東亞自由貿易區地緣政治經濟學

陳巖　姚天之

摘要：文章對作者在1995年提出建立東亞自由貿易區的觀點后，東亞自由貿易區21年后仍然沒有建立的問題進行了梳理，提出東亞自由貿易區東亞早已經具有基本經濟條件，可以建立東亞自由貿易區，東亞自由貿易區取得了很多漸進性的進展，如中國-東盟自由貿易區、日本-東盟自由貿易區、韓國-東盟自由貿易區，中國-韓國自由貿易區，但總體上還不是很盡人意。這是為什么？在這里提出東亞自由貿易區的地緣政治經濟學來給以解釋。所謂的東亞自由貿易區的地緣政治經濟學，指的是研究東亞自由貿易區地緣政治經濟學，而地緣政治經濟學是地緣政治和地緣經濟相互作用的學科，它可以作為政治經濟學的新的分支，也可以作為地緣經濟學的一部分，或者包容地緣經濟學。美國學派側重于地緣政治學的沖突，筆者提出地緣經濟學的中國或亞洲學派，強調地緣經濟合作與競爭并存，但是應該以合作為重心，以互惠共贏為原則，盡量減少人為的不必要的沖突。

關鍵詞：東亞自由貿易區；東亞自由貿易區地緣政治經濟學；地緣經濟學的中國/亞洲學派

關于東亞自由貿易區觀點的形成，1995年陳巖和陳巖的博士生導師薛敬孝先生發現東亞經濟產生了一種新的整體聯動經濟增長機制。在這之后陳巖提出建立東亞自由貿易區的觀點，就是說東亞自由貿易區東亞已經具有基本經濟條件，可以建立東亞自由貿易區。

1999年，在東盟10+3非正式峰會上，當時作為東道國的新加坡總理吳作棟代表東盟正式向中國、日本及韓國這“10+3”的“+3”部分的三個國家分別提出成立東亞自由貿易區的建議，并且指出東亞自由貿易區不是通常意義上的一個關稅保護的貿易集團，而是個自由貿易的組織，它也不是用來對付美國和歐盟的。相反，東亞自由貿易區與亞太經合組織甚至與歐盟是可以相互配合的，它在全球化背景之下，可以扮演一個與其他經濟組織相互補充的功能角色，而不是簡單地扮演一個消極對抗的角色。如果東亞自由貿易區成員能夠向美國、歐盟保證東亞自由貿易區是要促進東亞經濟區域主義的成長，可以促使全球經濟增長，那么東亞自由貿易區成立是有可行的。

我們注意到，2001年中國與東盟達成了“10+1”的合作意向，準備用10年時間建成一個自由貿易區。建立自由貿易區的談判于2002年5月啟動，到2011年中國—東盟自由貿易區已經正式運行。到現在看來，該自由貿易區成績顯著。日本和東盟10國領導人在2002年1月簽署了《日本和東盟全面經濟合作伙伴關系》的聯合聲明，同時，韓國也積極地與東盟保持各種聯系，韓國-東盟自由貿易區于2011年建成，而日本-東盟自由貿易區在2012年建成。中國-韓國自由貿易區在2014年達成了協議。

從1995年到2016年，東亞自由貿易區取得了很多漸進性的進展，象中國-東盟自由貿易區、日本-東盟自由貿易區、韓國-東盟自由貿易區，但總體上還不是很盡人意。這是為什么？在這里提出東亞自由貿易區的地緣政治經濟學的視角來給以解釋。所謂的東亞自由貿易區的地緣政治經濟學，指的是研究東亞自由貿易區地緣政治經濟學，而地緣政治經濟學是地緣政治和地緣經濟相互作用的學科，它可以作為政治經濟學的新的分支，也可以作為地緣經濟學的一部分，或者包容地緣經濟學。我們注意到地緣經濟學在世界范圍內已形成美國學派、意大利學派和俄羅斯學派三個主要學派。其中美國學派側重于地緣政治學的沖突；意大利學派認為地緣經濟學就是研究國際競爭問題的經濟地緣政治學；而俄羅斯學派則將地緣經濟學與國家戰略相結合，認為地緣經濟因素是確定國家戰略的基礎。筆者提出地緣經濟學的中國或亞洲學派，強調地緣經濟合作與競爭并存，但是應該以合作為重心，以互惠共贏為原則，盡量減少人為的不必要的沖突。

從東亞自由貿易區的地緣政治經濟學來看，2012年中國超過日本成為世界第二大經濟國是個重要的轉折點。為了從地緣政治經濟學的角度來遏制中國，2012年日本挑起了的釣魚島沖突，2013年菲律賓挑起了南海爭端，2012年的美國開始推進亞洲再平衡戰略，以及隨后美國分裂亞洲的TPP自由貿易區戰略，這些都是相互聯系在起的，考慮到日本和菲律賓都是美國的盟國。盡管歷史上美國打敗了日本，美國的原子彈促使了日本二戰無條件投降，菲律賓也曾受到美國的侵略，但是二戰后日本和菲律賓卻成為了美國的盟國，這種搭配是特別奇妙的結盟現象，值得進一步研究。建議亞洲國家，特別是日本、菲律賓等應該看到，自己的亞洲增長利益，而不要阻礙亞洲的增長，且回過頭來阻礙自己國家的增長，要與中國做好鄰居、好伙伴，難道日本還想繼續20年的零增長或負增長嗎？最近菲律賓新總統杜特爾特當選執政后，對中國展開了國事訪問，杜特爾特的這次訪問，以及中菲兩國元首的會談，標志著兩國友好全面恢復到了正常的軌道，標志著中菲妥善處理南海問題將從國際對抗回到雙邊對話協商，標志著中菲務實合作將進入新階段。中菲兩國將恢復外交磋商、防務安全磋商、政黨議會交往等多領域合作機制，兩國元首共同見證了中菲經貿、投資、產能、農業、新聞、質檢、旅游、禁毒、金融、海警、基礎設施建設等領域共有十三個雙邊合作文件的簽署。杜特爾特表示，會談是歷史性的，全面改善和發展了兩國關系，這次訪問必將造福菲中兩國人民，中菲關系將是良好的關系，一個雙方全面合作，沒有爭吵的中菲關系，杜特爾特采取了與前任總統截然不同的政策，開始修復中菲關系，結束了中菲的對立關系，采取了友好合作的關系轉變，開始疏遠美國的外交政策，這與我們對菲律賓的外交關系走向的預期是相符的。菲律賓最近的轉變為亞洲國家做出了新的榜樣。

開始東亞自由貿易區是符合東亞國家的總體利益的，應采取政策積極推進。應該采取中國學派或亞洲學派的地緣政治經濟學，而不是美國學派的地緣政治經濟學，正如陳巖在1999年提出的，亞洲國家是分裂，還是團結合作促進亞洲的繁榮和平崛起，是亞洲國家必須做出的選擇。亞洲國家應該同結起來，促進亞洲的和平、合作與發展。

參考文獻：

[1]陳巖.東亞再崛起[M].人民出版社，1999.

[2]陳巖.亞元[M].經濟科學出版社，2010.

[3]陳巖.亞盟[M].經濟科學出版社，2010.

[4]陳巖，姚天之.東亞共同體理論及世界意義[J].中國集體經濟，2009（30）.

[5]陳巖，姚天之.論中韓自由貿易區[J].中國集體經濟，2009（18）.

*本文為浙江省哲學社會科學重點研究基地（浙江工商大學東亞研究院）課題成果（編號14JDDY03YB）之一。

（作者單位：陳巖，寧波大學商學院；姚天之，日本立命館亞洲太平洋大學）