經驗，不斷加強“硬條件”和“軟環境”的建設，為農產品質量安全智庫的建設編織出制度性保障的“安全網”。

（五）建立農產品質量安全智庫綜合性人才的培育孵化機制

人才作為智庫實力和影響力的決定性要素，對智庫的發展建設意義重大。但是，目前我國農產品質量安全智庫的人才隊伍主要以專業化的研究人員為主，缺乏綜合性人才。針對我國農產品質量安全智庫建設人才隊伍架構的實際情況，需要加大對技術人才的培養和引進力度，建立農產品質量安全智庫綜合性人才的培育孵化機制顯得尤為重要。一是國家和政府要大力重視農產品質量安全智庫綜合性人才的培養，要組織制定合理有效的綜合性人才的培養體系、培育實施方案及相應激勵政策，同時應當加大人才培訓經費支持力度，形成一支專職、兼職相結合的農產品質量安全研究隊伍，著力培育農產品質量安全智庫的復合型人才。二是建立健全農產品質量安全智庫的人才交流機制。在人才培育機制方面，應當借鑒美國頂尖智庫人才的“旋轉門”做法，即智庫成員的身份在政要與研究者之間轉換，智庫的研究人員有機會進入政府機構，成為政要，而重要官員離職后又常常進入智庫，成為研究人員，由此而“旋轉”。在建立農產品質量安全智庫綜合性人才的培育孵化機制的過程中，應當加強農產品質量安全決策部門與農產品質量安全智庫的溝通和交流，將擁有較強研究能力的機關干部輸送到農產品質量安全專業型智庫，主持或參與重大農產品質量安全項目的研究工作，支持鼓勵農產品質量安全智庫的研究人員到政府相關部門掛職鍛煉，在農產品質量安全智庫與政府部門之間實現人才雙向流動，從而形成農產品質量安全領域人才的“旋轉門”。三是在大力培養跨學科綜合性人才的同時，還應注重培養人才解決農產品質量安全實際問題的能力。在現行高等教育學科規劃體制以及研究生培養模式方面，應當與生產、加工、流通、銷售等農產品產業鏈全過程相銜接，尋求在農產品質量安全治理、農產品質量安全法規、農產品質量安全技術標準等不同領域的有機結合，不斷探索和創新農產品質量安全智庫綜合性人才的培育孵化機制，以更好地發揮農產品質量安全智庫咨詢決策的人力資源優勢。

責任編輯 莫仲寧