關(guān)于黨政公文寫作規(guī)范化問題的探討

李曉彤

摘要：對(duì)黨政部門工作人員來說，公文寫作是其一項(xiàng)基本且重要的工作內(nèi)容之一。相比于其他類型文體寫作，黨政公文由于面對(duì)對(duì)象、語言表述規(guī)范簡潔等因素所影響，這就要求其寫作規(guī)范化。有鑒于此，本文將基于筆者研究以及工作實(shí)踐，首先對(duì)黨政公文寫作特點(diǎn)及其規(guī)范化問題展開分析，隨后在此基礎(chǔ)上提出一些做好黨政公文寫作規(guī)范化的建議，以供廣大同行參考。

關(guān)鍵詞：黨政部門；公文寫作：特點(diǎn)；規(guī)范化；探討

一、黨政公文寫作特點(diǎn)分析

結(jié)合實(shí)踐來看，黨政公文通常是根據(jù)一定體式寫作，并經(jīng)相關(guān)處理程序而成的書面材料，這就決定了其具有三方面特點(diǎn)：第一，規(guī)范性。黨政公文規(guī)范化指的是其在寫作過程嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)確保格式、字?jǐn)?shù)、標(biāo)點(diǎn)以及圖示等方面均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，從而體現(xiàn)出書面材料規(guī)范性；第二，標(biāo)準(zhǔn)性。根據(jù)筆者研究及結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，目前在黨政部門公文寫作上必須嚴(yán)格依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》這一法規(guī)性文件相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，因而這就決定了其標(biāo)準(zhǔn)性的特點(diǎn)；第三，實(shí)用性。黨政公文實(shí)用性主要指寫作中語言表達(dá)需準(zhǔn)確，并且內(nèi)容上應(yīng)體現(xiàn)出較好的可操作性，從而使得接文部門能夠清晰明確地開展相關(guān)工作。

二、黨政公文寫作規(guī)范化問題分析

通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究以及結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)來看，受到諸如工作人員寫作水平較低、未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)寫作等多方面因素所影響，目前部分黨政公文寫作上存在著一系列規(guī)范化問題，其主要體現(xiàn)在以下三方面：

第一，黨政公文寫作邏輯缺乏規(guī)范。由上文所述我們可以得知，黨政公文由于是指導(dǎo)下級(jí)部門工作開展的書面材料，因而這就要求其需要有一個(gè)清晰的寫作邏輯，但根據(jù)筆者對(duì)相關(guān)黨政公文研究來看，種屬混淆、等邏輯混亂這些不規(guī)范情況時(shí)常出現(xiàn)，這就導(dǎo)致了下級(jí)部門相關(guān)工作因黨政公文寫作邏輯缺乏規(guī)范而難以有效地開展；第二，黨政公文格式使用缺乏規(guī)范。從整體情況來看，得益于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范地頒布以及重視程度不斷加深，目前黨政公文寫作水平已經(jīng)有了較大程度地提升，但在部分黨政部門中工作人員是從其他工作崗位轉(zhuǎn)崗而來，加之部門中缺少相應(yīng)的培訓(xùn)，這就使得他們對(duì)于黨政公文文種、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等缺乏認(rèn)識(shí)或掌握清，如此一來勢必會(huì)造成所寫黨政工位格式使用出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象；第三，黨政公文內(nèi)容缺乏規(guī)范。黨政公文在格式、遣詞造句、語法以及邏輯等方面具有一定寫作規(guī)范要求，目前不少工作人員在黨政公文寫作中都注意了格式和語法地正確使用，但在遣詞造句以及邏輯上仍存在著許多不規(guī)范之處，比如黨政公文詞句不當(dāng)、不夠精準(zhǔn)等，這樣一來會(huì)對(duì)下級(jí)部門相關(guān)工作地開展造成一定困擾。

三、做好黨政公文寫作規(guī)范化措施探討

鑒于黨政公文寫作規(guī)范化所具有的重要作用以及當(dāng)前其所存在問題，筆者認(rèn)為廣大黨政部門工作人員應(yīng)采取以下幾方面措施做好公文寫作規(guī)范化。

