中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃存在的問(wèn)題及改善建議

毛丕顯

摘要：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是人力資源戰(zhàn)略的下屬概念，是完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)重要的支柱系統(tǒng)，在企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略明確的情況下，制定人力資源目標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃有著重要意義。

關(guān)鍵詞：人力資源；戰(zhàn)略；改善；存在意義

一、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃意義十分重要

企業(yè)巨大的壓力來(lái)自于全球經(jīng)濟(jì)共享化以及變化速度加劇的外部環(huán)境，企業(yè)必須以全新的角度來(lái)審視和思考“企業(yè)發(fā)展如何共創(chuàng)未來(lái)”，“外資企業(yè)的挑戰(zhàn)本土企業(yè)如何迎接”， “企業(yè)在曰益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中怎樣才能克敵制勝”。在今后的發(fā)展中如何明確地制定出企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。除此之外，中小企業(yè)在探求發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，還面臨自身的各種資源如何有效開(kāi)發(fā)與利用的問(wèn)題。

首先，有益于使明確企業(yè)在下一步較長(zhǎng)的一定時(shí)間內(nèi)人力資源管理師的重點(diǎn)是工作分類中哪一點(diǎn)是值得真正花時(shí)間去關(guān)注，我們需要再次重視。

第二，有益于測(cè)量人力資源的生存環(huán)境和運(yùn)作空間。

企業(yè)的人力管理現(xiàn)狀問(wèn)題可以分成內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)部分，對(duì)于內(nèi)部管理的重點(diǎn)是在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)下，獲得運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)工作的較高效率化；對(duì)于外部管理的重點(diǎn)是其保證環(huán)境不變的要求下，對(duì)于存活空間的創(chuàng)新，與外部資源和機(jī)構(gòu)保持平衡的互惠互利聯(lián)系。由于企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)是使保證企業(yè)人才之間競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，因此，明確人力資源的存活環(huán)境和業(yè)務(wù)空間依賴于它的制定。

第三，有助于發(fā)揮企業(yè)人力資源管理的業(yè)務(wù)定位以及有益政策的合理定位。

錄用、吸引、發(fā)展、保持、評(píng)價(jià)和調(diào)整這六個(gè)方面是企業(yè)人力資源管理的職能，各個(gè)職能相互制約，影響和作用，在整個(gè)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價(jià)值所產(chǎn)生的鏈條中發(fā)揮著十分優(yōu)勢(shì)的作用，暗示這種作用運(yùn)用一般運(yùn)作發(fā)揮幸會(huì)，則依賴于明確的戰(zhàn)略思維和人事資質(zhì)的導(dǎo)向。因此，企業(yè)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)的要求，結(jié)合一定事情的業(yè)務(wù)要求，配合組織人事政策作出理性的安排，才能使人力資源崗位有效的明確職責(zé)所在，把握住明確的工作目標(biāo)導(dǎo)向。

二、中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃存在的優(yōu)劣

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，同時(shí)也是企業(yè)開(kāi)展各類人力資源管理業(yè)務(wù)的有效依據(jù)。當(dāng)前中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃存在的問(wèn)題主要呈現(xiàn)在各類型人力資源戰(zhàn)略缺失、執(zhí)行不力、與實(shí)際情況脫節(jié)等幾個(gè)方面。

第一，企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略模糊或缺失，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制定缺乏依據(jù)。

改革開(kāi)放30余年，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、無(wú)限的市場(chǎng)、令人咋舌的利潤(rùn)，導(dǎo)致無(wú)數(shù)中小企業(yè)，只關(guān)注腳下和眼前，而不去考慮企業(yè)如何發(fā)展的問(wèn)題，在相對(duì)舒適的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)既無(wú)愿景目標(biāo)又無(wú)清晰可執(zhí)行的戰(zhàn)略，或者公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及戰(zhàn)略不完善，僅僅體現(xiàn)了公司層面的目標(biāo)，而不是上升到核心管理層、員工、客戶、供應(yīng)商等格局和高度；戰(zhàn)略目標(biāo)沒(méi)得以細(xì)分和深化，沒(méi)形成切實(shí)可行的系統(tǒng)化宣貫方案，更無(wú)實(shí)際推導(dǎo)實(shí)施。致使人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃多次受到導(dǎo)向性的框架制約，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)就會(huì)產(chǎn)生規(guī)劃依據(jù)不夠充分和明確。

第二，企業(yè)文化虛脫，公司沒(méi)有形成統(tǒng)領(lǐng)三軍的核心思想和文化理念。

集體努力奮斗的目標(biāo)需要明確是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略第一要?jiǎng)?wù)，企業(yè)文化就體現(xiàn)為目標(biāo)的內(nèi)部量化，直接映射企業(yè)集體與員工個(gè)人的理念和行為準(zhǔn)則。人力資源戰(zhàn)略管理和規(guī)劃十分需要一個(gè)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化氛圍圈和社交和諧的環(huán)境。企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)文化的融合與滲透在企業(yè)管理中應(yīng)該充分注意，只有具有符合該企業(yè)的人力資源特色化建設(shè)，才能保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特色持續(xù)創(chuàng)新，以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的不斷實(shí)現(xiàn)，即而使企業(yè)的人力資源具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的延續(xù)性。

