從整村搬遷看信貸策略的轉變

黃永會+朱世義+薛志峰

鼓勵農民進城是中央推進城鎮化建設、促進經濟發展的重大戰略決策，整村搬遷就是這一重大戰略較為全面、較為徹底的具體實踐，銀行業金融機構信貸策略也應隨之轉變。

一是跟進調查，摸清情況。整村搬遷促使農村信貸向城市信貸的轉變，銀行必須與之相適應，否則就不能實現信貸的融資、支持、服務，進而實現自身經濟效益的職能作用。而要適應這種形勢，前期工作就是要搞好調查研究，把準脈搏，吃透情況，不斷拓展政策信息渠道，清楚政府整村搬遷規劃的實施與具體要求，為策略調整提供準確、全面、可靠的依據。

二是適時完成信貸調整。在調查摸清底細的情況下，調整原有信貸策略。調整信貸策略，不是簡單地把農村信貸撥轉成城市信貸。因為整村搬遷的這部分農民，雖然離開了農村，但農業生產可能還將延續下去，或者轉變新的生產經營方式，如把糧食種植轉變為林果植養等，同時兼顧城鎮商貿活動和其他體力勞動等城鎮工作。而一部分人由于適應性強，可能隨著搬遷直接脫離農業生產。

三是做好新型信貸工作。需求決定供給。整村搬遷，農民進城，做好這一信貸工作，重要的是深入搬遷戶，逐戶摸底，逐戶了解需求，逐戶建立信貸檔案，區別不同情況，采取不同信貸政策予以支持。尤其是在城市就業、生產生活方面，不但要支持，而且要考慮予以切合實際的信貸優惠，使這部分農民盡快融入城鎮生活，成為名副其實的城鎮居民。

（作者單位：中國人民銀行崇信縣支行）