（一）做好黨政公文寫作關(guān)系處理

針對(duì)黨政公文寫作邏輯缺乏規(guī)范這一問題，做好其關(guān)系處理就顯得十分必要。首先，處理好黨政公文主動(dòng)和被動(dòng)關(guān)系。黨政公文內(nèi)容上通常是傳達(dá)黨和國家方針政策、指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門開展工作以及向上級(jí)請(qǐng)示或答復(fù)的書面材料，因而工作人員在其寫作上就需要注意自己部門所處層級(jí)，并結(jié)合具體寫作內(nèi)容在黨政公文選擇恰當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)或被動(dòng)邏輯關(guān)系，切勿可混淆。其次，處理好黨政工程形式和內(nèi)容關(guān)系。對(duì)黨政公文寫作來說，形式和內(nèi)容是其最主要的兩個(gè)組成部分，如果任何一個(gè)缺失都會(huì)導(dǎo)致公文出現(xiàn)不規(guī)范，為此工作人員在寫作過程中應(yīng)在選擇好適宜的形式情況下利用準(zhǔn)確詞句、語法以及邏輯清晰完整地表達(dá)出內(nèi)容。

（二）做好黨政公文寫作中主題、重點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)突出

一份好的黨政公文應(yīng)是內(nèi)容清晰、邏輯明確以及語言表達(dá)準(zhǔn)確的，因而為了達(dá)到這些要求我們?cè)邳h政公文寫作中應(yīng)突出主題、重點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)這三方面。首先，黨政公文寫作主題突出。通常一篇黨政公文所傳達(dá)或請(qǐng)示的內(nèi)容均是圍繞于某一主題的，因而我們?cè)趯懽髦芯蛻?yīng)當(dāng)將該主題予以突出，并涵蓋住整篇公文。需要注意的是，有些時(shí)候黨政公文內(nèi)容較多時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生一些次主題，這時(shí)在寫作中要確保其為主題服務(wù)。其次，黨政公文寫作重點(diǎn)突出。結(jié)合實(shí)踐來看，黨政公文重點(diǎn)通常是“該如何做或原因是什么”，對(duì)此我們?cè)趯懽鲿r(shí)應(yīng)根據(jù)自己所處層級(jí)以及公文內(nèi)容將寫作重點(diǎn)予以突出。比如上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)工作開展類型的黨政公文，其寫作重點(diǎn)應(yīng)突出“該如何做”。最后，黨政公文寫作結(jié)構(gòu)突出。黨政公文結(jié)構(gòu)層次清晰，且有邏輯順序，因而我們?cè)趯懽髦袘?yīng)做好主次以及時(shí)間、重輕順序區(qū)分。

（三）做好黨政公文寫作三要素把握

對(duì)黨政公文寫作來說，義理、考據(jù)以及辭章是其需把握的三要素。首先，義理把握上。黨政公文寫作中要做到觀點(diǎn)正確與論據(jù)充分，這樣一來才能確保公文能夠準(zhǔn)確地說明問題以及指導(dǎo)下級(jí)解決問題。其次，考據(jù)把握上。黨政公文寫作中考據(jù)把握指的是材料必須真實(shí)，且能夠與公文觀點(diǎn)呼應(yīng)統(tǒng)一起來，以此確保黨政公文實(shí)事求是。最后，辭章把握上。黨政公文辭章指的是語言表達(dá)，即要求我們?cè)趯懽髦姓_使用相應(yīng)詞，從而準(zhǔn)確地表達(dá)出公文內(nèi)容。

四、結(jié)束語

綜上所述，鑒于黨政公文寫作規(guī)范化所具有重要意義，上文在基于筆者研究以及多年工作實(shí)踐情況下提出了一些做好黨政公文寫作規(guī)范化的建議，從而為提升我國黨政公文寫作規(guī)范化貢獻(xiàn)綿薄之力。