第三，企業(yè)對(duì)人力資源管理的位置和關(guān)注不足，機(jī)制不是十分健全。

許多中小企業(yè)人力資源管理仍然停留在較老的人事管理的階段。

1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源工作價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，并沒(méi)有將人力資源管理上升到主導(dǎo)的地位，提高到部門發(fā)展的較高戰(zhàn)略層面，不能馬上形成與企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致的戰(zhàn)略性人力資源管理系統(tǒng)。

2. 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能轉(zhuǎn)變上關(guān)注度不夠，有一部分企業(yè)特別是中小型企業(yè)沒(méi)有成立人力資源部門，大多由辦公室、綜合部、行政部履行人力資源管理的職能。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整后各類中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的方式和意義

有效的組織長(zhǎng)期可持續(xù)的保障是規(guī)劃戰(zhàn)略的重要工作，尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)對(duì)其的依賴性十分突出，根據(jù)中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃中存在諸多問(wèn)題，提出以下幾個(gè)改善方案。

第一，提升中小企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新創(chuàng)建形式，進(jìn)一步完善人力資源管理體系。

建立有保障地人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃支撐平臺(tái)，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)面對(duì)當(dāng)下的現(xiàn)狀和管理困境，審時(shí)度勢(shì)，以現(xiàn)代企業(yè)管理的格局為起點(diǎn)，站在實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，以全面改造為核心，以組織整合和團(tuán)隊(duì)整合為平臺(tái)，健全和牢固人力資源管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建再造一個(gè)科學(xué)、合理、高效、有序的公司組織架構(gòu)、明確部門職能職責(zé)，建立健全各部門關(guān)鍵工作流程及配套制度，系統(tǒng)制定績(jī)效考核及薪酬制度，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)秩序化和嚴(yán)格化，建立并健全符合企業(yè)要求的人力資源管理制度和框架，健全人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的支撐合理平臺(tái)，為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施創(chuàng)造優(yōu)良的運(yùn)作環(huán)境，以避免人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺失與脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際而無(wú)法執(zhí)行，從而提高各項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)運(yùn)行的精確程度，對(duì)合理利用人力資源，提高企業(yè)勞動(dòng)效率，降低人工成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮其重要作用。

第二，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，提高認(rèn)識(shí)，明確人力資源管理是提升整個(gè)公司管理水平的關(guān)鍵。

從某種意義上說(shuō)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者既是企業(yè)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)者，也是戰(zhàn)略實(shí)施的指揮者。企業(yè)的人才戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的是中小企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的未來(lái)。對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略最清晰，了解企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，需要什么樣的人才，如何留住核心人才，必要時(shí)企業(yè)的管理者必須積極主動(dòng)地進(jìn)入到企業(yè)戰(zhàn)略管理的整個(gè)過(guò)程， 擔(dān)當(dāng)起戰(zhàn)略指揮的重任，只有領(lǐng)導(dǎo)重視的工作，才能更容易落實(shí)到實(shí)處。

第三，鍛造、提煉企業(yè)戰(zhàn)略方向性和業(yè)務(wù)指導(dǎo)理念，清晰企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局，實(shí)施具有戰(zhàn)略性的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

企業(yè)所制定的最高層次的戰(zhàn)略就是總體戰(zhàn)略，作為可持續(xù)發(fā)展性企業(yè)為了生存、發(fā)展和贏利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宗旨和價(jià)值實(shí)體要素，達(dá)到某一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)而找出的一個(gè)具有領(lǐng)袖性質(zhì)的文件，企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃就成了人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃的一個(gè)重要前提。

我們必須站在企業(yè)戰(zhàn)略管理層面去分析，技術(shù)如何開(kāi)發(fā)，人力資源如何保障，供應(yīng)鏈如何管理，市場(chǎng)如何開(kāi)拓，財(cái)務(wù)如何合理調(diào)整、生產(chǎn)制造創(chuàng)新等各個(gè)方面構(gòu)成了企業(yè)各職能的目標(biāo)管控戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略中，人力資源管理是其中核心部分，也是中心性部分，其發(fā)展的最終目的和延伸方向就是人力資源規(guī)劃，如何將其精細(xì)化是作為一個(gè)易于操作，可變性大的工作目標(biāo)計(jì)劃，這是由多角度、多層次、多元化的規(guī)劃組成，具體可以分為人力資源整體戰(zhàn)略規(guī)劃以及與之配套的組織變革與發(fā)展、人力資源管理制度、人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、員工激勵(lì)與薪酬福利保險(xiǎn)、各類專門人才補(bǔ)充與選拔、勞動(dòng)關(guān)系與崗位發(fā)展等多種考核制年度計(jì)劃或多維度規(guī)劃。

全球企業(yè)的二次煥發(fā)青春的過(guò)程，實(shí)際上是“如何制定戰(zhàn)略——如何完成最終目標(biāo)——再次制定新的目標(biāo)”的良性循環(huán)過(guò)程。當(dāng)企業(yè)決策層都已認(rèn)識(shí)到制定總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義并重視上面提到的各種問(wèn)題時(shí)，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃從制定到實(shí)施、反饋、監(jiān)督和控制多個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)就會(huì)順利很多，人力資源管理部門就可以根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，細(xì)心扎實(shí)地制定出完善、科學(xué)、系統(tǒng)而適合企業(yè)本身發(fā)展的人力資源規(guī)劃程度，并集中一個(gè)點(diǎn)盡最大能力運(yùn)行做好人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，從不同的角度對(duì)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督和掌握，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行反饋和修正，確保實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的有效執(zhí)行和落實(shí)。

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（作者單位：山東省淄博市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心）